“第一书记”要扛起“头雁”的责任

赵剑峰

当前，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，脱贫攻坚也已经进入“攻坚拔寨”阶段，作为到村任职的第一书记，要积极创新工作理念，切实履行岗位职责。以更明确的思路、更精准的举措、更长效的机制，切实帮助贫困户斩断“穷根”，过上小康生活。

到村任职后，第一书记必须摆正位置，坚定脱贫攻坚的信心，做好打持久战的准备。要扑下身子，深入开展走访调研，切实掌握村况民情，做到情况明、底数清、数据准，与村班子成员一道，有的放矢制定脱贫攻坚措施；要结合村情实际，充分利用自己的部门优势、政策优势和人脉资源优势，扎实推进脱贫攻坚各项工作；要搞好宣传引导，通过宣讲国家扶贫政策，运用摆脱贫困的鲜活实例，增强群众的脱贫致富信心；要事事处处想着群众，大事小事关爱群众，切实把群众当成自己的亲人，忠实履行职责，切实为他们办实事解难题做好事，成为群众的贴心人、增收致富的领路人。

我任职的梅河口市李炉乡连山村，基础设施薄弱，村屯环境脏乱差，贫困群众精神状态不好。我到村后认真搞调研摸实情，多次到上级党委、政府汇报情况，争取上级政策支持。几年来，我们相继筹资300多万元，建设完善基础设施，建成了多功能村部、卫生室、文体活动广场等，实现了村屯道路绿化美化全覆盖，农户庭院整洁美观。此外，还争取110万元专项资金实施安全饮水工程，让所有村民都喝上了放心水。协调卫生部门为全村贫困户建立了健康档案，落实了新农合、新农保缴费全免政策，每年定期组织贫困户体检，有效解决了贫困户没钱看病和“因病致贫、因病返贫”问题。

目前，有相当一部分贫困村存在着精神贫困问题，大多数贫困户都老守田园、安于现状、不思进取，不愿意通过自身努力脱贫致富。农闲时，他们大都集中在小超市、小饭店里打麻将、玩扑克、扯闲篇……一旦受到自然灾害或因其它原因导致粮食减产，就等着政府救济，这种消极懒惰思想是造成贫困的“病因”之一。要想实现脱贫攻坚目标，就必须从精神层面入手，通过开展宣传教育，根除贫困群众“等、靠、要”慵懒思想，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，激发他们参与脱贫攻坚的内生动力，确保各项扶贫措施取得成效。

通过开展智力扶贫，增强贫困群众“造血”能力。俗话说：“授人以鱼，不如授人以渔。”要想从根本上解决贫困人口的增收问题，必须想方设法提高他们的劳动技能。作为第一书记，要协调利用各种教育资源，为广大贫困人口送文化、送知识、送技能。通过有针对性地开展职业教育和劳务培训，让这些贫困人口根据自己的技能特长、产业发展方向，选择适合自己的培训课程。在技能培训上，必须注重实践动手能力，提高理论联系实际的能力，做到学有所用。培训结束后，还要根据贫困户的生产和就业需要给予必要的帮助。有出国务工经商意向的，要积极帮助联系靠得住、声誉好的劳务派遣公司；想到城市打工的，要积极帮助联系资信实力强、工资待遇高的就业岗位；想要发展特色种植养殖的，要积极帮助做好市场调研，协调解决发展资金物资。总之，要通过“扶智”“扶志”，帮助贫困群众提高生产技能，增强自我“造血”能力，逐步实现脱贫。

连山村地处梅河口市郊区，具有发展“围城经济”的优势。但在过去，这个村却坐拥得天独厚的地利，守着“金碗”要饭吃。我到村后和村班子成员研究制定了《连山村香菇扶贫项目实施方案》。2016年10月，我们用100万元专项扶贫资金，建起占地30亩的香菇温室大棚，产权归村集体所有。在运营中，以全村78户建档立卡贫困户为主体，依托连润畜禽养殖专业合作社，采取“支部+合作社+贫困戶”的运行模式，由合作社全程托管种植，贫困户年底享受分红。两年来，全村有78户166名贫困人口受益，从根本上解决了贫困户脱贫致富没有产业支撑的难题。另外，有劳动能力的贫困户可以在种植基地打工，成为既领分红又领工资的“双薪”农民。

在很多行政村，通过种粮难以增加收入，但可以发展特色产业项目。例如，借助发展全域旅游的契机，开办“农家乐”，发展民宿餐饮项目，也可以通过招商引资，在村里开办生产加工型企业。我担任第一书记后，多次带领班子成员和有创业意向的村民前往长春、沈阳等地学习考察，发现发展花卉种植有市场潜力，并且村里的地理条件也适合花卉种植。发现这一商机后，我们决定顺势而为，与辽宁省灯塔市深兴花场结为合作伙伴。同时，争取省财政扶贫专项资金150万元，利用村集体30亩机动地，建设标准化温室大棚，发展花卉种植产业。项目采取“村委会+企业+贫困户”的经营模式，由村委会与辽宁省灯塔市深兴花场共同经营，企业负责运转资金和花卉种植，村委会负责土地资源和花卉销售，聘用有劳动能力的贫困户到基地打工。每到年初，企业及时缴纳大棚租金，花场每年的利润主要用于连山村的脱贫攻坚项目。该项目的成功运营，加快了连山村脱贫攻坚的进程，村民们也看到了增收致富的希望。（作者系中共梅河口市委党校驻连山村第一书记）