构建社区党建工作新格局

叶帅

近年来，辉南县社区管理服务中心党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想和全面贯彻党的十九大精神为总揽，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，探索推行“党建+”工作体系，结合本职工作，汇聚多方资源，培育特色品牌，推动党建与各项工作深度融合，为新时期社区建设注入了强大的“红色动力”，构建了城市党建工作新格局。

为认真贯彻落实市委、县委下发的《关于推进创建全国城市基层党建工作示范市的实施意见》，进一步提高社区管理和服务水平，提升居民自治能力，县社区党工委以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为原则，以创建主题突出、特色鲜明、成效显著的辉南党建工作品牌为目标，从已建成的61家圆桌党群活动站中挑选出16家进行了升级打造。通过加大经费投入、制作墙体景观、统一宣传标识、安装联网监控、配备有线电视等举措，筑牢红色堡垒，让“听党话，跟党走”成为居民区中的最强音。邀请社区内能力强、口碑好的党员群众组成领导小组，网格式定责定位，以保证规范化、制度化地开展活动。党员干部、居民群众在这里围绕幸福社区、民生辉南、绿色环保、家教家风家国情怀等内容，开展理论宣讲、全民阅读、棋牌交流、文艺表演等形式多样的群众性活动，进一步拉近了党群、干群关系。县级领导多次深入各个活动站与群众面对面交流，倾听群众诉求，解决群众突出反映的重难点问题，深化了活动站干部夜访民情说事点的功能，切实满足了居民群众的多元化需求，真正实现了“零距离”服务居民群众。

为进一步落实“只跑一次”改革，增强社区党建活力，提升服务居民水平，县社区党工委出台了《社区服务居民“六到位”活动方案》。政策宣传到位。各基层社区通过宣传栏、微信公众平台、LED电子屏以及新时代传习所、党群活动站等平臺，定期开展包括党的政策、法律法规、生活和安全常识等在内的宣传和宣讲活动。诉求聆听到位。组织社区干部深入居民家中进行实地走访，倾听居民呼声，了解居民诉求，尤其关注弱势群体。根据居民反映上来的相关问题，及时转交转办。困难帮扶到位。按照每个社区包保联系100户的比例，对有需求的残疾人、孤寡老人、留守儿童等1200户家庭实行建档立卡，定期开展“点亮微心愿，党员在行动”等各种帮扶活动，解决居民实际困难，提高生活水平。节日走访到位。结合重要节点组织人员到贫困党员、孤寡和空巢老人等家中，进行健康义诊、理发、送生活物资等活动，为弱势群体送去关爱。事务帮办到位。投入资金30余万元用于购买“社区帮办”单车，为有特殊需求的居民提供上门服务，实现行政审批和服务居民“社区帮办，一次不跑”的目标。安全排查到位。社区网格员每月都要对重点防火单位进行排查，每季度对小区、商户进行一次集中排查，主要排查消防安全管理是否到位、小区安全通道是否存在占道或封堵现象，尤其是对商户消防设施配备及用水用电等情况进行排查。活动开展以来，集中开展各类便民活动300余场次，解决民生实事120余件，不断提升居民群众的幸福指数，深受好评。

进一步深化“三亮三做三满意”主题实践活动，县社区党工委在辉南县城区非公企业和个体工商业户中开展“党员经营户”挂牌评星活动。将县城区范围内合法经营的非公企业出资人（负责人）、个体工商户业主或直系亲属是中共党员身份，愿意亮明身份，公开承诺、接受监督、自树形象、创先争优的，纳入评选范围。坚持公正、公平、公开的原则，严格对照政治星、诚信星、奉献星、平安星和文明星的“五星级”标准认真开展评定，切实做到好中择优、严把质量、宁缺毋滥。经过严格筛选，对51家党员经营户进行了挂牌，对40家党员经营户进行了评星，并在榆银村镇银行新建了一处党建指导服务分中心，进一步延伸了党建工作触角。通过多种媒介大力宣传“党员经营户”挂牌评星活动中涌现出的先进典型，认真总结推广其好做法、好经验，强化了党员的使命感、荣誉感和归属感，充分发挥了“党员经营户”在“双创”活动和“五转”行动中的示范、教育、引导和辐射作用。“党员经营户”挂牌评星活动的开展是县社区中心党工委加强非公党建工作开展的重要措施，是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，营造了文明诚信、公平竞争的市场环境，实现了经济效益与社会效益双赢，推动了全县民营经济的高质量发展。

为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务宗旨，县社区中心党工委秉承“牢记宗旨、一心为民、志愿服务、奉献辉南”的服务理念，以“坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒”为服务原则，积极构建制度化、规范化和常态化的“党员+志愿服务”工作体系，在服务体系、服务内容、服务方式上寻求突破。与辖区内共驻共建单位党组织合作，吸收了3000名党、团员加入社区志愿者队伍中，并按照个人特长及组织意见划分为“十大员”，为社区群众提供生活照料、法律援助、就业咨询培训、弱势群体解困等志愿服务。通过“微心愿”征集社情民意，结合各社区实际，以“一社区一品牌，一区域一特色”为目标，精心打造了“青苹果乐园”“国学讲堂”“守护天使”“面对面调解团”“爱心黄手环”“交通安全教育基地”“亲子学堂”和“守护家园”8个志愿服务项目。党员志愿服务队成立以来，累计开展志愿活动1671场次，参与党员数达1万余人次，为数万名群众提供了服务。初步形成了“组织体系网络化、服务内容多元化、活动开展常态化”的良好格局。党员志愿服务现已成为辉南的一张具有地域特色的名片，为推进红色志愿服务之城建设贡献力量。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在党建的引领带动下，辉南社区凝心聚力，脚踏实地，打响了城市党建攻坚战。近两年，先后荣获全国“最美志愿服务社区”、第五届吉林省优秀志愿服务组织标兵、通化市先进基层党组织、通化好人集体和辉南县先进基层党组织等25项集体荣誉。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”走进新时代，站在新起点，面对新任务，辉南县社区管理服务中心党工委将继续发扬勇挑重担、克难攻坚、争创一流的优良作风，充分发挥党组织的政治核心和堡垒作用，进一步加强自身建设，开创新时代社区党建工作的新局面，推动社区各项工作持续发展、优质发展、跨越发展。为建设“五福”辉南、构建幸福社区贡献力量。（作者单位：中共辉南县委组织部）