奋进新时代 2018中国大事记

本刊编辑部

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。站在新时代的起点上，中国再次成为世界关注的焦点。2018年是共建“一带一路”的第五年，在促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路上，中国和有关国家共建“一带一路”，分享机遇，优势互补，互利共赢。在2018年，国家积极落实习近平总书记宣布的对外开放举措，建设海南自由贸易港等对外开放平台，举办首届进口博览会，高质量地推动解决面临的发展问题。

《中华人民共和国宪法修正案》通过

九鼎重器，百炼乃成。2018年3月11日，十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》。这是自1982年宪法公布施行以来的第五次修改，也被认为是幅度最大的一次修改，体现新时代的特点。此次宪法修正案共有21条，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求，在总体保持宪法的连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展。这是1982年宪法实施以来，最高立法机关第五次对国家根本法的修改，是中国特色社会主义发展史上的一个历史性时刻，是我国坚持推进依法治国、依宪治国的一个重要里程碑。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，在我们党治国理政活动中具有十分重要的地位和作用。第十三届全国人民代表大会第一次会议，表决通过了宪法修正案草案，是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障，具有重大现实意义和深远历史意义。

党和国家机构改革顺利推进

2018年的春天，深化党和国家机构改革大幕拉开，全面深化改革进入新阶段。早在2015年，习近平就要求中央全面深化改革领导小组对深化机构改革进行研究。此后，他亲自担任十九届三中全会文件起草组组长。在长期思考过程中，习近平提出了一系列关于深化党和国家机构改革的重要思想。在习近平的亲自部署下，机构改革的论证设计工作有条不紊地向前推进。赴地方调研，几易其稿，形成决定稿后再听取各地各部门和党外人士意见……到2018年2月，新一轮机构改革蓝图逐步明晰，最终凝聚成一份近1.9万字的“施工方案”。

一分部署，九分落实。在中央全面深化改革委员会第一次会议上，习近平明确提出，要紧密结合深化机构改革推动改革工作。一个半月后召开的中央全面深化改革委员会第二次会议进一步要求，地方机构改革要抓紧启动、压茬推进。这次机构改革以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进机构职能优化协同高效为着力点，是一场系统性、整体性、重构性的变革。这次改革突出的是“优化协同高效”，通过“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”，破除制约改革发展的体制机制弊端，回应了发展所需、基层所盼和民心所向。

设立海南全境建设自贸区

海南建省和兴办经济特区是党着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局作出的重大战略决策。4月14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布，要求坚持全方位对外开放，按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则，第一步，在海南全境建设自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政策;第二步，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。作为当今世界最高水平的开放形态，自由贸易港在海南的首发落地，不仅意味着海南拥有了大胆试、大胆闯、自主改的更大权限，更意味着中国在打造高水平开放形态上迈出了坚实一步。

设立海南自贸区彰显国家扩大对外开放的决心，也是在新的历史条件下，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神，进一步凸显我国改革开放40年的重大意义，推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局的新任务。根据《指导意见》给出了具体时间表：到2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高;到2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平;到2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列;到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。

中国特色大国外交开创新局

2018年，中国特色大国外交开创新局面，主场外交可谓硕果累累。4月8日至11日，博鳌亚洲论坛在海南召开。6月9日至10日，扩员后的首次上合组织峰会在青岛举行。9月3日至4日，汇聚数十位非洲国家领导人的中非合作论坛北京峰会召开。11月5日至10日，中国举办首届国际进口博览会，这是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，吸引来自130多个国家的3000多家企业参展。主场外交大获成功的同时，周边环境也出现全面向好的积极态势。4月27日至28日，习近平主席与印度总理莫迪在武汉举行非正式会晤，被认为是去年洞朗对峙后双方关系重启的重要标志。10月25日至27日，日本首相安倍晋三访问中国，这是日本首相时隔7年访華，正值中日和平友好条约缔结40周年重要节点。

