让农村特困群众过上小康生活

十八大报告提出，到2020年我们国家要全面实现小康社会，全体人们过上小康的生活。这样的目标对大多数人来说是能够实现的，而且能提早的实现。然而，在我们这个社会中还有一个特殊的人群——农村的五保户，这部分人因为多方面的原因（如年老、病残、孤儿等）让他们成了当今社会最贫困的一群人。他们当中大多数无儿无女、无父无母、身体或病或残，丧失了劳动能力，也没有法定的赡养、抚养、扶养人，他们的生活来源主要靠政府和社会好心人的帮助。在政府既定的全面建成小康社会的目标下，农村五保户是否也能实现小康过上小康的生活，确实是让人思考的问题。

就眼下而言，农村五保户的工作也存在一些问题。有的地方五保户的生活标准还不算高，五保老人平时只有十几块钱的零花钱，敬老院里的生活设施陈旧落后；很多五保户没有什么文化生活，每天除了晒太阳就是谈闲拉呱，有的连电视也没得看；五保户的人格尊严也时常受到侵犯，受欺负受虐待受歧视的现象时有发生，社会上的一些人甚至有的相关工作人员看不起他们；还有的地方在五保户不情愿的情况下，以各种借口强迫他们住进敬老院；有的地方乡镇政府和敬老院及其工作人员还克扣、截留、挪用、贪污五保户的基本生活费等等。

要让农村五保户过上好日子甚至实现小康的生活水准，首先就是要改变他们日常受到的各种不公平对待，他们的各项基本权利应该受到保护，主要应从以下几方面做：

一、要保护他们的人格尊严。农村五保户生活在社会的最底层，不仅生活待遇偏低，社会地位更低，在很多地方，他们得不到相应的尊重，有时，五保户还被视作社会的负担，被当作累赘，这是不公平，也是不公正的。同时，很多五保户因为没有家庭的温暖，没有亲人的关怀，让他们产生自卑的心理，甚至自暴自弃远离社会。所以，作为五保户的保护者——政府民政部门，应该给五保户更多的尊严，应该向普通群众宣传教育不歧视五保户，要多做关心五保户的事情，让他们感受到社会大家谈的温暖，让他们感受到没有亲人胜有亲人，没有家庭胜有家庭。

二、要保护他们的基本利益。从现实情况看，目前，农村五保对象的经济待遇还很低，说到底，只能维持最基本最简单的生活。越是这种情况，越要保护好他们的利益。现在很多地方都实行了农村五保户生活标准自然增长机制，让五保户们一起分享社会经济发展的成果。当然，在追求小康目标的今天，幅度更大的提高五保户生活标准，也是切实可行的事情。与此同时，应该坚决杜绝少数地方乡镇政府及敬老院截留、挪用、克扣五保户生活费的事情，对一些损害五保户利益的人和单位，应该严厉地管教和处分。提高五保户的经济待遇，保护他们的各种利益，也是让他们感受到党和政府的关怀。

三、要保护他们的政治和社会地位。五保户虽然是在政府和社会的关怀中生存的，是在政府的关心下生活的，但作为公民，他们的政治地位没有消失，他们的政治待遇不应该降低。要纠正目前一些地方存在的只给五保对象生活待遇，不给他们政治待遇的错误做法。要严格按照国家法律规定，把五保对象的政治权利还给他们，政治待遇赋予他们。要保护他们参加民主管理，表达民主意志，履行公民义务的权利。同时，五保户在精神生活、文化生活等方面，也应当给予他们相应的照顾。要改善他们精神生活的物质条件，提供相应的精神文化设施如电视、网络等。要组织他们参加各种力所能及的社会活动，参加各种力所能及的文化体育活动，让他们生活安逸，精神充实，这些都是小康生活的体现。

四、要尊重农村五保户的意愿，实行集中与分散供养相结合的供养形式。现在有的地方不管三七二十一强迫五保户住进敬老院，甚至以不住敬老院就取消五保待遇、停发生活费等手段相威胁。这就有违了国家“五保供养”这项公益事业的本质。地方政府必须尊重五保户的医院，对愿意住进敬老院的要提供给他们符合条件的住房、卫生间、家用电器等生活设施；敬老院应尽可能提供给五保户们可口的饭菜，对一些有特殊生活习惯的五保户，敬老院也应创造条件满足他们的要求；对患病的五保户，敬老院应及时将将他们送到医院救治。对不愿意住敬老院而居家生活的五保户，民政部门、村委会及敬老院除了按时足额发放政府下拨的生活费及各类生活必需品，还应经常了解他们的生活状况，以便及时提高医疗、照顾等各种帮助。

总而言之，让农村五保户这个特殊的最困难的群体能像其他人群一样，享受到社会发展、时代进步所带来的各种福利，也能让他们过上小康生活，应是各级政府尤其是政府民政部门努力追求实现的目标。农村五保户们的生活过得幸福不幸福，关键就是要看五保户们对生活满意不满意。如果农村五保户都能跟普通群众一样过上幸福的生活，那么，我们这个社会就真正实现了小康了。

（江苏省射阳县阜余镇六份居委会六组158号 朱乃洲）