商而优则仕波诡云谲的政治生态圈

高举党主席吴敦义颁授的“荣誉状”，宣布投入2020年台湾地区领导人选举的郭台铭，将是台湾历史上第一位投入政治竞选的商业精英。

郭台铭生于1950年。他在1974年创立了鸿海塑料企业有限公司，后来逐步发展为鸿海科技集團。该集团目前是全球最大的电子产品代工商，客户包括苹果、谷歌、亚马逊等全球知名品牌。在2018年《财富》杂志的世界500强排行榜中，鸿海排第24位。《福布斯》估计，郭台铭的个人资产预计超过70亿美金。

商而优则仕在西方世界已不是稀有的现象了。这其中最具代表性的人物是当今的美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）。

同样是以政治素人、富商身份参选，再加上与特朗普竞选时相似的棒球帽装束，让各路媒体纷纷将郭台铭与特朗普联系起来。

郭台铭称此次参与竞选源于“受到妈祖感召”。但《日本经济新闻》中文网引述鸿海相关人士的话：郭台铭受到同为商人出身的美国总统特朗普的刺激而参选。特朗普与郭台铭事实上也颇有交集，最近一次两人同框是在2018年的6月28日，特朗普亲赴郭台铭在威斯康星州的100亿美元建厂计划的动工典礼。

特朗普在任美国总统前为特朗普集团（The Trump Organization）的董事长兼总裁及特朗普娱乐公司的创办人，在全世界投资经营房地产、赌场和酒店。2017年，《福布斯》报道特朗普的个人净资产为30亿美元。除此之外，他还是一个电视明星。

大量金钱在选举中未必有用

实行政治竞选的国家普遍存在政治献金制度，换句话说，选举背后离不开金钱。

“要赢得选举，需要两样东西：第一是金钱，第二我就记不得了。”曾经在19世纪末用大量政治献金帮威廉·麦金莱（William McKinley）赢得1896年美国大选的金融巨头马克·汉纳（Marcus Alonzo "Mark" Hanna）的这个观点形象地描述了此后100多年中的西方政治选举中的献金制度。

对比传统政客每次竞选背后往往依赖大财团的资金投入，政客很容易沦为大公司和财团的利益代理人。而有钱的富商参与政治竞选，他们累积下来的财富让他们大部分得以自掏腰包，更加自由地表达自己的观点。

那么金钱投入越多，是否就更容易赢得选举呢？

并非如此。

以2016年美国总统大选为例，根据联邦选举委员会（Federal Election Commission）披露的数据，特朗普的主要对手民主党的希拉里·克林顿（Hillary Clinton）及其盟友在本届大选中总共筹集资金超过12亿美元。特朗普和他的盟友筹资总额不及希拉里团队的一半，大约为6亿美元。因为考虑到外部的独立资金，如果把换算范围进一步缩小到两人的竞选团队，那么希拉里团队总共筹资5.81亿美元，而特朗普团队则为3.4亿美元。

另外一个典型例子是 2010 年的加利福尼亚州州长竞选，作为共和党候选人的梅格·惠特曼（Meg Whitman）此前是电子商务巨擘eBay的总裁兼CEO。她总共动用了1.4亿美元的巨额竞选资金，创下了美国自费参选的最高纪录，但最终仍然负于来自民主党的传统政客杰瑞·布朗（Gerald “Jerry”Brown），他曾在1975年至1983年间连任两届加州州长，具有40年的从政经验，当时他手上的竞选经费仅为2000万美元。

商人讲实干、看重利益的特质，才是选举之路上最重要的砝码。在2016年的美国总统大选中，特朗普的预测票数和个人形象在主流媒体眼中均不如希拉里的情况下依然取胜，与传统政客最大的区别就在于企业家思维。

“美国优先”“我会用经营公司的方式来经营国家”“把工作机会带回美国”。结合前任总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）任期内不能令人满意的国内经济和就业状况，特朗普的政纲对于失落的工人阶级选民更有吸引力。

其中，美国中西部的六个民意不定的“摇摆州”是本次选举的胜负手——爱荷华州、威斯康星州、密歇根州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州和南部的佛罗里达州。

