不断提升城市基层党建整体效应

编者按：城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。加强和改进城市基层党建是贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建基层治理重要指示要求、坚持党对城市工作全面领导的重要基础性工作，是推进城市高质量发展的重要保证。加强和改进城市基层党建，是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，是城市基层各类组织、各项工作的“主心骨”。改革开放以来，随着我国城镇化进程快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，必须提升城市基层党建整体效应，充分调动城市基层各类组织、各类群体积极性，整合各方面力量资源，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保证。

应当看到，目前城市各领域基层党组织之间还缺乏机制性联系，街道社区党组织统筹协调和服务能力还比较弱，治理合力尚未真正形成，迫切需要加强和改进城市基层党建工作，严密党在城市基层的组织体系，提升基层党组织组织力，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民生活质量服务。

近日，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

如何加强和改进城市基层党建工作？本刊带您详细了解。

资料链接

12个省区市明确为街道赋予上级职能部门派驻机构负责人的人事考核和征得同意权等5项权力，17个省区市开展街道赋权试点;全国61.2%的街道统筹设立党政机构，直辖市、副省级城市和省会城市大多调整街道内设机构，变向上对口为向下对应，机构更精干、运行更高效

北京

市委聚焦首都功能定位和治理难题，找准切入点和突破口，探索实施党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革。抓住机构改革契机，完善基层管理体制，把党建和治理结合起来，在赋权、下沉、增效上下功夫，以“吹哨”反映群众诉求、发出集结令，以“报到”引领各部门响应、解决群众问题。

上海

2014年以来，连续3年把创新社会治理、加强基层建设作为市委“一号课题”，积极探索党建引领城市基层治理路径，基层组织全面加强、不断进步。将各个部门支持社区的政策、资金、项目整合起来，由社区党组织统筹使用;推行社区工作者职业体系建设，建立三岗十八级岗位等级序列。

湖北武汉

市委印发《关于实施“红色引擎工程”推动基层治理体系和治理能力现代化的意见》及相关配套文件。《意见》紧扣党建引领基层社会治理创新主题，强调重塑党的政治色彩，突出“八个红色”的重点内容，包括强化“红色引领”、培育“红色头雁”、激活“红色细胞”、建设“红色阵地”、打造“红色物业”、繁荣“红色文化”、掀起“红色旋风”、用好“红色基金”，并提出了10个方面30条具体任务和措施。

安徽合肥

2019年1月，印发名为《关于加强新时代城市基层党建完善基层治理工作的意见》的市委一号文件，吹响了城市基层党建工作的新号角。合肥是安徽省确定的城市基层党建示范市，他们的做法在全省作出表率，为其他同类城市提供有益借鉴。

浙江杭州

全面推进“城管驿站”党建综合体建设，推广“把党支部建在驿站上”工作法，更好地围绕中心、服务大局，更好地服务一线职工和市民群众。根据计划，到今年底，全市城管系统建设提升“城管驿站”党建综合体100个以上;到2020年底，“城管驿站”党建综合体数量力争达到220个以上，实现应建尽建，形成区域驿站网络全覆盖。

四川成都

探索商圈区域化党建，理顺条块机制，构建起以商圈党委为核心、以行业协会党总支为枢纽、以“两新”组织党支部为节点的“1+7+N”商圈党建网络，实现党的组织和工作全覆盖，初步形成由党群中心搭臺，“两新”组织唱戏，为商圈党员群众和非公企业提供个性化、综合性服务的良好局面。

山东青岛

在市南区试点的街道“大部门制”改革，将街道10余个内设机构整合为综合、党建工作、社会事务、公共安全和城区发展5个办公室，取消街道承担的招商引资等工作任务，健全街道权力和责任清单。