“国培计划”中西部农村骨干教师培训项目实施有效性的调查研究

黄梅珍

摘  要：“国培计划”中西部农村骨干教师培训项目，自2010年启动实施以来，以国家级的标准培养了大批中西部农村骨干教师，其实施效果关系到我国中西部农村教育质量的提高程度，对该项目进行绩效评估，有利于进一步了解实施培训过程中存在的问题，便于更好的调整培训方案，有利于进一步提高该项目的实施效果，提高培训质量，对推进义务教育均衡发展、促进基础教育改革，提高教育质量具有重要意义。

关键词：国培计划;中西部;农村教师;培训;有效性

中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）09-0013-03

Abstract： "National Training Program"is for the project of training the central and western areas rural key teachers，which has been put into effect since 2010 and cultivated a large number of central and western areas rural key teachers.The implementation effect is related to the improvement of the quality of rural education in the central and western regions of China. The performance evaluation of the project will help to further understand the problems existing in the implementation of the training process， facilitate the better adjustment of the training program， help to further improve the implementation effect of the project， improve the quality of training， promote the balanced development of compulsory education， and promote basic education. Reform and improvement of the quality of education are of great significance.

Keywords： national training program; the central and western areas; rural teachers; training; effectiveness

“国培计划”中西部农村骨干教师培训项目主要包括农村中小学教师置换脱产研修、农村中小学教师短期集中培训、农村中小学教师远程培训。该项目是在教育部、财政部统筹规划和指导下，由中央财政安排专项资金，采取转移支付的方式支持中西部省份按照“国培计划”总体要求来组织实施。

2010年起，百色学院积极响应国家号召，组织实施多期“国培计划”中西部农村骨干教师培训项目，取得了可喜的成绩并积累了一定的经验。本调查研究围绕“中西部农村骨干教师培训项目”课程实施有效性这一主题，选取百色学院2015-2017年组织实施的“国培计划”项目部分参训学员为调查对象，采取问卷调查和访谈方式。通过数据分析，基本掌握培训实施的实效，了解不足，并找出影响课程实施有效性的原因，以进一步更新培训理念，创新培训方法，不断提高农村中小学教师国家级培训的有效性，提升农村教师的教学能力和专业水平。

一、百色学院2015-2017年承担“国培计划”项目情况

百色学院承担“国培计划”项目的培训对象主要来自百色市12个县（市、区）乡村学校。通过竞标、教育厅（市教育局）发文、学校推荐，县（市、区）教育局遴选派出参训学员。问卷调查结果显示组织者满意，受训者满意。

（一）百色市农村中小学教师受益情况

2015-2017年，百色学院组织实施“国培计划”中西部乡村骨干教師培训项目包括：乡村教师访名校、教师培训团队置换脱产研修、送教下乡培训等共20项，参训学员1679人，获得国家投入资金达768.436万元，受益学员人数多、面广。

（二）对百色学院实施“国培计划”项目的满意度情况

从各个项目培训即将结束时的问卷调查情况看，参训学员对项目实施的整体情况，表示非常满意、满意、一般和不满意比率分别为65.11%、34.54%、0.22%、0.11%，不同项目的满意率有一些差别。表明学员对项目的整体情况满意，总体上符合培训要求，达到预期目的。

二、参加2015-2017年度“国培计划”项目培训学员的基本情况

（一）性别、年龄和教龄分布

从调查数据可以看出，被调查的450名参训的中小学教师中，男216人，女234人，男女比例相差不大;年龄分布集中在36岁以上，占总人数的74.22%，其中36-45岁的人数占49.33%，46岁及以上的人数占24.89%;教龄在6-10年和10年以上的教师分别占总数7.56%和71.78%。以上情况反映了参训教师年龄多在36岁以上、教龄在10年以上的中青年教师，处于这个阶段的教师具备了一定的教育教学经验和创新能力，精力旺盛，学习热情高，同时他们既是发展教育事业的中坚力量，又是培养和发展中小学生综合素质的有效保障。为提升教学研究能力、拓宽专业视野，他们渴望拓宽自身学科专业知识，更新已有观念，积极参加培训。

（二）参训教师学校所在地及任教学科分布

从调查数据中可以看出，县城教师137人，占30.44%，乡镇教师193人，占42.89%，农村教师120人，占26.67%;语文教师220人，占48.89%，数学教师162人，占36.2%。所以本研究所得数据中乡镇、农村中小学教师所占比例为 69.56%，语文、数学教师所占比例分别为48.89%和36%，分布较为合理。

（三）学历分布

从调查数据中可以看出，参训教师中最高学历为研究生的有2人，本科有236人，占总人数的52.44%，专科有197人，占總人数的43.78%。参加培训的中小学骨干教师的学历总体较高，基本符合提高基础教育质量的需求，经调查了解到部分拥有专科学历的教师主要集中于小学，他们希望通过继续教育取得本科学历，部分本科教师还表示希望继续深造、提高学历，这说明百色市中小学教师的学习态度是正确的，这将不仅有利于百色市中小学教师队伍整体素质的提高，而且也符合中小学教师培养的发展趋势和教师教育的发展规律。同时也反映出，教师继续教育的重点应该由学历教育向能力培训方向转移，这对于推进百色市中小学教师参加“国培计划”培训将起到积极的作用。

