浅析农村公路建设质量管理方法与策略

摘  要：农村公路作为农村发展的基础设施，带动了农村经济发展，方便了人们出行。近年来，在国家政策支持及地方经济发展规划指导下，各地市加大了农村公路建设力度。随着农村公路建设规模的不断扩大，其存在的问题也日益突显。因此，加强农村公路建设质量管理工作，对农村经济发展和人们的生命财产安全具有重要意义。本文在全面掌握工程项目质量管理相关概念的同时，总结了农村公路建设中质量管理存在的问题，并就此提出了质量管理与控制的具体方法，以期全面提升工程质量。

关键词：农村公路;质量管理;问题

中图分类号：U415.12    文献标识码：A         文章编号：2096-6903（2019）07-0000-00

0 引言

农村交通基础设施建设是新农村可持续发展的必然选择，农村公路建设作为重要的基础设施，不仅能够改善农村面貌，而且能够为农民出行提供便利，同时能够使投资环境得到优化，从而进一步推动农村经济的快速发展。当前随着农村公路工程施工建设的开展，质量问题也受到了人们的普遍关注。

1 工程项目质量管理概述

工程项目质量管理是指将工程项目作为质量管理的对象，从工程项目施工准备到竣工交付使用的全过程，从施工工序、施工质量、施工进度、施工安全等多方面加强监督管理，采取多方面有效措施严格落实建设标准和建设程序，减少质量问题的出现，确保农村公路工程的整体质量。随着市场竞争的日益激烈，质量管理已成为农村公路施工的“生命线”，任何一个施工环节出现问题，不仅会使公路的使用寿命大幅缩短，而且会使工程的成本造价大幅增加，最终对农村公路的使用效益造成严重影响。加强工程项目质量管理能够合理控制施工成本，有序推进工程进度，全面掌握施工要点，树立良好的企业信誉和形象，使农村公路建设真正成为“民心工程”，适应农村经济的发展。

2农村公路建设质量管理中存在的问题

2.1 监督管理不够完善

由于农村公路建设线长面广，人员分散，建设点多，因此造成交通运输主管部门管理难度大，工程质量监管环节的工作得不到有效落实，未按照施工要求全面加强对施工标准的管控和原材料质量的检测，没有严格把控施工细节，导致公路建设整体质量大幅降低。另外，在公路施工过程中，很多施工单位将重点工作放在施工工期和经济效益的控制上，最大限度的压减施工成本，忽视了建设过程中的质量管控和安全管理，没有将公路工程质量放在第一位，监督工作流于形式，质量问题时有发生，无法保质保量完成公路工程建设任务。以施工工序为例，很多施工单位在建设农村公路时忽视了试验段的施工，没有对不同路段的施工参数进行综合分析，整个工程项目按照统一的参数标准进行施工，导致部分路段的压实度无法满足施工要求，降低了公路建设整体质量。

2.2 对工程质量缺乏重视

大部分农村公路所属区域过于偏远，车辆通行和材料运输不方便，因此在施工过程中就地取材，造成了施工单位无法保障本地砂石材料的质量，影响后期的施工质量。但是如果通过其他厂商进行购买，会使运输成本大幅提高，成本的不确定因素造成工程质量得不到有效保障。另外受施工区域条件限制，造成检测质量设施匮乏，此外水泥抗压设备、拉弯测试设备等很少在农村公路施工中得到应用，最终造成工程项目的质量得不到有效调控。由于农村公路建设的中标价格较低，较少的成本投入使工程项目管理整体状态不佳，施工人员缺乏较高的素质，施工队伍缺少有效的管理，工程质量难以得到保障。与此同时，公路的建设质量受施工水平和施工材料的直接影响，而部分施工单位缺少规范的施工流程和严格的质量标准，在施工过程中过于追求工程进度和成本效益，缺乏严谨的施工過程，存在机械设备带病作业和偷工减料的行为，造成阶段性工程完工后出现返工现象，施工前后工序衔接不当，公路工程存在质量隐患，严重影响农村公路后期的安全性和稳定性，威胁人身财产安全。

2.3 工程设计存在缺陷

在实际工程建设中，施工设计的合理与否对工程质量产生直接影响，科学有效的施工图纸设计是提高高质量工程的必要前提。设计农村公路时一般选择较低收费标准的设计单位，这些设计单位不仅缺乏设计工作责任心，而且缺少公路工程专业知识。例如在设计农村公路时，设计单位前期的勘查不到位，现场的论证不科学，通过以往的工作经验进行公路施工图纸设计，从而造成施工过程中排水系统不合理，设计图纸与现场环境不符，规模、尺寸、高程等不满足规范标准，在施工期间频繁变更设计图纸，对施工进度和成本造成严重影响，施工质量也难以得到保障。

2.4 施工条件受到限制

大部分农村公路建设都是由乡镇政府组织的，项目的所有事项也由乡镇政府负责，他们缺少充裕的资金，在工程建设中通过缩小建设规模，压减施工周期，从而实现控制成本支出的目的。而有限的资金投入使乡镇政府在挑选施工企业时缺少选择性，部分地区甚至选择由村民临时组建的施工团队，这些施工人员缺乏丰富是理论知识，缺少专业的施工技术，施工过程中随意减少施工工序，在采购过程中选择低价原材料，所使用机械设备很多带病作业，从而影响公路工程的整体质量。

