建强适应基层治理需要的组织体系

王清旺

践行新时代党的组织路线，关键是要加强新时代党的组织体系建设，把党员组织起来、把群众动员起来。东城区委坚持把落实党建引领“街乡吹哨、部门报到”作为落实全市组织工作会议精神的重要抓手，进一步建强党的基层组织体系，不断探索党建引领基层治理的有效路径，切实解决服务群众“最后一公里”难题。

旗帜鲜明大抓基层，加强党对基层治理的全面领导。基层是党的执政之基、力量之源。作为党在城市工作的最基层、最前沿，街道社区党组织强不强，事关党的执政根基，事关首都发展大局。要始终坚持以问题导向推进街道管理体制机制创新，聚焦赋权、下沉、增效，持续理顺条块关系，全面深化街道大部门制改革，推动各类资源、力量向街道社区倾斜，探索“社区专员”队伍发挥作用的有效方式，通过构建简约高效的基层管理体制，进一步巩固街道社区党组织在基层治理中的领导核心地位。

始终突出政治功能，不断提升街道社区党组织引领力、组织力。政治功能是基层党组织整体功能中最核心、最本质的部分，需要我们把抓党建促重大任务落实，作为检验基层党组织政治功能、组织力的“磨刀石”和“试金石”。要聚焦党组织作用充分发挥，创新党组织设置，做到哪里有群众需要哪里就有党的工作，哪里有重點工作哪里就有党的组织，将党组织建在街巷里、建在项目上、建在商会中，充分发挥把方向、定政策、聚力量、克难题的引领作用。要抓好群众工作能力提升这个关键，面向街道社区各级各类干部开展务实管用的专业化培训，建立健全群众工作导师制，打造“优秀社区党委书记工作室”，不断提升基层干部联系群众、服务群众、引领群众的能力和水平。

坚持以人民为中心，构建共建共治共享的基层治理格局。习近平总书记强调，服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。要切实加强区域化党建工作，健全完善区、街道、社区三级区域化党建协调议事平台，做实“双报到”工作，持续推动在职党支部结对帮扶低保家庭、困难学生工作，把辖区内各类党建资源统筹整合起来，集中力量为群众提供更好服务。要探索完善党组织领导下的民意表达、社会动员和多元参与“三大机制”，创新社区协商共治“五民”群众工作法，强化“小巷管家”“东城守望岗”等品牌的示范效应，持续深化“周末卫生大扫除”活动，探索“综合整治、设计进入、物业跟进、自我管理”新模式，发挥商会组织在街区治理等方面的积极作用，引导各类社会治理主体从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（作者：东城区委常委、组织部

部长）

（责任编辑：丁兆丹）