五粮液：严查利用酒类产品谋取私利，提高干部监管质效

魏红英

五粮液集团围绕建设“忠诚干净担当”的高素质国企干部队伍，聚焦干部监管关键环节、关键步骤，健全完善干部选育管用的体制机制，拓宽“育”的渠道、扩大“控”的范围、创新“督”的方法、强化“治”的力度，不断提高干部监管工作的质量和水平。

实施警示教育工程，提升依法依纪依规行权的责任意识

全力推进党员干部和重要岗位人员警示教育常态化、制度化建设，有效运用案例警示、任前任中谈话、提醒函询诫勉等手段，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。一是全面开展中层干部警示教育。组织近200多名中层干部，赴四川省汉王山监狱和宜宾市廉洁教育基地开展廉洁警示教育活动，发放《国有企业反腐警示录》260余册，各基层党组织集中观看《人生向左或向右》《蝇贪之戒》等廉洁微电影和警示教育片，用反面典型为党员干部敲响警钟，不断增强讲党性、守纪律的意识，筑牢思想防线。二是认真做好履职风险提醒。每年对新提拔任用的中层干部和重要岗位人员，由集团纪委书记、副书记组织多批次的专题任前任中谈话提醒，并重点加强对长年在外的营销人员的履职谈话提醒，首次实现了对营销人员谈话提醒的全覆盖。三是扎实抓好提醒函询诫勉。集团严格执行《宜宾市组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、诫勉工作办法》，紧紧围绕中心、服务大局，有效运用“一报告两评议”、选人用人监督检查、班子、班子成员和后备干部调研等结果，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，让全体干部习惯在监督和约束的环境下工作生活。

实施源头预防工程，健全防止“带病提拔”的制度机制

积极推进干部选任监督精准化、精细化建设，严把选人用人“五关”（政治关、品德关、程序关、能力关、廉洁关）。重点强化选人用人政治标准监督，把政治建设、政治纪律规矩监督贯穿干部选拔任用工作全过程、各方面。一是强化任前审核把关。严格执行干部选拔任用工作有关规定，注重动议审查，强化任前把关，坚持集体决策，凡新提拔干部，均实行考察预告、任前“两次公示”，设立选人用人监督举报电话，广泛征求干部群众意见，对动议人选遵守政治纪律规矩、口碑表现、个人有关事项、信访举报、党风廉洁等情况实行前置综合“体检”，并做到凡提必审，把“三龄两历一身份”作为审核重点，防止干部考察失真。二是健全风险防控机制。根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委、市委配套文件，按照分段布控、分级预警、分层追责原则，探索建立“1+7”干部人才队伍建设机制制度，根据干部监管特点，初步形成覆盖干部人才选拔任用、培养历练、关爱激励、考核评价、日常监管等制度体系。三是注重基层考察调研。坚持把功夫下在平时，开展日常调研，摸清摸准领导班子和干部人才综合情况。通过大会测评、谈心谈话对下属75家单位的领导班子和干部人才情况进行调研，累计谈心谈话1542人次。结合日常掌握情况和调研情况多轮印证，全面了解领导班子和干部人才综合情况，对品行端正、实绩突出、群众公认的413人分类纳入后备骨干人才库，形成数量充足、质量精良的年轻后备干部队伍。

实施党内监督工程，一体推进“关键少数”监督、日常监督和一线监督

创新推进干部党内监督工作，探索研发了“党内监督履责监督平台”，聚焦监督合力、搭建监督平台、畅通监督渠道，推动实现干部监督管理全覆盖、无盲区。一是扎实开展“关键少数”监督。按照管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时的要求，着力聚焦“关键少数”，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门（单位）和关键岗位领导干部的管理监督，特别是“一把手”的管理监督。专门设立党委书记履行监督第一责任人责任清单、党委班子成员履行监督责任清单，积极探索经责、经效、投资、采购、内控等10多项内审管理制度，加大审计结果的运用，督促领导干部依法履职行权。二是有力推进日常监督。探索建立《五粮液集团（股份）有限公司干部监督管理办法（试行）》，严格落实领导干部个人有关事项报告、出国（境）审批、轮岗交流、请销假、离任交接、档案管理、兼职管理等制度。每年通过个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料、调研座谈等形式对干部德、能、勤、绩、廉等进行全面考评，给每名干部“画像”，作为干部提拔、评优树模的重要参考依据。三是全面推行一线监督。充分发挥基层单位监督力量，创新建立“群众监督清单”，进一步拓展群众监督渠道，通过平台“手机APP”， 创新探索对领导干部“八小时外”“工作圈外”监督的方式方法。对职工群众反映的突出问题，加大直接查核力度，严禁“一函了之”。同时集团纪委增派力量，加快对信访举报线索的处置，澄清事实，为担当者担当、为干事者撑腰，切实激励干部担当作为。

实施专项整治工程，推动形成风清气正良好政治生态

结合蒲波严重违纪违法案，大力推进“三项集中整治”工作，充分发挥专项整治的“利剑”作用和追责问责的震慑作用，对不讲政治纪律规矩、不守党纪国法、不守公司制度的行为实行零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。一是从严开展集中整治党员干部和重要岗位人员利用五粮液酒类产品谋取私利工作。公司党委成立集中整治领导小组，制定《实施方案》，多次召開党委会、高管会研究部署推动集中整治工作。全体党员干部和重要岗位人员开展全面自查自纠，整治期间，共填写《廉洁档案》和《自查表》1186份，收集相关情况21条，个别和集中谈话提醒300余人次，查处2起典型案例。并通过营销体制改革、品牌“瘦身”“数字化转型”、建章立制等方式，深入推进源头治理。二是从严开展集中整治形式主义、官僚主义工作。公司通过问卷调查、走访交流、座谈会、约谈、专题会议、明查、暗访、调研等形式对形式主义、官僚主义中的5个方面20项问题自查自纠情况进行了督查调查，对30余个单位进行专项督查。累计梳理问题328项，整改率达82%，个人自查自纠梳理排查人数达1251人，共自查问题781项，整改率达81%，相关问题正持续整改落实。三是从严开展集中整治党员干部“赌博敛财”工作。对党员干部和重要岗位人员在上班时间违规打麻将、“炸金花”、打长牌、玩扑克等进行集中整治。做到“三个凡是”，即：凡是与管理服务对象打麻将等输赢财物的，凡是参与或聚众赌博的，凡是通过赌博敛财、索贿行贿受贿的，均依法依纪依规从严从重处理。