加强政治生态建设的具体实践路径

吴琳 王立新

习近平总书记多次强调，良好的政治生态是我们开展一切工作的重要条件。党的政治生态是党内文化、纪律、生活等各个方面相互影响、相互作用结果的一个综合状况。因此，培育党内政治文化、党员干部队伍建设、严明党内政治纪律与政治规矩，是新时代党内政治生态建设的重要内容。

政治文化是党内政治生活的灵魂。健康的政治文化对政治生态具有潜移默化的影响，对党员干部的生存发展有深远、持久的影响。加强政治生态建设，首先要着力培育正气充盈的党内政治文化。一要大力弘扬中华优秀传统文化。中华优秀传统文化博大精深，源远流长，彰显民族气质，承载民族精神，夯实国家认同。党内政治文化根脉深植于优秀传统文化的沃土之中，在实践中不断滋养和发展。因而，培育优良党内政治文化，就要以时代精神为基点激活中华优秀传统文化的生命力，充分汲取优秀传统文化传承的执政理念和价值追求，真正做到古为今用，发挥好优秀传统文化对党内政治文化建设的基础性作用。二要传承红色革命文化基因。“竹签子是竹子做的，共产党员的意志是钢铁”。在我们党革命、建设和改革开放的各个时期，一代又一代革命先辈、时代榜样的崇高革命精神凝练成为共产党人血脉中代代相传的红色基因，逐渐形成包括五四精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、抗美援朝精神、大庆精神、雷锋精神、“两弹一星”精神等独具特色的红色革命文化。党的革命精神和优良作风在革命时代的战火纷飞中生根发芽，传承至今，成为新时代党内政治文化建设的一汪活水。新时代培育优良党内政治文化，更要秉承红色革命文化基因，发扬革命传统，弘扬革命精神，要把对党的忠诚革命文化基因注入党性修養过程当中。三要践行社会主义先进文化。践行社会主义先进文化，就是要教育引导党员自觉地、模范地践行以马克思主义为指导，以中国特色社会主义共同理想为鲜明主题，以民族精神和时代精神为根本支撑，以社会主义核心价值观为道德基础的社会主义先进文化。培育优良党内政治文化，要保持社会主义文化的时代性和实践性，为党和国家各项事业发展提供坚强政治保证。

“治国之要，首在用人。”党员干部是一个政党构成的基石，是党内政治环境建设的主体，也是关键。因此，加强政治生态建设，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，切实增强党员干部的政治定力、纪律定力、拒腐定力，要坚持正确选人用人导向，全面推进干部队伍建设。一要坚持党管干部原则。党管干部是我们党长期坚持的选人用人的重要原则，确保我们的党员干部既有干事创业的才能，又有坚定不移的政治立场，始终与党中央保持高度一致。坚持党管干部的原则，要求选拔干部始终把政治标准放在第一位，选拔牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。其中，要强化党员干部的政治意识。要切实把握好“六个关键”，即加强政治学习、认清政治身份、强化政治意识、坚定政治立场、严守政治规矩、担当政治责任。必须时刻牢记“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”的要求，努力提高政治站位，切实增强政治觉悟，凡事都要把党的事业、人民的利益摆在心中最重要的位置。二要坚持正确选人用人导向。要严格落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，要坚持德才兼备、以德为先，注重选拔任用那些真正在政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的忠诚干净担当的干部。三要加强干部队伍管理监督。深入推进作风建设，“真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒”。杜绝“七个有之”，恪守政治纪律、组织纪律，自觉防范和纠正选人用人的不正之风，严厉查处选人用人腐败问题，强化领导干部选拔任用廉洁性审查，严格执行选拔任用工作纪实制度。要匡正选人识人用人风气，坚持高标准严要求，坚持全面、辩证地认识和评价每一位党员干部，坚决抵制“四唯”取人观，要做到不以显绩论英雄，也坚决不以潜绩评高低，做到不错用一人，也不错失一才。

严格的政治纪律和政治规矩是使党永远立于不败之地的制胜法宝，是净化政治生态的重要保证。加强政治生态建设，就要严肃党的政治纪律和政治规矩，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”，最终才能有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。

强化纪律监督。保证党风廉政建设的长期性，强化监督意识是关键。党的性质决定了纪严于法、纪在法前，要把党的纪律和规矩挺在前面，在日常监督中对发现的问题该提醒的提醒、该约谈的约谈、该问责的问责，力求做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，有力削减腐败存量、有效遏制腐败增量，真正把纪律规矩立起来、严起来，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，永葆共产党人的政治本色。严明的政治纪律和政治规矩，一是要注重抓源治本，在思想上增强纪律意识，注重教育预防，夯实思想道德高线，以钉钉子精神涤荡陈规陋习，在坚持中巩固，在巩固中深化。二是各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，严格按党的制度和规矩办事，不搞特权，同时要坚持原则、敢抓敢管，把廉洁干净作为基本底线，对名利得失想得透、看得淡、放得下，把铁的纪律转化为党员干部日常习惯和自觉遵循，着力推动政治生态总体向好，持续向好。三是强化各级党员干部的纪律监督。不断完善党内监督体系，目的都是形成科学管用的防错纠错机制，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。“在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的，党内监督失灵，其他监督必然失效。”因此，2016年11月发布的《中国共产党党内监督条例》，明晰了党纪法规红线，为净化政治生态建设打下了坚实基础。要将自我监督和人民监督结合起来，将党内监督与民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，形成监督合力。

完善制度建设。制度作为权力分配、制约与监督的决定性因素，直接影响甚至决定了党内政治生态的好坏。“要夯实管党治党基础，特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系，有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍，有一套便利管用、约束力强的制度机制。”一是要完善制度建设，强化不敢腐的震慑，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，强高压、长震慑。要建立健全科学规范、系统完备、切实可行的党内法规制度体系，以党内法规制度的强制约束力来构筑权力运行的空间，真正做到把权力关进制度笼子，强化制度执行力，完善管党治党的长效机制。二是要健全党和国家监督体系，扎紧不能腐的笼子。坚持以法治思维和法治方式惩治和预防腐败，要适应国家监察体制改革新形势、新任务，围绕深化党和国家自我监督，全面贯彻落实《监察法》等法律法规和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，不断提升纪法贯通、纪法衔接效果，推动实现反腐败治理体系和治理能力现代化。三是要增强不想腐的自觉，坚决防范被利益集团“围猎”，持之以恒锤炼政德。习近平总书记指出：“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”党章是党的总规矩，是党进行各项工作的总依据，全党上下要遵循党章，时刻聆听党的声音，坚持党的路线。