（四）职称分布

教师的职称是衡量一名教师的教学、科研水平和能力的重要指标，职称高的教师教学经验丰富，综合素质较高，教学技能水平较强，在参与学习培训过程中，领悟能力与探讨分析能力也较强。职称不同的教师对培训的需要也不尽相同。从调查数据看出，中学三级或小学三级有10人，占总人数的2.22%，中学二级或小学二级有87人，占总人数的19.33%，中学一级或小学一级以上的有292人，占总人数的64.89%，无职称61人，占总人数的13.56%，无职称人群主要是集中于新招聘的特岗老师，职称的分布相对集中，结构也较为合理。由此，对调查数据分析，可以了解不同群体有不同的培训需要。

（五）培训次数分布

从调查数据可以看出，2015-2017年以来参加过“国培计划”项目培训1-2次的有360人，占总人数的80%，3-4次的有72人，占总人数的16%，5次以上的有18人，占总人数的4%;参加非“国培计划”项目培训1-2次的有259人，占总人数的57.56%，3-4次的有108人，占总人数的24%，5次以上的有83人，占总人数的18.45%。表明3年来，参加各级各类培训2-4次为大多数，高校或其他培训机构仍需要加大力度创造培训机会。

从以上分析来看，参训教师在性别、年龄、任教年限、学校所在地、任教学科、学历、职称等维度数据分布相对合理，这有利于我们从整体上去分析和发现问题。

三、训后跟踪调查反映出来的基本情况

经过训后跟踪调查，我们进一步了解学员对“国培计划”培训效果满意度情况、参加继续教育的愿望及训后效用情况。

（一）回顾培训效果

从调查数据情况看，学员对百色学院组织实施的“国培计划”项目培训工作满意及非常满意率达到92.22%，基本满意率为7.78%，不满意率为0。说明百色学院“国培计划”的组织实施是有效的，这样的培训基本能够满足学员的需求。

从访谈中了解到，学员认为参加“国培计划”培训能学到很多实用的东西，开阔了眼界，接触了新的教育教学理念，了解了当前的教育形势，对教学工作有很大帮助。特别是组织到名校进行跟岗、听课磨课等现场观摩活动，接触到新的教学理念和独特新颖的教学方法，收获很大，印象深刻。

（二）参加继续教育的愿望

从调查数据情况看，77.11%的学员对参加继续教育有强烈的愿望，21.33%的学员对培训需求的愿望表现为一般。1.55%的学员认为培训可有可无甚至不想参加。主要原因，一是一些学校教师紧缺，外出培训后无人代课，返校后除正常上课外，还需挤时间补课，影响教学效果;二是一些教师认为培训内容不够接地气，对接农村教学还有一定的难度。

（三）教师教学观念、态度、教育理念和思想道德素质等方面提升情况

从调查数据显示，教学观念、态度有很大转变的占 45.33%，有一定转变的占53.11%，转变不明显或没有转变的占1.55%。由此总结出参加培训后教师的教学观念、态度是有较大转变的，个人精神状态得到改善;对个人教育理念有很大影响的占50.22%，有一定影响的占48.44%，影响不明显或没有影响的占1.33%。由此总结出通过培训，教师的教育思想受到启发、教育理念得到升华;个人思想道德素质有很大提高的占55.11%，有一定提高的占44.22%，提高不明显或没有提高的占0.67%。由此总结出通过培训，教师个人思想道德素质得到了提高，进而起到潜移默化的作用，帮助培养学生形成良好的思想品德。

（四）教师的教学能力提升情况

通过调查数据分析可以了解到，教师参加培训后，认为自己掌握运用信息工具的能力占92.89%，教学设计能力有明显提高的占94.22%，课堂讲解能力有明显提高的占95.56%，教学示范能力有明显提高的占94.67%，教学组织能力有明显提高的占96.45%，教学指导能力有明显提高的占96%。由此总结出，教师参训后普遍认为，教学组织管理等综合能力得到了明显的提高，能够充分利用现代信息技术手段开展教育教学活动，掌握如何设计教学方案，创新教学内容、方式和方法，如何激发学生的学习兴趣，如何指导学生自学自练，充分发挥学生的主体作用。

（五）教师的教学评价、反思、教学研究等方面能力

从调查数据显示，教师的教学评价能力有明显提高的占93.77%，自我反思能力有明显提高的占94.67%，教学研究能力有明显提高的占89.33%。由此总结出，参训教师普遍认识到课堂教学评价是提高教学质量的前提条件，以学生评价为主，教师评价为辅，注重对学生的态度、心理和行动的评价，使教学评价走上科学化轨道，促进学生健康的发展;自我反思能力的提高是自身教学能力提升的重要一环，在一定程度上促进了教师观念更新;教学研究能力的提高是上好每一节课的重要保障。

