从严治党永远在路上

马海龙

2019年1月，党中央召开了党的十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议，并发布了会议公报。本次会议的召开，充分说明以习近平同志为核心的党中央对反腐败的态度是说到做到，言必信、行必果，以零容忍的态度把“反腐败斗争进行到底”，这是对党负责，对国家负责，更是对人民负责。“治国必先治党，治党务必从严”，从严治党永远在路上。

中国共产党把党的建设作为重要法宝，形成了优良传统。根据当时的形势任务，毛泽东于1939年在《〈共产党人〉发刊词》中指出，“把我们党建设好是一项伟大的工程”。通过抓党的建设，作为革命党的中国共产党领导中国人民寻求民族独立、反抗压迫、抵御外侵、艰苦抗战，最终实现了人民解放，建立了新中国。新中国成立后，以毛泽东为核心的第一代领导集体，带领全国人民经过探索初步形成了党的建设理论，并建立了社会主义制度。因此，中国共产党在治党方面都是紧紧围绕如何治国来展开的。

党的十一届三中全会召开后，中国进入了改革开放时代。邓小平同志曾告诫全党：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”因此，办好中国的事情，关键在党。以邓小平为核心的第二代领导集体，深刻总结了新中国成立后党的建设的经验与教训，恢复正确思想路线，促进改革开放，开辟了中国特色社会主义的道路，形成了邓小平理论。邓小平理论注重党的理论建设，加强党的自身建设，注重对党建的改革创新。邓小平同志1980年2月提出，要聚精会神地加强党的建设。

以江澤民同志为核心的第三代中央领导集体，围绕“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，提出“三个代表”重要思想，并在党的思想建设、组织建设和作风建设上不断加强。

在党的十六届四中全会上，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了要以加强党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。当时以胡锦涛同志为总书记的党中央深入开展保持共产党员先进性教育活动，开创了执政党建设的新局面。2003年7月提出的“科学发展观”成为党的重大战略思想，党的十七大将“科学发展观”写入党章，党的十八大将“科学发展观”列入党的指导思想。

在管党治党问题上，习近平总书记敏锐地看到了治党不力、治党不严将导致中国共产党失去执政资格，将会被历史淘汰的严重后果。因此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从反腐败入手，坚决从严治党，将“全面从严治党”纳入“四个全面”战略布局中，使党的执政环境迅速好转，使党的肌体恢复健康。党的十九大再次将从严治党置于重要地位。党的十九大报告第十三部分就从严治党问题进行了专门阐述并指出了新时代党的建设总要求，在总要求中明确了党建原则、党建主线、党建统领、党建根基、党建着力点、党的六个建设、党建任务和党建目标，其论述科学地回答了在新时代建设一个什么样的党，怎样建设党这一重大课题。

新中国成立70周年，党始终坚持从严治党的优良传统，实现了治党与治国的有机统一，尤其是党的十八大以来，中国共产党目标清晰，道路正确，坚持解放思想，大力推进理论创新，深刻体现了治党与治国的良性互动、相辅相成。因为，道路决定命运，道路就是党的生命，路走对了，就不怕目标遥远。

新中国成立70年，从严治党取得了辉煌成绩。然而，从目前巡视和日常监督中所发现的问题看，全面从严治党仍任重道远。

存在口号多、变通多的问题。一是口号多，行动少。经过多年实践，从严治党虽然取得了良好效果，但仍存在空喊口号的问题。例如，在落实中央及吉林省的相关文件精神上，仍存在以文件落实精神、以文件落实文件的问题；在业绩考核上，仍存在着形式主义现象，不能深入实践了解真实情况，有的地方还以汇报或总结材料作为考核的依据；在改革措施方面，仍存在着口号多、落实少等问题，如个别地方在落实“两个维护”方面，空喊口号，不用心、不务实、不尽力，搞形式主义。二是变通多，落实少。在“两个维护”方面，个别地方仍存在不务实、不用心的虚于应付现象，在思想、觉悟、党性方面有待进一步提高；在贯彻党中央决策部署上，依然存在打折扣、搞变通、做选择的情况，有的甚至敷衍了事、一拖再拖。

存在违规干预、立场不明的问题。一是存在违规干预问题。从严治党虽然已取得压倒性优势，但仍存在着领导干部对正常工作、事项进行干预的问题，甚至领导身边人或家属打着领导干部旗号进行违规干预，这既是不讲原则、违反规定的行为，也是领导干部失职失责失察的结果，其后果是导致个别人员主动投机，甚至慷公家之慨满足私家之利，或绞尽脑汁向领导干部及其家属亲友输送利益。二是存在立场不明问题。“四个意识”的首要意识就是政治意识，可见政治性的重要。但在从严治党过程中，仍有个别党员和干部在重大原则问题和大是大非面前做老好人，态度不明确，立场不坚定，旗帜不鲜明；在严守政治纪律方面仍有松动，仍不坚固。

存在歪风邪气。一是党内关系仍存在歪风邪气，如党内的同志关系不健康，表现为“拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气”，这种现象的存在必然影响党内关系的正常化、纯洁化；不能真正贯彻民主集中制，不能做到服从组织决定和组织分工。二是工作关系上仍存在不正常现象，如所管理的公共资源不用于正常工作而用于个人或者单位结人缘、拉关系、谋好处上，这些都是不正常的现象，若不根除必然影响党的生机与活力。

从严治党必须坚决解决尚未解决的问题，才能达到要求、实现目标、完成任务，为此需采取以下措施：

始终坚持宝贵经验。“五个必须”是中国共产党在长期的革命斗争中的实践经验，是革命建设时期的成果总结，是党带领中国人民不断从胜利走向胜利的宝贵经验。因此，坚持党的领导，就要始终坚持“五个必须”，因为“五个必须”既是进行自我革命的成果，也是不断自我革命的起点。而坚持“五个必须”的关键是在实践中实现“四个自我”。这就需要作为“关键少数”的领导干部特别是高级干部只有增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能有效、长期地坚持从严治党的宝贵经验。

严肃党内政治生活。“严肃党内政治生活既是全面从严治党的根本性基础性工作，也是中国共产党人不忘初心、保持本色的重要保证。”现实一再表明，“治国必先治党，治党务必从严”。因此，反腐败斗争不能退、不能停，长期坚持“从严”二字，“一体化推进反腐机制建设，实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标；同时健全党和国家监督体系”，不断推进党的自我革命。因此，要在从严治党的实践中加强党内政治生活、落实党内政治生活、严肃党内政治生活，从而使中国共产党人在思想上打牢基础，在行动上知行合一，在目标上做到不忘初心，保持本色。

贯彻落实六项任务。一是在思想上，要认真贯彻落实党的十九大精神，强化思想武装；二是在行动上要做到令行禁止，将政治建设放在首位；三是在团结上，发扬优良作风，团结各方力量，共同奔向宏伟目标；四是在目标上，要持续惩治腐败，一刻也不能放松，要不断巩固压倒性优势，最终夺取压倒性胜利；五是在任务上，要不断完善监督体系，强化主体责任；六是在群众上，要向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。这六项任务，具有很强的政治性、时代性、针对性，为全面从严治党向基层延伸、推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。（作者单位：中共吉林省委党校）