7月19日，国家主席习近平前往中东、非洲，开启今年首次出访。一年间，习近平先后展开4次出访，擘画4大主场活动。中俄关系保持高水平运行，中欧利益纽带更加紧密，周边环境出现全面向好积极态势，南南合作迈上新台阶，中国又与50多个国家和国际组织签署“一带一路”合作文件。

中国迎来首个农民丰收节

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在一如既往地高度重视“三农”工作，根据新时代全面建成小康社会和实现乡村振兴的新目标，中央提出了许多更高质量、更深层次的新要求、新举措。现今，中国农村有大约六亿人，农业在国民经济中的基础地位没有变。中国农民用不到世界1/10的耕地生产了世界1/4的粮食，养活了世界近1/5的人口，这是对世界粮食安全的重大贡献。2018年公布的中央一号文件，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。中国脱贫攻坚战已进入最为关键的阶段，2018年年度任务全面完成，预计全年减少农村贫困人口1000万以上，280个左右贫困县脱贫摘帽。

经党中央批准、国务院批复，自2018年起，将每年农历秋分设立为中国农民丰收节，这是第一个在国家层面为农民设立的节日，进一步彰显了“三农”工作重中之重的基础地位。习近平强调，我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。希望广大农民和社会各界积极参与中国农民丰收节活动，营造全社会关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围，调动亿万农民重农务农的积极性、主动性、创造性，全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化，在促进乡村全面振兴、实现“两个一百年”奋斗目标新征程中谱写我国农业农村改革发展新的华彩乐章。

港珠澳大桥正式通车运营

一桥连三地，天堑变通途。2018年10月24日上午9点，港珠澳大桥正式通车运营。港珠澳大桥跨越伶仃洋，东接香港特别行政区，西接广东省珠海市和澳门特别行政区，全长约55公里，是世界上总体跨度最长、钢结构桥体最长、海底沉管隧道最长的跨海大桥，也是公路建设史上技术最复杂、施工难度最高、工程规模最庞大的桥梁，被国外媒体誉为“新世界七大奇迹”之一。

港珠澳大桥是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，大桥的开通使香港、珠海、澳门之间的陆路车程大大缩短，珠三角一体化发展由此步入快车道，粤港澳大湾区规划中的宏伟蓝图正在一步步成为现实，对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。从功能上看，桥梁这些全天候的通道，结束了“划江分治”和“以山分界”的局面，使公路网、铁路网由相互孤立、割裂的“局域网”，走向互联互通，从而帮助人们跨越阻隔，让彼此更紧密地联系在一起，甚至拉近彼此心灵之间的距离。而港珠澳大桥的建成通车，粤港澳三地首次实现陆路连接，珠海、澳门同香港间的车程由3小时缩短至半小时。这座桥将珠三角地区连成一片，形成港珠澳“一小时经济生活圈”。

长远来看，港珠澳大桥连接的不仅仅是粤港澳三地，在未来，因它而形成的5.6万平方公里的区域，将是继东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区之后，世界经济版图上又一个闪耀的经济增长极。

首届中国国际进口博览会举行

中国搭台，世界合唱。2018年11月5日至10日，以“新时代，共享未来”为主题的首届中国国际进口博览会，在上海国家会展中心圆满举办。首届进博会包括展会和论坛。展会由国家贸易投资综合展和企业商业展组成。国家展主要展示各国形象和发展成就，只展示不成交;企业展分为七大展区，既有货物贸易，也有服务贸易。

作为世界首个以“进口”为主题的国家级展会，首届国际进口博览会成果丰硕，吸引172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购，展览总面积达30万平方米。此次进博会首次进入中国的展品多达5000余件，按一年计，累计意向成交达578.3亿美元，成就了国际贸易发展史上的一大创举。

