“三个四”选优配强村级班子

徐望

通城县在村（社区）“两委”换届工作中，明确用人导向、拓宽选人渠道、严把用人关口，选优配强村级班子，筑牢农村基层战斗堡垒。

“四个坚持”树立用人导向。一是坚持政治标准。将政治标准放在首位，对“双好双强”要求具体化为政治素质“硬”、党性观念“强”、服务能力“好”、道德品行“正”、作风威望“高”等5个刚性标准，致力将奉公守法、品行良好、作风民主、公道正派的村干部推选出来。二是坚持用人唯贤。注重从党员致富带头人、致富能手、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中推选“两委”干部，换出了一批能带领群众脱贫致富的带头人。三是坚持纯洁队伍。在省市“五不宜”“十不得”负面清单基础上，结合实际增加“搞封建迷信、公开发表违背党中央决定的言论、曾因参与黄赌毒被处治安处罚、有恶意失信行为、拒不服从组织安排”等5种情形，不得作为村级“两委”班子候选人，从源头上纯洁村级干部队伍。四是坚持改善结构。新任村级党组织书记原则上男年龄不超过50周岁、女年龄不超过45周岁;连任村级党组织书记原则上年龄不超过55周岁;新任村级党组织班子的人选男不超过45周岁、女不超过40周岁;学历方面，新任的村级党组织成员一般要具有高中（中专）以上文化程度。

“四個一批”拓宽用人渠道。一是从班子成员中选一批。经综合考评，在55周岁以下、群众基础好、干事能力强、热心为群众服务的现任“两委”班子成员中择优选任。二是从外出优秀人员中引一批。在优秀外出务工经商人员、在外大学毕业生中引回。三是从公职人员中派一批。对矛盾问题突出、经济发展缓慢、党组织书记人选尚未成熟的村，从机关企事业单位选派农村工作经验丰富、协调能力较强、点子多思路活的优秀党员干部担任村党组织书记。四是从退休干部中聘一批。结合当前脱贫攻坚、乡村振兴需要，从县乡机关企事业单位聘请工作经验丰富、协调能力较强、身体健康的退休党员干部担任村党组织书记。

“四个举措”严把用人关口。一是资格联审把好入口关。通过村（社区）预审、乡镇初审、县直相关部门联审、县换届领导小组复审等程序，对全县1803名村级“两委”班子成员和后备人才进行资格审查。二是组织考察把好质量关。县委组织部会同乡镇党委考察了解村级党组织委员候选人政治表现、道德品行、遵纪守法、工作业绩、履职能力等方面情况。县委组织部部务会专题听取考察情况汇报，县委常委会对村级党组织书记人事调整方案进行专题研究，确保书记人选素质过硬。三是依法选举把好程序关。编印《村级换届选举工作指导手册》，指导基层换届工作。建立县级领导联系点制度，并派出11个村（社区）“两委”换届督导组，指导和监督乡镇依法依规依程序开展换届选举工作，切实做到过程痕迹化、可倒查，确保换届工作稳步推进。四是严管厚爱把好稳定关。对新选任的支部书记实行县级备案管理，在县委组织部建立人事档案，进行教育培训，立规矩、严纪律。对退职村干部采取“精神抚慰、走访慰问、社会组织安置、项目招聘”等措施，让退职村干部退职不褪色、离岗不离党。29名退职村党组织书记积极参与到精准扶贫、乡村振兴、项目建设上来，为村级发展发挥余热。

（作者系通城县委常委、组织部部长）