开创全面依法治省工作新局面

齐硕

习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议时发表的重要讲话，对党的十八大以来党中央全面依法治国的理论和实践创新成果，作了10个方面的概括。这10个方面是习近平新时代中国特色社会主义思想在全面依法治国领域的集中体现，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，为新时代全面依法治国提供了科学理论指导、开辟了广阔发展空间，是指导新时代法治中国建设的纲领性文献。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国工作，围绕全面依法治国提出一系列新理念新思想新战略，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。把全面依法治国纳入“八个明确”，把坚持全面依法治国纳入“十四个坚持”，推动法治中国建设取得显著成效。坚持把全面依法治国作为党治国理政的基本方略，实现国家治理现代化的重要依托。习近平总书记强调：“没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国推向前进。”党的十九大报告强调指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

为开创全面依法治国工作新局面，党中央成立了中央全面依法治国委员会，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大决定，是推进新时代全面依法治国的战略举措，在我国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。具体来讲，有三个方面的重大作用。一是有利于加强党对全面依法治国的集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义法治最根本的保证。成立中央全面依法治国委员会，有利于健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推动依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，更好地落实全面依法治国基本方略，促进法治中国建设迈入系统推进的新阶段。二是有利于统筹推进全面依法治国工作。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。成立中央全面依法治国委员会，有利于协调各方力量资源解决当前立法、执法、司法、守法等方面存在的薄弱环节，推动法治领域改革啃硬骨頭、涉险滩、闯难关，加快建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家，促进社会主义法治迈向良法善治的新境界，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都充分感受到公平正义。三是有利于更好地发挥全面依法治国在“四个全面”战略布局中的基础性、保障性作用。法治是固根本、稳预期、利长远的。成立中央全面依法治国委员会，有利于发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，把法治思维和法治方式贯穿治国理政全过程，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障，更好地推动实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

当前，我省正处于全面振兴全方位振兴的关键时期，要以推进法治吉林建设为契机，奋力开创依法治省新局面。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面依法治国的新理念新思想新战略，切实增强做好依法治省工作的思想自觉和行动自觉。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上提出的“十个坚持”，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，是全面依法治国的根本遵循。我们要深刻领会其精神实质、把握核心要义，不断深化认识，在学懂弄通做实上下功夫，使之成为推进法治中国建设的行动指南。二是认真抓好全面依法治国重点工作任务的落地见效。围绕习近平总书记提出的七个方面的重点工作，对标法治中国建设规划，制定我省实施意见，全面贯彻实施宪法，推进科学立法，加强法治政府建设，深化司法体制改革，推进法治社会建设，加强法治工作队伍建设和法治人才培养，推动法治吉林建设开辟新局面。三是坚持问题导向，切实增强工作合力。全面依法治省工作是一个系统工程，涉及部门多、领域广，要牢固树立全省一盘棋的思想，各司其职、各尽其责，同时同向发力，争取找到最大公约数、画出最大同心圆。抓好各项工作协调、督促、检查、推动，积极推进地区之间、部门之间协作配合，切实解决立法、执法、司法、守法中的突出问题，抓好对中央全面依法治国委员会重点工作的督办督察，确保党中央关于全面依法治国的决策部署在我省不折不扣地得到落实。

（作者：省人大内务司法委员会副主任委员）