以“五个强化”打造“红色物业”

张雪飞 于华阳

为加快推动“四城联创”，着力解决老旧小区物业管理难题，2018年以来，白城市洮北区委坚持党建引领、政府主导，社会参与、多元共治，在全区启动“红色物业”星级评定工作，强力推动物业服务融入基层社会治理，把党的建设融入物业服务全过程，取得了较好效果。

将“红色物业”星级评定作为2018年城市基层党建“第一书记工程”中区委书记认领项目，充分整合部门资源力量，变街道社区“单打独斗”为部门单位“联合作战”，建立组织部、城管、街道社区和包保部门“四级联动”平台，逐级落实工作责任，全力推动落实。区委组织部统筹协调，每月召开会议调度“红色物业”创建进展情况，推动各类问题解决；城管部门强化业务指导和日常巡回督查，坚持每周五召开物业管理推进会议，通报一周巡察结果及问题，并限时整改；街道社区坚持党的建设和物业服务“两手抓”，全力指导物业企业在抓好党建工作的同时，在社区一站式大厅设立物业服务窗口，接待群众来访，解决群众诉求，协调包保部门督促做好小区常态监管；各级包保部门切实承担小区管理“五包”责任，每天巡回检查小区物业服务情况，发现问题及时上传区督查系统。截至目前，累计召开物业调度会、推进会、协调会160余场次，推动解决小区物业管理难题800余件，各部门累计投入物资56.8万元，全区物业服务小区覆盖率达到96.8%。

根据物业企业党员的数量情况，综合考虑小区地域位置、居民特点，采取多种形式推进党组织覆盖。实行单独组建，对有3名以上正式党员、条件成熟的企业，单独建立企业党组织；深化派出组建，对党员人数不足3人的，抽调熟悉党建工作的社区干部派驻到物业公司任党组织第一书记或党建指导员，帮助物业公司组建党的组织，开展党的活动；推行联合组建，对暂不具备条件的物业企业，按照地域相近、区域相联的原则，组建联合党组织；成立社区物业服务党支部，针对铁东、新立等街道地处城乡接合部、棚改后人口稀少、暂时未进驻物业公司的小区，由社区党组织牵头，成立由社区干部、包保部门干部和社区老党员组成的物业服务党支部，承接物业服务工作，解决辖区环境卫生保洁等基本服务，为后续引入物业公司打好基础。目前，全区成立“红色物业”党组织11个，派驻第一书记和党建工作指导员10人，覆盖24个小区，服务居民13650户、39278人。

加大对物业企业党员发展工作的政策倾斜，积极引导物业公司负责人加入党组织，鼓励企业将优秀员工发展为党员。全面实行“双向进入、交叉任职”，推荐符合条件的社区“两委”成员参选业主委员会委员，兼任物业党建指导员和服务监督巡察员，推荐物业公司党员负责人任社区“两委”兼职委员，全力搭建社区、物业企业与居民之间的沟通桥梁。坚持推行“六联共管”，即服务联动、治安联防、扶困联帮、文明联创、活动联办、队伍联管，引导物业公司成立志愿服务队伍，与物业监督巡察员、网格员、党员志愿者等组团开展形式多样的便民惠民服务，真正将物业企业打造成为党在基层的宣传队、服务队、工作队，全力打通服务群众“最后一厘米”。截至目前，全区共成立物业志愿服务队伍23支，参与“清洁城市、美丽家园”“社区工作日”“扫黑除恶”宣传、义务理发、慰问困难党员群众等志愿活动98场次，服务群众6500余人次，累计投入活动物资13.8万元。

建立社区居委会、业主委员会和物业企业“三方联动”机制，定期召开联席会议112次，推动解决小区卫生保洁、物业费收缴、公共设施改造等群众关心关注的民生问题386件。推行“四公开一监督”制度，通过小区公示栏、宣传墻、电子屏幕等全面公开物业服务人员的姓名和照片、服务内容及标准、收费标准、报修和投诉监督电话，广泛接受居民监督。推行“红色物业”星级评定升降机制，评定工作不搞“终身制”，坚持一年一评，能上能下，动态管理，按照百分制考评共设三个星级（90分以上为三星级，80分以上不足90分为二星级，70分以上不足80分为一星级，70分以下不予评星），根据年度考评结果适时增星或降星。

坚持把提升物业服务水平作为“红色物业”创建工作的出发点和落脚点，引导全区物业企业加强管理、提升服务。明确申报“红色物业”的“五个必须”基本条件和“五个不准”否决条件，组建由区委组织部、城管、街道、业主委员会、党员群众代表共同参加的评审小组，采取“查、听、看、问”的方式，对申报企业进行联合考核，既能随机入户走访看物业服务成效，又能重点听取业主委员会及街道社区党组织的评价，真正做到““红色物业”评定群众说了算”。将物业企业党建工作与服务情况共同纳入企业信用评级、行业评比、物业项目招投标体系，“红色物业”评定结果与城管部门年度物业服务质量评比挂钩，即年度被评为“红色物业”的企业按照评定档次分别给予总分加10分、5分、2分。年度被评为三星级等次的“红色物业”企业，在同等条件下优先推荐承接全区范围内物业项目，企业党组织优先推荐为各级“创先争优”表彰对象，企业负责人及党组织负责人优先推荐为各级“两代表一委员”人选，全力推动全区物业企业争先进位、创红争星。（作者单位：中共白城市洮北区委组织部）