这些州主要由黑人和蓝领白人聚居，在此前的2008年、2012年总统大选中均投票支持民主党。特朗普团队坚持在这些传统的民主党票仓州进行竞选造势，并最终得到了回报——获得了全部的99张选举人票。因此，特朗普在普选票数上即使落后克林顿65万票，却拿下了306张选举人票，超过克林顿的232张选举人票，成功当选。（PS：美国实行选举人团制度，美国各州公民先选出该州的选举人，再由选举人代表该州投票选出总统。选举人团人数维持在538人，总统候选人先获得半数选举人票270票即可获胜。选举人团制度采取“胜者全得制”的原则，即本州的选举人票会全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人。）

《纽约时报》称，特朗普是第一个用硅谷方式当选的美国总统。以竞选主管史蒂夫·班农为首的竞选团队小而精悍，他们学习硅谷初创企业的分布式决策（迅速执行而不是审慎的深思熟虑），甚至包括向视频游戏公司吸取经验，学习如何制作使人上瘾的内容。

在顶峰的时候，特朗普的团队每天可以发布6万份不同的网上广告。他在整个竞选过程中花费了1.07亿美元的广告费，其中8500万美元用于数字和在线广告。同时，他在竞选过程中看似荒谬的言论，也让他得到了价值巨大的“免费”媒体曝光。数据分析公司MediaQuant认为，这些相关的新闻节目价值超过50亿美元。

布隆伯格成功连任三届

企业家成功转行为政治家中最成功的例子莫过于连任三届纽约市市长的迈克尔·布隆伯格（Michael Bloomberg）了。布隆伯格1942年出生在波士顿，是第三代的沙俄犹太移民。

1981年，他创立了为金融机构提供服务的创新市场系统公司（Innovative Marketing System），1986年更名为彭博（Bloomberg），后来发展成为一家提供新闻、全球商业和金融数据的跨国集团。2019年，他在《福布斯》亿万富豪榜上排名第九，资产达到555亿美元。

他在2001年退出公司竞选纽约市长，竞选成功后一直担任纽约市长职位直到2013年卸任。他是美国历史上第4位能够连任3届的纽约市长。

布隆伯格当选纽约市长时正值“9·11”恐怖袭击后。纽约市面临经济崩溃，公共财政遭到严重打击，还有处在恐怖气氛中的纽約市民。

在布隆伯格的12年任期内，纽约由60亿美元的财政赤字转化为数十亿美元的财政盈余。纽约的犯罪率大幅下降，成为世界上最安全的城市之一。对科技创新的鼓励使纽约成为硅谷的有力竞争者，这也增加了城市的就业机会。

他还提出“纽约规划”（PlaNYC），旨在将纽约建造为一个环保都市，总目标直指2030年，所有纽约人步行10分钟可以到达一个公园或绿地。

在纽约市任职期间，他延续了此前经营彭博的理念，把纽约市政厅改装成为大工作间，不管市长、副市长还是市长助理，普通工作人员都在一起工作。他还组建了一个数字团队，将纽约市的方方面面转化为数据，进行信息化的统筹管理。“首席数字官”这一职位的设立，便是布隆伯格的创举。

他的数字团队可以依托数据跟纽约市内的居民产生联系，提前发现城市存在的问题，调用更少的城市资源提供更有效的服务。同时，这些庞大的公共数据也对民众开放。例如，如果有人想在纽约开一家商铺或餐厅，可能不需要向地产中介咨询或雇佣一间调查公司，只要登录政府的开放数据平台，就可查到某个街区上具体的人流量。

此外，布隆伯格拒绝了12年累计2700万美元的市长薪金，每年的年薪均为象征性的1美元，《纽约时报》对此的评价是，布隆伯格“彻底颠覆”了这座城市最高公职的定义，“过去是市民付钱聘市长”，布隆伯格却是“倒贴担任市长”。

报道指出，他为三届市长选举投下超过2亿美元的个人消费，同时，12年来他以个人或彭博社的名义，为纽约各个文化艺术、公民、卫生团体捐出总计2.63亿美元。

韩国总统大概是世界上最危险的职位之一了。

在李明博涉足政坛前，他在现代集团旗下的现代建设工作长达27年，36岁成为现代建设公司的执行总裁，47岁成为董事长，在韩国被视为“贫户翻身和白领阶级神话的代表人物”。

1992年起进入政坛，2002年开始担任汉城特别市（今韩国首尔）的市长。他在市长任内有效地改善交通痼疾、重建办公大楼，并在城市里建设了都松森林公园，使得首尔得以拥有完整的都市特色网络。他最重要的政绩是清溪川的整治工程，这项总投入9000亿韩元的项目直接拉动的经济效益高达20.34万亿韩元。