（六）教学质量、示范带头作用情况

从调查数据统计得出：参加培训后，认为自己的教育教学质量有很大提高的占25.33%，有一定提高的占66.44%，提高不明显或没有提高的占8.22%;在校内或校外的示范带头和指导作用方面，有很大作用的占26.22%，有一定作用的占61.11%，作用不明显或没有作用的占12.66%;在帮助教师解答疑难问题方面，有很大影响的占23.56%，有一定影响的占65.78%，影响不明显或没有影响的占10.66%;在与校内外教师交流思想与经驗方面，经常交流的占61.56%，较少的占37.11%，几乎没有交流的占1.33%。由此反映出，参加培训后教师的教学质量、示范带头和指导、解决疑难问题、分享经验等方面起到了较好的表率作用，能够在一定程度上把学习收获内化于心，外化于行。同时，通过加强与同行交流，分享经验，带动更多教师转变和进步，起到放大培训功效的作用。

四、学员对改进培训工作提出的意见和建议

（一）希望培训机构进一步丰富培训内容

450份答卷中，有222人认真回答了这个问题。222份答卷中，74人（占33.33%）提出希望专家更多地传授前沿理论知识和教学技能，结合典型案例教学，让参训者改善自身的知识结构和能力水平;65人（占29.28%）提出希望培训以实践教学为主，多到名校观摩学习，了解名校先进的教学管理模式，与经验丰富的教师探讨交流，组织微课推送活动，进行同课异构探讨;48人（占21.62%）提出希望提供多媒体信息技术方面知识培训，帮助学员提高多媒体课件制作能力，有效提升教学质量;40人（占18.02%）提出希望接受学生教育管理方面的培训，包括农村留守儿童、厌学学生、心理健康、防欺凌、安全、卫生等内容;36人（占16.22%）表示对培训效果很满意，同时希望有更多机会继续参加培训;只有1人提出因工作烦事太多太紧张，无暇顾及参与能力提高的培训。

（二）希望培训的效果能在实际教学工作中体现出来

学员认为培训有很大收获，但这些收获如何运用到教学实践中却是个难题，原因是，农村小学生大多都是住校生，从6岁开始，周一至周五食宿学均在学校，没有家长的监管，学生没有自主预习、完成作业的习惯，甚至大部分作业都是抄袭的，还有相当一部分高年级学生拼音和乘法口诀都背不全。很多学员参加过培训后回到学校，情绪高涨，但是在实际教学应用中的效果大都不太理想，最终还是回到原来的教学方式上，能用到的只是很少一部分和实际教学贴合的理论和方法。

（三）希望培训内容、方法更接地气

有些学员认为，开设课程不够接地气，理论课太多，受条件限制，那些先进的教育教学理念无法运用于农村中小学课堂教学中，建议结合本地的学科教育现状对学科、教学的具体问题进行分析。有些学员认为，要进一步强化教学实践环节，通过现场观摩、实训提升学员分析、解决问题的能力。还有学员认为，农村学校教师紧缺，外出培训机会少，一旦出来培训，没人顶课，影响教学效果。

五、对创新培训模式、提高培训针对性和实效性的思考

1. 重视前期调研。通过对培训项目的前期调研，了解教师对培训的实际需求，研制培训方案。调动承办培训项目学校、教育行政部门和各中小学校的积极性，形成工作合力，为中小学教师提供优质培训服务。2. 优化课程设置。开发和提供一批优质课程教学资源，以引领课程改革实践为目标，聚焦中小学教育教学改革实践中遇到的突出问题，以问题为导向，以专题为切入点，开展包括诊断示范、研课磨课、成果展示、总结提升的主题式培训。3. 聚焦培训目标。着力提高农村中小学骨干教师师德素养、现代教育理论、学科教学技能和课堂教学问题解决能力及现代信息技术应用能力，改变教学理念，更新业务知识，提高校本研修能力，打造一支“教得好”及扎根乡村的优秀教师队伍，形成区域专业学习共同体，有效发挥骨干教师的引领、示范和辐射作用，带动农村教师整体素质的全面提高。4. 创新培训方法。创新教师培训模式和方法，采取案例式、探究式、参与式、情境式、讨论式、任务驱动式、现场诊断、同课异构等多种方式开展培训，做到理论学习与实践探索相结合，专题学习与交流研讨相结合，经验总结与反思体验相结合。加强理论与实际相结合，以案例教学与名校观摩为主线，及时有效弥补学员实际工作的“短板”，提高参训学员的师德素养、学科教学技能和课堂教学问题解决能力，提高校本研修能力。5. 完善培训团队。结合学科特点和本土资源，选拔熟悉中小学教育教学实际的专家和中小学一线优秀骨干教师，不断充实更新到培训专家库中，打造专业学科特色。组织培训者参加更高级别的培训，学习观摩先进地区的培训组织管理模式，不断提升专家自身专业理论水平和业务能力，增强课程的吸引力和实用性。6. 完善跟踪体系。重视对参训学员的跟踪服务，了解他们培训后回到单位的工作表现、发挥作用的情况，必要时候组织一些座谈交流，分享他们在教育教学中取得的成绩，梳理他们在教学中碰到的难题，聘请一些专家为他们排忧解难，为他们做好教学工作提供服务，延伸培训链条，增强培训效果。

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