整治形式主义官僚主义为推动高质量发展提供过硬作风保障
2019-09-10贾瑞云
贾瑞云
形式主义、官僚主义违背我们党的性质和宗旨,损害党群干群关系,是党和国家事业之大敌、人民之大敌。党的十八大以来,全党上下持续开展“四风”问题整治并取得显著成效,但形式主义、官僚主义问题依然以不同形式顽固存在。我们必须深入贯彻落实中央和省委决策部署,坚定立场、强化举措,坚决整治形式主义、官僚主义,推动党风政风持续好转,为实现高质量发展提供过硬作风保障。
提高政治站位,统一思想聚共识
整治形式主义、官僚主义,首先应提高政治站位,把这项工作作为一项重大政治任务来抓,统一思想、凝聚共识,筑牢整治形式主义、官僚主义的共同思想政治基础。
整治形式主义、官僚主义是深化全面从严治党的重要抓手。作风建设是全面从严治党的重要内容和有效路径,整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务。我们应站在全面从严治党的高度,深刻认识整治形式主义、官僚主义的重大政治意义,增强抓好整治工作的政治自觉,切实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以良好的作风建设成效推动全面从严治党向纵深发展。
整治形式主义、官僚主义是密切党群干群关系的必然要求。密切联系群众是党最大的优势,脱离群众是党执政后最大的危险。形式主义、官僚主义的主要表现是脱离群众、不求实效、高高在上。两者从根子上背离了党性、丢掉了宗旨、脱离了群众。我们应从密切党群干群关系、巩固党的执政根基的高度,深刻认识整治形式主义、官僚主义对于顺应群众意愿、维护群众利益的必要性和紧迫性,以永远在路上的冷静清醒和坚定执着,将形式主义、官僚主义连根拔除,以良好的作风和形象赢得人民的认可、拥护和支持。
整治形式主义、官僚主义是推动高质量发展的迫切需要。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,与全省一样,攀枝花正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期,这就需要广大党员干部以更加务实的作风真抓实干、更加饱满的激情攻坚克难。我们应站在“空谈误国、实干兴邦”、推动高质量发展的高度,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的决心和韧劲整治形式主义、官僚主义,为聚精会神干事业、一心一意谋发展清障除碍。
开展精准排查,聚焦问题找症结
问题是“靶子”。要把发现收集问题线索作为破除形式主义、官僚主义的首要环节,把问题找实、把根源挖深,为扎实开展集中整治奠定坚实基础。
坚持重点排查与全面排查相结合。对标对表中央纪委提出的4大类问题12种表现、省纪委提出的5大类问题20种表现,对本地区本部门开展拉网式排查;同时,聚焦行政审批、项目建设、脱贫攻坚、教育医疗、住房养老、扫黑除恶、生态环境保护、食品药品安全等重点领域,以及各级党政“一把手”、同基层群众面对面打交道的干部职工等重点群体开展深入排查,深查细照形式主义、官僚主义突出问题。
坚持排查工作与排查思想相结合。围绕工作方式和工作质效,聚焦钒钛新城建设、“三区联动”发展、“一枢纽五高地”建设、“一核一带三谷”康养地打造、攀西科技城和阳光欢乐谷建设等重点工作,认真排查表态多调门高、行动少落实差等问题,以排查找短板、优服务、促工作。同时,围绕全市干部队伍建设,聚焦党员干部观念、作风、能力状况,深入排查党员干部思想认识偏差、群众观念淡漠、政绩观错位、责任心缺失等问题,着力祛除“惰气”“暮气”“躁气”“浊气”,以排查触动心灵、举一反三、推动整改。
坚持自查自省与互查帮查相结合。督促引导各级领导干部以刀刃向内的自我革命精神,自觉把自己摆进去、把思想摆进去、把职责和工作摆进去,认真开展形式主义、官僚主义问题自查自纠,精准查找自身存在的突出问题,做到见人见事见思想。借助“两代表一委员”、作风建设特约监督员、新闻媒体、管理服务对象等社会力量,积极拓展问题线索来源,广泛查找形式主义、官僚主义突出问题特别是隐形变异问题,搞清楚问题是什么、症结在哪里,确保问题查找全面、精准、到位。
抓好集中整治,正本清源树新风
整治形式主义、官僚主义要强化系统思维,坚持长短结合、综合施策,既打“突击战”“歼灭战”,又打“攻坚战”“持久战”,持续巩固发展风清气正的良好环境。
层层压实责任,形成“联动效应”。坚持上下联动、强化横向协同,才能形成集中整治形式主义、官僚主义的浩荡声势和强大合力。各级党委(党组)应坚决扛起政治责任,抓好顶层设计、统筹安排和协调推进,为整治工作提供坚强后盾;党委(党组)书记亲自谋划推动整治工作,及时研究解决疑难杂症,确保整治工作科学高效开展;纪检监察机关要摆在突出位置来抓,敢于“亮剑”,确保实实在在解决问题。
紧紧抓住关键少数,形成“头雁效应”。要以领导干部特别是党政“一把手”为主要对象,引导领导干部以身作则、率先垂范,带头以真抓、真查、真改推动形式主义、官僚主义问题集中整治,防止用形式主义反对形式主义、用官僚主义反对官僚主义,切實以“关键少数”感染、引领和带动“大多数”,推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
持续强化执纪问责,形成“震慑效应”。要始终高悬问责利剑,对群众反映强烈、影响恶劣的作风问题,及时发现、露头就打,并通过“阳光问廉”节目、“花城廉韵”微信公众号等公开曝光,形成有力震慑。特别是对问题频发、整治不力的,依规依纪追责问责。
突出常态长效,完善制度强保障
整治形式主义、官僚主义要拿出踏石留印、抓铁有痕的狠劲和滴水穿石、锲而不舍的韧劲,立足当前、放眼长远,建立完善长效机制,巩固深化治理成果。
建好教育机制,筑牢思想防线。认真执行党员教育管理工作条例等规定,建立完善干部教育培训机制,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,聚焦理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率具体目标,把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的重要政治纪律和政治规矩来看待,教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风,坚决铲除形式主义、官僚主义滋生的思想土壤。
建好激励机制,鲜明实干导向。坚持严管与厚爱结合,健全考核评价机制,把敢于担当、崇尚重干、竭诚为民的干部选出来、用起来,让混日子、做样子的干部受惩戒、赶上来。坚持“三个区分开来”,建立完善容错纠错机制,让党员干部放开手脚、真抓实干。
建好约束机制,强化鞭策警示。构建一体协同监督机制,注重从信访举报、巡视巡察、执纪监督中梳理发掘形式主义、官僚主义问题,把监督体现在日常、落实到平时。探索上下联动监督机制,深化市县巡察监督,擦亮派驻监督“探头”,抓早抓小、防微杜渐,把形式主义、官僚主义问题化解在初始阶段、消弭于萌芽状态。