随后，李明博在2006年卸任首尔市市长，并在2008年至2013年期间出任韩国总统。

值得一提的是，作为右翼阵营的李明博在参与2007年的总统大选时便有贪污丑闻缠身，但仍然以48.7%的得票率赢得大选。主要原因在于他曾任大集团会长和首尔市长的履历，让选民寄予厚望可以重振韩国经济。

李明博承诺会以企业家的精神，带领国家向前，并在竞选中提出了著名的“七四七”口号：承诺当选总统后要让经济成长率达7%，让韩国国民人均所得达到四万美元，让韩国成为全球第七大的经济体。因此他也被外界称为“CEO总统”。

最终，在他任韩国总统的5年期间，“七四七计划”没有一项实现，2008年的金融危机，他试图用“大公司拉动民营机构”的理念吸引更多的外资建厂，实现韩国经济的复苏。虽然在吸引外资方面颇有成效，但大企业和财阀明显享受到了更多的政策福利，这对国内的小企业和个体商户更加不利，社会的贫富差距也日益悬殊。

此外，他在外交政策上否定前两届——金大中和卢武铉政府对朝鲜的“阳光政策”，以更加强硬的姿态对待朝鲜，使朝鲜问题更加尖锐。在他卸任总统前韩国盖洛普民意测验发布的最新民调显示，有58%的受访者对李明博的执政持负面评价，仅有24%的人持相反意见。

韩国总统5年一届的总统任期，使得韩国政权频繁更迭于右翼阵营和左翼阵营手中，因此每当对立阵营上台，总会对前任总统进行调查。在其主政韩国期间，李明博秘密制定打击异己的“文化界黑名单”事件，调查韩国前总统卢武铉贪污舞弊案，并最终致其跳崖自杀。

2017年5月上任的总统文在寅把对历代右翼保守政权进行清算积弊作为重要政策。韩国检方在2017年底开启调查。2018年4月9日，韩国检方以受贿、贪污、逃税、滥用职权等14项罪名向首尔中央地方法院起诉李明博。

李明博在2018年3月前往检察厅接受调查前接受采访时称：“希望发生在自己身上的事情能成为韩国历史上的最后一次。”韩国媒体分析，李明博的话暗示他被检方传讯调查，是文在寅对他所进行的“政治报复”。

李明博是韩国第五位受到检方调查的前总统，此前，李明博一直头戴“唯一一位能够独善其身的总统”的光环。

2018年10月5日，韩国中央地方法院就前总统李明博弊案一审判处李明博15年监禁，罚金130亿韩元，追缴犯罪所得82亿韩元。

政治环境决定了上限

泰国前总理他信的命运比李明博还要更加坎坷。

他信在就任泰国总理前，在1982年创立了西那瓦电脑服务与投资公司，1990年中期成为泰国首富。《福布斯》杂志评估，他信从政之前，家族资产约22亿美元，在泰国的产业包括现金、有价证券、不动产、金融投资等等。他信于1994年开始参与政治活动，并在2001年的泰国大选中胜出。2005年在接受记者采访时，他信承认自己“管理国家的风格就像一个企业的CEO”。

在他信的带领下，泰国经济在2001年起逐步走出金融危机后的萧条气象。他信执政头4年，泰国经济蒸蒸日上，年均增长率达到6.2%。他大力扶植农村居民和弱势群体，向农村提供发展基金，在农村推行近乎免费的“30铢治百病 ”。

同时，他强硬地打击国内猖狂的毒品犯罪和黑社会犯罪，深受泰国民众支持。他是泰国1932 年实行君主立宪制以来第一位做满一届任期，也是第一位成功获得选举连任的总理。

但泰国的政局素来不稳定。

自1932年民主革命以来，军人集团长期执政，并通过频繁的军事政变把持和控制文人政府。他信政府凭借广泛的民意基础，试图推动国家经济和政治体制改革，打破泰国传统王权—威权—军权的平衡。

2006年9月19日，泰国军方在他信赴美国纽约代表泰国出席联合国大会时发动军事政变，解散他信领导的内阁，军政府重新掌权。在翌年恢复民主制度后，随即重新陷入严重的政治混乱，亲他信的政党及反对派陷入严重的政治纷争，影响至今。

他信在纽约得知政变的消息后，表示愿意辞职。“我在纽约参加联合国大会时还是泰国总理，但我离开时就失业了。”目前，他信仍然流亡海外，且被泰国当局通缉。

◎ 撰文| ARUICHEN

◎ 来源|智者App