纳扎尔巴耶夫：传奇卸任，并未落幕

尹雪竹

“我 决定终止自己的总统权力。”当地时间3月19日晚，中国人民的老朋友、哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫发表电视讲话，宣布辞去总统职位，正式告别担任了近30年的职务。在当晚的电视讲话中，纳扎尔巴耶夫强调做出这个决定“非常艰难”，他的辞职将于当地时间3月20日正式生效。

就在三周前，纳扎尔巴耶夫刚决定宣布解散政府。

政坛“常青树”

现年78岁的纳扎尔巴耶夫是个传奇人物。自哈萨克斯坦独立以来，纳扎尔巴耶夫一直担任哈国总统，迄今为止已连任4次，目前是他的第5个任期。在他漫长的执政生涯中，参与的4次总统竞选有3次都是以90%以上的高支持率当选。

纳扎尔巴耶夫政治敏锐，东欧发生巨变时，他嗅到了新的动向。1991年12月8日，纳扎尔巴耶夫代表哈萨克斯坦和俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰3个国家领导人签署了《独立国家联合体协议》，共同见证苏联解体。而纳扎尔巴耶夫本人也是苏联解体至今唯一一个仍在任，且任职时间最长的独联体国家元首。

独立之初，哈萨克斯坦是一个巨大的烂摊子。国内矛盾尖锐、边境国家政局不稳、经济发展严重滞后、失业率高。当时有人预测：不久后哈萨克斯坦便会在内战中进一步分裂。

面对问题众多的困局，纳扎尔巴耶夫选择迎难而上。

解决内忧外患，发展经济是硬道理。纳扎尔巴耶夫通过境内的上千枚核弹头与西方国家做了一笔好交易，用这些弹头来换取西方国家的资金援助。这个举动既让哈萨克斯坦获得资金，度过困境，又大大提高了其国际地位。西方国家对于纳扎尔巴耶夫此举刮目相看，更多的投资者来到了哈萨克斯坦，国库因此获益，生产恢复。此外，纳扎尔巴耶夫保证了计划经济向市场经济的平稳过渡，同时还制定了“实现哈跻身世界最具竞争力五十强的国家发展战略”，使哈萨克斯坦的综合国力得到巨大提升。

“实用主义”也是纳扎尔巴耶夫的施政核心。纳扎尔巴耶夫长袖善舞，到欧美国家，说是民选总统;到独联体国家时，说我们都是兄弟国家;到了阿拉伯，则说我们都是穆斯林。

虽然与任何外部势力都能找到共同语言，但是他同时也严厉打击极端主义。

在外交方面，纳扎尔巴耶夫也为哈萨克斯坦留下了三份重要遗产：欧亚同盟、上海合作组织和“一带一路”。这三份外交遗产从商品关税、防务安全、经济增长三个方面，为哈萨克斯坦国内经济结构改革、经济增长、社会稳定创造了可靠的外部环境。

可以说，哈萨克斯坦从独立之初的困顿局面到现在位于世界50强国之列，纳扎尔巴耶夫这位政坛“常青树”功不可没。

仍是权力中心

纳扎尔巴耶夫的辞任并不意味着他就此“退休”。事实上，辞任后的纳扎尔巴耶夫依旧与权力在一起。

根据宪法，总统选举前剩余时间内的权力将移交给上议院议长托卡耶夫。托卡耶夫今年65岁，自哈萨克斯坦独立第一天起，他就一直与纳扎尔巴耶夫共事。

纳扎尔巴耶夫很了解托卡耶夫，评价托卡耶夫是一个公正而富有责任心的公民，他还相信托卡耶夫是“最适合执政哈萨克斯坦的人”。

在3月20日的就职仪式上，托卡耶夫在向哈萨克斯坦人民进行宣誓后表示，计划将自己的知识和经验用于全面保障国家领导人纳扎尔巴耶夫战略政策方针的延续性。

托卡耶夫暂代总统，那空出来的上议院议长的位置又留给谁了呢？据俄新社最新消息，纳扎尔巴耶夫的大女儿达利加？纳扎尔巴耶娃当选为哈萨克斯坦上议院议长。此前，她曾于2015年出任政府副总理。

细细梳理这次政治交接，会发现哈萨克斯坦似乎早有准备。

2000年哈萨克斯坦通过了《首任总统法》。纳扎尔巴耶夫作为“首任总统”而非“前总统”仍有权就重要的国家政策向人民发表立场。

2010年，哈萨克斯坦议会将《首任总统法》修订为《首任总统–民族领袖法》，纳扎尔巴耶夫作为民族领袖在卸任总统后将设立对其本人负责的办公室，保有独立的行政团队。

2018年生效的《哈萨克斯坦共和国安全会议法》赋予纳扎尔巴耶夫担任该国安全会议终身主席的权力，这一设计从宪法层面明确了纳扎尔巴耶夫即便不再担任总统，仍可掌控国家的安全和国防力量。纳扎尔巴耶夫将终身享有掌控哈萨克斯坦安全和国防力量的至高权力。

此外，辞任后的纳扎尔巴耶夫仍是安全委员会主席、祖国之光党主席、宪法委员会的成员。

如此看来，虽已辞任，纳扎尔巴耶夫仍旧是哈萨克斯坦权力的中心。纳扎尔巴耶夫或许只是换了一个办公地点，他将以另外的形式依旧陪伴在人民身边。

“永远是最棒的总统”

在最近一次的总统大选（2015年）中，纳扎尔巴耶夫以97%的胜率当选。执政30年，他在哈萨克斯坦的地位仍是无人能及。

因此，哈萨克斯坦人对于这位领导人的突然辞职表示了相当的震惊和不舍，哈国人从官方到民众都以实际行动在表达这种感情。

在最新通过的宪法修正案中，哈萨克斯坦决定将首都阿斯塔纳更名为努尔苏丹，以向刚刚卸任总统职务的第一任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫致敬。

此外，在公共場合，纳扎尔巴耶夫的照片和肖像将作为“必不可少的标志”保留下来。

还有文化活动组织者发起了“感谢总统”的活动，吸引了成千上万的哈萨克民众参与。

女排运动员萨宾娜·阿尔特尼贝科娃连用了三个感叹号表达对总统的谢意：“一切变化都是向好的！永远是最棒的！感谢！”

里约奥运会拳击项目银牌获得者瓦西里·莱维特也感谢总统为建立独立自主的哈萨克斯坦所做出的贡献。他发文称：“谢谢您所做的一切，总统先生。”

历史的车轮滚滚向前，即便再不舍，纳扎尔巴耶夫也不再担任哈萨克斯坦总统一职了。

“多亏了你们，我才成为总统。”纳扎尔巴耶夫在辞职讲话时动情地说，“我和你们一起做了每件事，哈萨克斯坦人，你们在所有的选举中都支持我，成为这样一个国家的总统是一件幸运的事情。”