发挥基层党委作用 推动可持续发展

陈微微

党的十九大以来，吉林油田公司扶余采油厂党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领工作，把党委工作重心切实转移到全厂改革发展的最前沿，全力引领“第一要务”，全面落实“第一责任”，切实用好“第一资源”，充分发挥党委领导作用，努力为扶余采油厂改革发展稳定提供强有力的政治保证。

发挥党委领导作用，就要把党委工作真正融入中心，全力服务企业发展这个“第一要务”。围绕扶余采油厂今后几年上产和稳产发展目标，按照公司提出的“五个领先”要求，厂党委坚持问题导向，把解决制约全厂发展的突出矛盾和问题作为工作谋划和布局的关键，确定了实施“五色工程”的总体工作思路。着力建设“红色”扶余采油厂。扶余采油厂（前身为扶余油田）作为吉林油田的发祥地，有着特殊的历史地位，也积淀了厚重的文化底蕴。面对当前的新形势新任务，扶余采油厂有责任、有义务承担起新的历史使命和发展责任。建设“红色”扶余采油厂，就是要引领全体干部员工强化使命意识，发扬优良传统，传承创业精神，高举发展旗帜，在公司深化改革和提质增效中继续发挥好领头羊作用。着力建设“绿色”扶余采油厂。多年积累的矛盾和敏感的地域环境，使扶余采油厂安全环保任务异常艰巨，尤其是随着“新两法”的实施，使安全环保形势更加严峻。面对新的形势要求，实现企业的持续发展，首先必须从传统的思维模式和管理习惯中解脱出来。建设“绿色”扶余采油厂，就是厂党委配合行政从思想、文化等层面努力转变干部员工观念，营造良好氛围，推动企业安全、清洁、节约发展。着力建设“蓝色”扶余采油厂。扶余采油厂经过50多年的开发，一些制约企业发展的瓶颈问题逐渐显现，稳产上产难度越来越大，依靠技术创新是实现老油田科学高效开发的必由之路。建设“蓝色”扶余采油厂，就是厂党委站在科技强企的战略高度，从人才和机制入手，充分发挥宣传优势，努力营造重视科技、依靠科技、发展科技的良好氛围。实施“本色”干部队伍建设工程。就是要着力解决好当前干部队伍中存在的突出问题，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，筑牢推动企业发展的重要根基。通过一系列有效措施严把干部任用关、教育关、监督关和问责关，努力建设一支风清气正的干部队伍。实施“暖色”民心凝聚工程。就是要形成党的群众路线教育实践活动长效机制，切实发挥好党工团组织作用，做到知民情、听民意、解民难、聚民心，努力营造和谐稳定的发展环境。

发挥党委的领导作用，就要切实履行职能，真正落实刚性抓好党建这个“第一责任”。在工作中，厂党委通过重点把好“四道关”，强化监督保障作用。把好政策执行关。在参与全厂工作决策和管理过程中，坚持把贯彻党的路线方针政策和落实上级决策部署作为党委发挥监督保障作用的首要任务，坚持不直接参与管理，把重点放在关注方向性、政策性的问题上做好把关定向，确保党的路线方针政策和上级决策部署落实到位。把好重大决策关。为严格落实党政议事规则，保证科学民主决策，厂党委从规范重大问题决策程序入手，组织对全厂涉及“三重一大”事项进行了全面梳理和分解细化，共明确了81项重要决策事项具体内容，并逐一明确分管领导、牵头部门、决策形式和时间计划，做到刚性执行、规范运作，确保各项重大决策符合程序、不出偏差。把好选人用人关。在干部选拔任用过程中，既坚持党管干部的原则，又充分尊重行政的选人用人意见。坚持把实绩作为干部选拔任用的重要标准，充分应用月度指标精细量化评价结果，结合组织部门定期考核情况和纪检部门的意见，真正做到选好人、用能人。把严格执行干部选拔任用程序作为监督保证的重点内容，确保公开透明、规范运作，形成客观、公正、科学的选人用人机制。把好日常监督关。深入落实党风廉政建设主体责任。厂党委按照规定要求，认真听取厂行政、厂纪委和关键业务部门落实有关规定的情况汇报，认真了解情况，客观指出不足，明确相关要求，做到不走过场、务求实效。

发挥党委的领导作用，就要紧紧抓住队伍建设这一根本，切实管好用好员工这个企业的“第一资源”。厂党委重点通过“三抓”强化员工队伍建设。一是抓文化引领。当前企业改革发展面临的困难和挑战不亚于油田创业时期，走出发展困境，必须有一支作风顽强、能打硬仗的员工队伍做保证。为此，厂党委把传承创业精神、弘扬创业文化作为当前一项重点工作来抓。自2018年以来，组织实施了以复原一座70年代地窨子、修缮一组不同年代的井组房屋建筑、编撰一本记录综合调改历程的书籍、编印一本诠释调改时期“四自精神”的宣传手册、筹建一座历史文化展厅、印发一个《新时期企业文化建设实施方案》、形成一篇创业精神宣讲报告为内容的“七个一”创业文化建设工程，引领广大干部员工重温创业历史，传承创业精神。二是抓技能提升。结合企业发展需求，有针对性地抓好管理人员和操作员工两个层面的培训工作。在培训内容上，对管理人员重点突出合规管理、关键业务等方面的培训，对操作员工重点突出特殊技能、创新能力等方面的培训。在方式方法上，通过开展管理和技术人员岗位交叉培训培养复合型人才，通过加强绩效政策引导激发特殊工种岗位人员的学习热情，通过为操作骨干下达“师带徒”任务快速提升员工操作技能。同时，切实抓好用好群众性技术创新这一有效活动载体，带动员工技能素质、职业素养的提升。通过建立完善配套的运行机制和激励政策，全厂群众性技术创新活动收到了显著效果。三是抓队伍凝聚。讲形势树信心。通过在厂报开辟“两会”专栏、印发《形势任务教育手册》、开展“形势任务大家谈”活动、组织领导干部下基层宣讲等多种形式，深入开展“话改革、明责任、助发展”主题教育系列活动等，凝聚全员共识，坚定发展信心。针对企业队伍现状，组织开展以“包容、团结、担当、进取”为内涵的扶余采油厂核心价值观实践活动，增强员工对企业的认同感和归属感，着力培养“人人爱扶采、人人为扶采”的职业理念。

（作者单位：吉林油田公司扶余采油廠）