3 农村公路建设质量管理方法与策略

（1）加强施工图纸审核。农村公路相比高速公路、国家公路，虽然施工规模不大，但是前后工序需要紧密衔接，如果设计图纸存在问题，会对现场施工造成直接影响，因此需要加强图纸设计工作。一是满足各项规范标准，图纸的设计要与现场勘查情况相结合，在对气候、天气等因素的变化进行综合考虑的基础上，确保图实相符，对于农村的房屋、耕地要尽量避免占用;二是严格设计图纸审核，在完成工程设计图纸绘制以后，要第一时间与建设单位联系，将图纸提交给建设单位进行会审，针对图纸会审中发现的缺陷和问题要及时进行调整，从源头上避免出现错误;三是加强沟通交流，施工过程中遇到不可抗力因素需要对设计图纸进行修改的，要及时与建设单位进行沟通交流，向其说明修改缘由，在征得施工单位和监理单位许可的情况下，才能够对施工方案进行更改。

（2）嚴格控制施工质量。在整个工程管理中，施工阶段的质量管理工作是重中之重。一是加强材料管理，施工期间要严格把控原材料质量，按照施工合同执行采购工作，入场时进行质量检验，抽样检验材料质量，并分类存放满足标准的原材料。针对水泥混凝土路面，石料需要充分冲洗，降低其内部的砂石含泥量;水泥要确保细度和色泽正常，无受潮结块现象，纸袋上各种标识完整，并严格监管混凝土面板质量，确保公路施工质量符合要求标准;二是加强安全管理，严格按照技术标准进行现场施工作业，积极开展技术交底，全面落实安全管理制度，施工人员必须穿戴劳保用品，并做到持证上岗;三是加强机械管理，机械设备的运行状态直接影响着公路施工质量，因此需要全面加强机械设备的管理，所选用混凝土搅拌机、压路机、推土机、洒水车等机械具有良好的运行状态，并按操作流程进行规范运行，定期维修和保养机械设备，及时更换带病作业的设备，从而使施工质量管理水平得到答复提高。

（3）建立质量监督体系。工程质量作为施工单位的“生命线”，容不得一丝缺陷。工程质量监督机构需要根据施工进度变化，积极探索新的监管理念，不断完善监管运行机制，建立健全工程质量管理与监督新模式。一是建立“阳光监督”制度，提高监督执法的透明度，自觉规范施工单位的质量。施工人员要将每天的工程进度和信息上报给建设单位，使建设方享有知情权，对工程建设有一个全面了解，同时使工程建设、监理和施工等单位的积极性和主动性得到充分调动，最大程度的减少质量事故发生;二是建立集体监督机制，不断加强监督执法，每个工程专业配备三名以上监督人员进行集体监督，监督人员要严格执行持证上岗制度。在日常工程质量监督中，针对查出的违规行为要由监督人员共用签署处罚和整改告知书，并向施工单位讲明工程中存在问题的严重性，提高施工单位的工程质量意识;三是建立服务性监督模式，在工程质量监督管理中，需要严格落实事前预控和过程防控工作，提高质量管理工作的预见性和服务性，针对出现的质量下降问题要尽早提出整改意见，并指导现场施工队伍解决施工过程中遇到的技术难点和质量通病，从而使工程质量下降的趋势得到遏制，管理被动局面得到扭转;四是创新监督运行机制，从单一实物监督延伸至工程建设各方质量行为监督，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，建立日常检查和监督巡查制度，及时公布建设各方的质量行为。

（4）建立灵活的工作机制。农村公路相比城市道路建设，存在诸多的困难，想要使施工质量得到提高，需要施工单位加强质量和人员管理，积极转变现有的工作机制。在施工过程中，要构建完善的质量管理体系，明确建设单位的职责，不仅要加强现场施工管理，还要加强施工人员的管控，保持安稳有序的施工环境。同时，要建立健全风险预警机制，在施工过程中定期评估潜在的风险和影响因素，及时发现公路建设中可能出现的安全隐患，并采取针对性措施进行预防处理，避免施工质量受到影响。在施工前，还需要对施工人员开展技能与安全培训，提升施工人员的安全意识与技术水平，合理规范施工人员的施工流程，从而提高公路施工的整体质量，保障道路行驶安全。

4结语

综上所述，便利的交通是促进农村经济发展的基础保障。由于农村公路施工工况复杂，施工地点分散且施工人员素质较低，因此在一定程度上增加了施工质量管理的难度。农村公路建设单位要加强对公路建设的监督管理，不断完善督管理体制，切实提高施工质量水平与监管意识，让公路建设达到预期的质量标准，从而为农村经济发展奠定基础。

参考文献

[1]韦震.分析农村公路施工中质量的质量控制要点[J].城市建设理论研究（电子版），2016（32）：52-53.

[2]韩亚进，来民航，王岐发.农村公路交通安全现状分析及设计优化的探讨[J].基建管理优化，2017（1）：12-16.

[3]甘肃今年将建成农村公路1万公里[J].农业科技与信息，2017（5）：43.

[4]慈维超.浅析农村公路建设发展中的问题及对策[J].城市道桥与防洪，2017（3）：160-162.

收稿日期：2019-10-09

作者简介：朱昌更（1972—），男，白族，贵州盘县人，专科，工程师，研究方向：交通施工。

Analysis on the Methods and Strategies of Quality Management of Rural Highway Construction

ZHU Changgeng

（Panzhou Traffic Construction Service Center，Panzhou Guizhou  553537）

Abstract： As the infrastructure of rural development， rural roads drive rural economic development and facilitate people to travel. In recent years， under the guidance of national policy support and local economic development planning， cities around the country have stepped up efforts in rural road construction. With the continuous expansion of rural highway construction scale， the existing problems are increasingly prominent. Therefore， strengthening the quality management of rural highway construction is of great significance to the development of rural economy and the safety of people's life and property. This paper summarizes the problems of quality management in rural highway construction while fully grasping the related concepts of project quality management， and puts forward the specific methods of quality management and control in order to comprehensively improve the project quality.

Keywords： rural road; quality management; the problem