石油天然气管道工程物资采购风险及控制措施研究

张旭

摘 要：石油天然气管道工程建设过程中需要应用大连管道物资，这对物资采购工作提出了更高的要求。在物资采购过程中，受各方面因素影响，可能会出现各种不同类型的风险，各种风险的存在将会对管道工程建设的质量、经济效益等造成影响，因此应当加强对风险控制措施的研究，实现对风险的合理控制，为管道工程建设提供强有力的支持。

关键词：石油天然气;工程物资;控制措施

1 分析石油天然气管道工程物资采购风险

1.1 采购合同风险

（1）石油天然气管道工程物资采购过程中，需要相关企业承担物资采办合同责任风险，比如说有的业主未完全理解物资采购的合同内容，或者说工作人员过度估计自己的实力，没有切实履行到自己的义务，损害了业主和交易对象的合法权益。

（2）部分工作人员并未对可能引起索赔的合同条款等具体内容进行认真研究，加大了交易过程中的风险。在采购物资过程中，很多物资都会比较容易受自然环境、价格等因素的影响，承担不必要的意外风险，很多工程物资供应商在这一环境下，出于对自身利益的考量，很有可能进行物质批量采购，节约自身的成本，但却会造成物资价格的大幅度下降，损害了市场上其他主体的利益。除此之外，采购的物资的质量和水平也无法得到保证，一旦出现问题，那么石油天然气管道工程的进度会被延误，工程的最终质量也无法得到保证，所以采购计划风险受到的影响因素较多，需要工作人员从多个方面加以把控。

1.2 供货合同风险

（1）采购物资过程中，受自然环境、价格变动、经济政策等

各项因素影响，从而形成意外风险。

（2）管道工程物资供应商对投标环境加以干预，进行“串标”，这将会导致企业蒙受不必要的经济损失，利用“费用包干，节约归己”的模式下，经常会进行物质批量采购，采用该种采购模式，物资的价格可能会出现降低情况，因此，业主要承担一定价格风险。

（3）采购的物资的质量有可能会出现问题，一旦物质的质量出现问题，不仅会对对工程的工期造成延误，而且会影响工程的最终质量。

（4）业主的需求如果发生改变，将会对采购计划的准确性造成一定影响，或因为采购加不合理，与采购目标出现较大差异，引起采购计划风险。

1.3 存在虚假行为

我国石油天然气管道工程的物资采购风险是多种多样的，首先在物资招标工作在实施具体过程中，很多招标者都从自身的实际利益出发，为了获取市场利益不择手段，在交易过程中往往存在虚假行为。比如说，很多供货商会在竞争的过程中会使用不正当竞争手段，首先就是物资采购招标文件出现虚假信息，为了获取更多的效益，部分企业会在文件中过分夸大自己的优势，或者是在定价的时候，通过对其他竞争者价格的考量，最终将价格降到最低，抢占更多市场资源。

2 石油天然气管道工程物资采购风险的控制措施

2.1 慎重签订合同

2.1.1 合同签订前，要做好可行性研究，主要包括的内容如下：

（1）工程的性质、规模、地点、工期、工程施工现场的具体条件等。

（2）工程资源来源是否有保障、业主的信誉、采办人员的综合素质等。

（3）采办服务因素。是否有石油天然气管道物资采购经验、技术能力、掌握货源能力等。只有从多方面综合考虑上诉各项因素后，最终才能确保是否参与投标。

2.1.2 进行采办服务合同签订前，应当对合同中的各项内容加以明确，并且要做好相应的细致研究工作。具体内容如下：

（1）合同中的基本条款内容，要对服务内容、双方各自需要承担的责任、采办进度、采购方式、货款支付、服务费等各项内容加以明确，避免由于合同中各项条款内容不明确，对日后的采购工作造成不良影响。

（2）对采办技术有着演的要求，例如，对于采办工作的开展提出明确的要求，要依据实际要求，采用相应的管理方式和手段，确保采办工作的顺利进行，避免出现各种问题。

（3）是否可以采用使“分承包商”，如何选择范围。在了解了条款中的各项细节内容后，应当将合同中模糊不清内容，以及应该规定但是未规定的得到问题全部找出，及时提醒业主或委托招标单位做好相应的澄清工作，依据实际情况，列出可能导致被对方索赔和可能向对方索赔的条款，对各项条款进行研究，同时要制定相应的对策。

2.2 构建监督机制

（1）工作人员需要对现行的管道工程物资采购监督制度，只有在监督之下，才能够在最大范围内保证物资采购风险降到最低。对制度进行合理完善，需要工作人员在具体操过程中，明确构建采购监督的流程，严格按照监督流程和制度，立足于对实际情况的研究，明確负责采购监督的专业工作人员和部门。

（2）企业需要设置专业的监督人员，保证其直接参与到物质采购的活动中，实现全方位对采购过程中进行监督，确保物质采购工作的顺利开展和进行。石油天然气管道工程的物资采购的计划、审批等各项内容都离不开监督，各个环节都需要监督工作的辅助才可以完成。要想确保采购工作的顺利进行，就必须要立足于对实际情况的研究，采购部门在实际工作中，做到具体问题具体分析，编制合理的采购清单，同时还要检查物资采购部门编制的物质采购计划的科学性，观察其是否与实际情况相符合。

（3）在采购物资的过程中，监督机构需要做到的是，必须要按照相应的规章制度，为企业做好合同签订的准备工作，审核各项工作内容，参考我国现行的与石油天然气管道工程物资相关的法律法规，检查合同条款中的文字表述。

2.3 选择好供应商

物资采购的一项重要内容就是选择供应商，该项工作的一项重要内容就是做好相应评定工作，具体包括的内容如下：（1）经营合法。（2）各项资质。（3）财务状况稳定，经营过程中不会出现财务问题。（4）具有较强的适应订单变更能力，供货能力强（5）具有不错的加工和检验能力。（6）具备与提供给物资相适应的人力资源。（7）组织运输能力可以满足需求，不会因为运输原因，对物质的供应造成不良影响。（8）在同行业中具有不错的销售业绩。

结束语

石油天然气管道工程的物资采购过程面临各种各样的风险，那么其在建设过程中，也面临着风险与阻碍。针对物资采购过程中所出现的种不同类型的风险。工作人员和各个部门应当采取相应的措施，及时防范风险，促进石油天然气管道工程的顺利完工。

参考文献

[1]李奡.石油天然气管道工程物资采购风险及控制措施研究[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（09）：77-78.