构建多元化农业技术推广体系的策略研究

2019-09-10王红红

种子科技 2019年9期

王红红

文章编号： 1005-2690（2019）09-0153-01 中图分类号： F323.3 文献标志码： A

摘要：随着社会经济不断发展，我国三农问题已经得到了很大程度的改善，农业水平也有所提高。此时，科学技术也在不断创新，在农业发展过程中起到了非常重要的作用。然而，科学技术在农业发展中还存在很多问题，如何将科学技术融入农业生产中是地方政府值得思考的重点问题。在农业生产发展新形势需求下，传统的农业技术推广方式已经无法满足实际发展需要。不仅阻碍农民增产增收，还限制了我国农业、农村、农民发展路程建设。

关键词：多元化;农业技术;推广体系;策略

1 多元化农业技术相关概念

1.1 农业技术推广体系

农业推广是农技推广体系建立的主要责任和职责所在，农机推广体系是国家相关部门规定形成的统一性管理机构。

由国家农业部门牵头，从上到下是中央、省级、市级、县级、乡镇，这项体系对于农技发展有重要的影响，也是农业发展不可或缺的一部分。

1.2 多元化农业技术推广体系

多元化的农技推广概念是在传统的推广模式下创新出的新型农技推广体系。这项体系主要是将政府农业管理部门、社会农企、农业科技研发团体和农业专业会等整合成统一的推广战线，建立良好的合作关系，共同促进农业技术的可持续发展。同时，多元化的农业推广技术还在内容和模式方面有着多元化优势，充分发挥了农技推廣的积极作用[1]。

2 我国多元化农业技术推广体系构建中存在的问题

农业作为我国的传统产业，在促进我国社会经济发展中起到了非常重要的作用。随着科学技术的发展，经济水平也在不断提高，现代化农业发展需求和水平越来越高，传统的农技已经无法实现发展目标。因此，研究出新的农业技术势在必行。

2.1 农业技术管理体制不健全

众所周知，制度是约束行为的临界点。现阶段，我国农技推广进程被职能结构和相关制度严重影响[2]。如今的推广系统没有健全的管理制度，职能结构不清楚、职能规划模式混乱，农业科技研究工作不能顺利、有效地进行，从而阻碍了农业成果的转化。

2.2 推广方案有待改进

近几年，各行各业都在向集约化管理方式发展，农业发展也走向了集约化模式[3]。然而，农机推广方案和战略规划却不能满足集约化农业发展的需求，在这种情况下，农技推广效率和质量普遍很低。

2.3 技术队伍素质不高

从目前我国农技推广情况来看，推广团队的专业技术和综合素质都不高，推广工作效率和质量低，实际推广工作无法顺利进行。

3 构建多元化农业技术推广体系的具体策略探讨

3.1 完善政府主导型模式

我国农技推广由政府主导、组织地方农业管理部门构建和运行。在我国农业发展的各个阶段都为农技水平的提高作出了贡献。然而，政府主导模式还存在一些问题，完善政府主导模式可以从以下几个方面进行[4]：首先，农业相关各级部门需要充分发挥其主导作用。由政府组织管理农技推广，提供推广资金支持，农技推广的经济收益才能相对稳定。其次，要充分发挥科技研究团队和教育部门的作用和积极性，指导相关单位将科技研究成果转变为实际生产力，进而促进农村的经济建设。在农技推广过程中可以采用有偿转让的方法，直接出售种子、农机产品等。

3.2 促进科技承包服务型模式

首先，根据农技推广工作需要对相关人员进行考核和资格认定，也就是相关单位的承包资质，在考核和资格认定过程中采用考试的办法，做到招考的公开、公平、公正[5]。其次，可以选择洽谈的方法招聘，签订服务合同时必须遵守承诺。农技推广招聘人员要持有资质证书，招聘时间、地点可以根据具体情况确定。最后，可以放开对于身份的界限、打破地域的限制、增加收入的途径等方式，使每一个具备相应资质的人员都能够参与到科技承包的项目中，而不会受现行管理体制和工作区域的限制，通过承包的方式增加收入，不向农民收费。

3.3 推广辐射型模式

我国农业产业结构是由多个产业组成，而第一产业结构发展相对缓慢。所以，地方政府在各个区域中组建了农技推广站，突出了“三个结合”的特点，创建了农合组织和农业技术协会。“三个结合”主要体现在农技推广与特色产业、产业化经营、组织化的结合。在我国农业发展进程不断推进过程中，农业发展经过了一系列的改革，农村形成了股份制和合作制的方式，进而聚集了大量的内外部科学技术力量，拓展了农业发展规模。另外，提高农业生产大户的培植力度，促使他们能高效使用新农业技术和新农业产品，从而带动周边农民也使用新技术和新产品。

3.4 突出教育单位和农业科研单位的主体性

将科学技术资源充分整合，提高农技成果转化程度，进而体现出农业研究单位和教育团体的主体地位[6]。预防农技推广和农科单位出现分化、脱节的情况，给农民增产增收提供技术支持[7]。在多元化

农业技术推广体系的构建中，教育单位和农业科研单位在科研项目和人才培养上具有一定的创新作用。推广部门要将这些创新作用充分发挥出来，促进农业技术的转化，使其转变为真正的生产力。

4 结语

总之，构建多元化农业技术推广体系是一项系统性工程，其具体建设需要政府、农业农村部门、科研机构与农民群众间的密切配合，辅之以先进农业技术设施、规划理念与实践手段的支持，进一步提高农业生产建设水平、优化农民经营效益，从而为社会主义新农村与小康社会建设目标的实现奠定稳固基础。

参考文献：

[ 1 ] 刘立志，王文丽，赵文清，等.我国多元化农业技术推广体系的构建漫谈[J].中国农业信息，2013（5）：194.

[ 2 ] 齐青宇，赵江雷.我国多元化农业技术推广体系的构建[J].吉林农业，2013（2）：133.

[ 3 ] 张万龙.研究我国多元化农业技术推广体系构建[J].农业与技术，2013，33（1）：192.

[ 4 ] 刘光哲.多元化农业推广理论与实践的研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2012.

[ 5 ] 徐英，陈金丰，王新海.构建多元化农业技术推广体系的策略研究[J].吉林农业，2019（14）：31.

[ 6 ] 陈学德.构建多元化农业技术推广体系探索[J].山西农经，2017（21）：74.