龙马潭区：以全域巡察推动监

曾永强

20 17年7-9月，泸州市龙马潭区率先在全市推开村（社区）延伸巡察，对全区所有村（社区）全覆盖延伸巡察，发现问题290个，移送区纪委监委问题线索41条，立案37件;

2018年7-9月，該区通过专项巡察和“回头看”相结合的形式，对相关镇党委和区级部门党组织开展扶贫领域腐败和作风问题整治专项巡察，发现问题79个，已整改26个。

近年来，龙马潭区通过重点拉网排查问题、紧盯重点领域不放、狠抓线索处置等措施推进全域巡察，取得明显成效。

以“全”为重点拉网排查问题

“啧，这些人办事真的认真，我昨天才反映的问题，今天就有干部下来核查了！”在延伸巡察中，该区罗汉街道临港社区5组居民王世清感叹。对于广大群众来说，反映的问题和线索能够得到有效处置并及时回复，是对延伸巡察最大的肯定。

为了做好此项工作，龙马潭区委巡察办制定《村（社区）延伸巡察工作清单》，细化9个大项20个小项巡察内容。抽调50余名纪检干部组建6个专项巡察组，对照清单对89个行政村（社区）进行拉网式巡察、全面扫描，对村级党组织领导班子及成员客观准确画“像”，发现的问题全部放入到“收纳箱”。

此外，该区还梳理村（社区）18个方面存在的共性问题，形成专题书面报告，由区、街镇相关单位进一步制定完善各项制度机制，并督促各责任单位抓好贯彻执行。

以“专”为核心紧盯重点领域

仅入驻两天就发现红星街道新民社区部分干部涉嫌“违规发放补贴”的问题线索，这是2018年龙马潭开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治巡察“最值得骄傲的成绩”！

在全域巡察实践中，专项巡察瞄准重点领域，成为发现问题线索的重要渠道。如在扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作巡察中，分行业系统、分街镇、分村社进行摸排走访，挨个“发点球”，从区级主管部门、属地街镇、村（社区）、受益农户四个层面进行数据比对，从而有效发现问题线索。

哪里有问题就巡察哪里。龙马潭区用此方法对脱贫任务相对较重的金龙镇、长安镇等4个镇和扶贫资金量较大的区住建局、区民政局等7个区级部门党组织开展了扶贫领域腐败和作风问题整治专项巡察。

以“改”为目的狠抓线索处置

“巡”之后怎么办？龙马潭区也有自己的一套办法。对发现的村（社区）苗头倾向性问题，早打招呼，早作提醒，立即整改;对发现的街镇一级村（社区）在某方面、某领域的突出问题，分别与各街镇主要负责同志交换意见，要求街镇牵头举一反三，全面整改;对涉及全区村（社区）在履行党风廉政建设主体责任、村级财务管理混乱及党务村务居务公开不规范等共性问题，提出对策措施，落实整改责任，限期专项整改。

“对全域巡察发现的问题线索在移送、立案、查处等环节均优先办理、提级办理。”龙马潭区委巡察办主任刘飞介绍，问题线索必须做到“三不放过”，即问题未查清不放过、责任人未受处理不放过、问题整改不到位不放过。

此外，该区还积极推动纪检、组织、巡察多方联动形成合力，将被巡察单位的巡察结果和巡察整改情况纳入纪检监察机关和组织部门日常监督内容，作为纪检监察机关开展纪律审查、追责问责和组织部门考核评价、选拔任用的重要依据，从而推动全域巡察的监督延伸，扩大巡察成果效应和震慑力。