这是意义重大的盛会。进博会有利于统筹国际国内两个市场两种资源，推动现代化经济体系建设，通过主动开放带动全球开放，推进“一带一路”建设走深走实，是我国新时代高水平对外开放的标志性工程。迸博会有利于深化供给侧结构性改革，扩大中高端供给，让消费者不出国门就能体验和享受全球好货，更好满足人民群众美好生活需要，是推动经济高质量发展的有效载体。进博会有利于各国分享中国发展机遇，扩大合作空间，拉紧利益纽带，是推动构建人类命运共同体的实际行动。进博会是既对中国好、又对世界好的国际盛会，是促进开放发展、合作共赢的国际盛会。

第十二届珠海航展圆满成功

2018年11月6日至11日，第十二届中国国际航空航天博览会在珠海国际航展中心举行。来自世界43个国家和地区，770家国内外展商参加了本次航展，参展的国内外各型飞机超140架，展览规模再创历史新高。

在参展展品方面，一批代表世界先进水平的“高、精、尖”展品集体亮相。中国空军展示了代表当今先进水平的现役武器装备，民航系统、航空工业、中国商飞、航天科技、航天科工、中国兵器、中国兵装、中国电科、中国航发、中国电子、保利集团携新产品、新技术、新服务、新成果参加了航展。此次中国航展的展品结构首次实现了“陆、海、空、天、电”全领域覆盖。

航展期间，空军新型战机和一批空军现役主战装备进行了飞行展示和静态展示。其中，攻击-2无人机首次亮相中国航展，这是中国自行研制的一型中高空长航时察打一体无人机系统，是中国执行边境巡逻、打击恐怖主义的重要武器装备。同时，备受关注的空军多架歼-20战机在本次航展上以新涂装、新编队、新姿态进行了飞行展示。

嫦娥四号探测器成功发射

2018年12月8日2时23分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射嫦娥四号探测器，开启了月球探测的新旅程。嫦娥四号探测器后续经历了地月转移、近月制动、环月飞行，最终实现人类首次月球背面软着陆，开展月球背面就位探测及巡视探测，并通过已在使命轨道运行的“鹊桥”中继星，实现了月球背面与地球之间的中继通信。与此同时，我國第二艘航母首次出海试验，世界首个体细胞克隆猴成功诞生，北斗导航系统开始服务全球……从基础研究、应用基础研究到关键核心技术开发，中国科技全面发力，向着世界科技强国稳步迈进。我国探月工程嫦娥四号探测器成功发射，开启了人类首次月球背面软着陆探测之旅。

在过去的60年里，人类已经发射了100多个月球探测器，其中还有65个月球着陆器，但仅有不载人的环绕月球轨道器和载人的阿波罗号看到过月球背面。而且，从地球向月球背面发射通讯信号，受到月球整体阻挡，月球背面成了地面通信和测控的禁区。嫦娥四号任务的实施，将为人类逐步揭开月球背面的神秘面纱迈出关键一步。

庆祝改革开放40周年大会举行

40年前的1978年12月18日，十一届三中全会召开，实行改革开放的历史性决策改变了中国的命运，也改变了整个世界。2018年12月18日，“庆祝改革开放40周年大会”在北京人民大会堂举行。大会表彰100名“改革先锋”，并公布10名获中国改革友谊奖章人员名单。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。习近平强调，40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

中国改革开放40年来的经济发展同样可圈可点。在已经过去的40年里，中国经济快速增长的背后包括了不同阶段的发展思路。整体而言，中国的经济发展思路日趋成熟，逐渐由初始“唯GDP”论的发展思路过渡到可持续发展思路。40年来，中国始终坚持对外开放的基本政策，积极融入经济全球化的发展进程。在经济全球化日益面临重大阻力的背景下，中国始终积极推动双边及多边贸易、投资发展。

改革开放新征程，四十不惑再出发。40年的实践证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。我们也坚信，随着改革开放的不断深入和发展，中华民族必将实现真正的伟大复兴。

“岁月不居，时节如流”。告别2018，迎来2019，开放的中国将迎来新的历史使命，中国共产党将带领中国人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进，朝着民族复兴的目标迈出新的步伐。