秘密上马攀枝花特区始末

攀枝花特区作为大三线建设中的重要一环，自1965年3月获得中共中央批准建设以来，距今已半个世纪。由于当年的严格保密性，其前期重大决策过程在很长一段时期内鲜为人知。

初期的戛然而止

1958年3月，在成都召開的中共中央政治局扩大会议上，毛泽东提出“一手抓粮，一手抓钢”的国民经济发展方针。

据时任冶金工业部部长的王鹤寿回忆，会议上，毛泽东向他问起西南地区的矿产资源情况，他回答说：“攀枝花至西昌一带蕴藏着丰富的钒钛磁铁矿，已探明的工业储量约10亿吨，有条件建设一个大型钢铁厂。”毛泽东听后表示赞成。会后不久，攀枝花钢铁基地的建设纳入国家建设计划。

1962年，国民经济出现严重困难，攀枝花开发建设全面停止。直到1964年三线建设才又重新提上中共中央的工作日程。

周恩来提出五点意见

1964年6月19日，周恩来责成国家计委牵头组织中央各部，联合前往攀枝花调查规划。

8月，中共中央西南局听取攀枝花考察组汇报，研究厂址问题。会议围绕厂址选择争论激烈，多数人认为攀枝花弄弄坪近矿、近煤、近水、近林，主张在此建厂；少数人认为西昌地势开阔、场地平坦，主张建厂牛郎坝；还有部分人认为乐山农业优厚，供给方便，主张将厂建在太平场。

周恩来听完考察组的汇报后说：“首先，我同意攀钢、六盘水煤矿和成昆铁路是配套项目，应同时上马，同时列入国家计划；其次，关于攀钢的厂址，我是同意放在弄弄坪的。我向来不赞成选择厂址的传统观点。苏联专家选定的武钢、包钢厂址都过于宽广，厂内各车间距离过大，场内铁路太多、太长。难道不能放弃那些传统观点，选用一个面积较小的厂址，把厂内布置得更加紧凑、更加经济合理吗？希望钢铁厂总图布置专家们好好地研究这个问题；第三，同意急速建设试验场；第四，攀钢的设计规模第一期为150万吨，产品方案和最终规模都请冶金工业部研究确定；第五，自力更生制造全部设备。”

毛泽东拍板

1964年11月26日，毛泽东听取三线建设汇报，他对规划表示满意。当李富春副总理谈到在弄弄坪建厂仍存争议，有同志主张将厂址放在乐山时，毛泽东说：“乐山地面虽宽，但无铁无煤，如何搞钢铁？主张乐山方案的，是怕土石方大。平时多流汗，战时少流血，我们抗美援朝打赢，就是靠钻洞子。”“攀枝花有煤有铁，为什么不在那里建厂？钉子就钉在攀枝花！”

1965年3月20日，攀枝花特区党委、攀枝花特区人民委员会正式成立。为便于保密，国务院于4月22日下发通知，将攀枝花特区改称渡口市。自此，攀枝花开发建设开始大规模展开。

（摘自《文史精华》2019年第1期）