出“四诊”实招 摸清脉象对症开方

邻水纪

“老 谭，你还有什么不清楚的？对我们的调查结果满不满意？”

“没有了哟，你们把我心中的疙瘩都解开了，我很满意。”

日前，广安市邻水县高滩镇纪委书记董春宏走进村民谭某家中，反馈信访举报调查结果。

近年来，该县纪委监委围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，在畅通“信、访、电、网”四位一体信访举报渠道的基础上，打出“问诊+坐诊+出诊+会诊”的“组合拳”，不断提升信访举报工作质效，切实维护群众利益。

“上门问诊”带着笑脸访民情

“大爷，我们是镇纪委的干部。今年，村干部都做了什么事情，你清不清楚？你有什么意见建议都可以敞开来说。”兴仁镇纪委书记古书亭和专职纪检监督员陈启发走进田间地头与村民拉起了家常。

无独有偶。高滩镇则采取提前三天发出接访工作预告的方式，在辖区18个村（社区）开展“巡回约访”。该镇纪委书记董春宏介绍，通过“巡回约访”，已成功化解群众矛盾16件，处理民生事件10件，为3名干部澄清了是非。

这是该县纪委监委变“被动接访”为“主动寻访”的小小镜头。据了解，该县纪委监委坚持以问题导向，鼓励全县纪检监察干部深入基层一线，走进房前屋后，及时收集涉及惠民惠农资金及政策落实、项目建设、“三资”管理等领域存在的问题，切实发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。

同时，充分发挥乡镇纪检监督员的作用，按照“1+N”工作模式，深入责任片区开展走访，收集掌握社情民意，着重发现损害群众利益的苗頭性、倾向性问题、干部作风问题及群众身边的“微腐败”问题。

“开门坐诊”倾听诉求解民忧

“现在好了，在家门口就可以向县上的同志直接反映问题了，我们的心也踏实了。” 石滓镇村民包某拿着自己的反馈意见表满意地说。

日前，驻市场监督管理局纪检监察组干部在石滓镇场镇上，搭建起了临时接访点。面对村民的种种疑问，工作人员认真记录并耐心解答。对不能现场进行答复的问题，按照反映内容建立信访举报台账，列出问题清单。同时，对收集到的纪检监察业务范围外的信访问题，第一时间进行分流。

派驻部门纪检监察组到乡镇开展集中接访、现场“坐诊”，是该县纪委监委着力畅通信访举报渠道，变“群众上访”为“干部下访”，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态的重要举措。

截至目前，该县纪委监委深入基层主动接访38余次，收集问题线索24余件，现场解答群众问题132余个。

“带件出诊”蹲点剖析找症结

“原来，事情并不是我认为的那样，你们的调查结果我满意。”甘坝乡村民王某在情况反馈表上签下了名字。

在该县开展的“三联五有”联系服务基层活动中，第四纪检监察室干部贺章金作为联系干部被派往甘坝乡，王某正是他负责联系的信访举报人。

“从2011年开始，王某就一直在反映问题，症结是什么？”虽然反映的问题得到了查证，但贺章金心里却带着疑惑。经过多次调研，他发现问题源于“三务”公开不到位，群众认为藏着掖着，是干部从中“捞”了好处。发现问题就要解决问题。如今，该乡不走过场的“三务”公开赢回了群众的信任。

同时，该县还通过包案化解的方式，将疑难信访问题按分管领域交县级领导和县纪委监委班子成员“包”案到底。去年以来，已累计包案化解78件。

此外，据县委巡察办主任朱明辉介绍，县委巡察工作领导小组会针对信访举报量大、重信重访问题突出的乡镇，开展“点穴式”巡察，直击群众痛点难点。而巡察组接到巡察任务后，也会向信访部门了解被巡察单位信访举报情况，带件“出诊”、望闻问切。

“集中会诊”精准发力解难题

解决疑难信访，决不能仅仅靠一个部门。

“张某共发出网络举报数十件次。而他反映的问题均不属实或查无实据……”该县纪委监委组织民政、信访、公安等部门对其反映的问题进行了“集中会诊”。

“针对张某反映的问题，我作为包案领导组织核查组人员、乡党委政府主要负责同志及县公安局有关同志共同研究化解方案、化解措施、化解步骤、化解时限等多达20余次，在大量证据和事实面前，信访人最终得以信服。”县委常委、县纪委书记、县监委主任万爱明说。

在化解疑难信访问题上，该县牢固树立“以人民为中心”的宗旨，坚持“三个一”机制，即建立一个专班压实责任、瞄准一个核心查清事实、坚持一个原则妥善处置。对情况复杂的问题，由包案领导协调法院、检察院、公安局等相关部门组成信访调查“会诊”小组，对信访人的信访轨迹、信访诉求及其他情况进行全面摸排，有针对性地制定化解方案，既做到查清事实、做好人文关怀，又始终坚守法纪底线。

今年以来，开展“集中会诊”12次，化解疑难信访5件，确保群众反映问题“件件有着落、事事有回声”。