石油管道工程造价管理强化探讨

黄帅

摘 要：石油是我国国民经济发展中的重要产物，属于一项宝贵的能源。本文首先对石油管道工程造价管理的重要性进行了简要的分析，其次阐述了强化石油管道工程造价管理的具体策略。

关键词：石油管道;工程造价;管理策略

1 石油管道工程造价管理的重要性

目前，我国石油企业的管理人员当中，工程造价管理已经属于核心部分，是石油开采工作的重要组成部分。工程造价管理，是将整个工程项目的实际投入成本以及和总体花费的集合，使得经济利益最大化和社会效益最大化的同时，也要将环境因素考虑其中，确保石油能源的合理开采，确保石油资源的利用率最大化。因此需要不断的强化石油管道工程造价管理，使得造价管理部门能够全面的了解，结合目前石油管道工程的现状，根据其实际的定额执行情况，和当前市场中石油工程造价的幅度变化情况，作为参考，得出最有效的造价管理方案。

2 管道工程造价管理中存在的问题

2.1 规划设计不科学，致使工程造价相应增加

管道工程在施工前，进行前期的施工方案的设计，是非常关键的第一步。在石油管道设计中，要充分考虑施工区域的地理、人文及现有石油地下管道系统等诸多因素。同时，在管道设计中还要树立超前意识，即整个规划设计不但要满足现在需要，还要立足于石油发展更加长远的未来，也就是业界倡导的“要建设百年石油基础设施”。但是，我国石油在管道工程的规划设计中，存在规划不科学，缺乏前瞻性规划思路等问题。

2.2 施工单位施工水平不一，造价管理难度增加

石油管道工程事关石油发展的百年大计，应当选择那些具有更佳施工资质的企业负责施工作业。但是，我国石油管道的施工作业中，由于诸多原因，施工单位出现水平不一的现象。这就造成在石油管道工程造价管理中，管理难度的增加。尤其是一项规模较大，施工区域广，施工工期长的大型管道工程，不可能只承包给一个施工单位，往往是数家施工单位共同承担，有的甚至需要数十家。施工质量在这种情况下，不可能保障全部高质量。一些缺乏施工资质的单位，通过转承包的方式发包给另外单位，这更增加了管道工程造价管理的困难。

2.3 部分施工单位与相关政府工作人员利益勾连

管道工程中，一些施工单位为了自己企业的利益，对相关政府部门的工作人员进行利益输送等违纪违法的做法。部分政府工作人员也存在主动索取利益回扣等做法。这种利益的勾连现象，在某些石油的管道工程中已经成为较为普遍的现象，成为一种不成文的规定。甚至有的施工单位觉得如果不把利润回扣给相关政府工作人员一部分，自己也觉得心中不踏实。这种畸形的利益勾连的现象，已经深深影响了我国石油管道工程的建设，间接增加了工程造价。虽然公众对这种“损公肥己”的行为深恶痛绝，在社会舆论和政府的强力管制下，已经有了明显的改善。

3 加强管道工程造价管理的有效措施

3.1 制定科学规划设计，做好管道工程的前期准备工作

管道工程的规划设计，要选择那些有着非常丰富设计经验的专业人士从事这项工作。在规划设计之初，要做好对施工区域充分的调研。施工地下土质类型，是否有地下暗河，原有的管道铺设情况，施工区域周边的居民等情况要做出尽可能详尽的调研。规划设计图纸的制作，要充分结合调研的结果，在设计专家的配合下，再三斟酌。这样才能够制定出最符合当地施工作业要求的科学的规划设计。如果在施工中出現设计缺陷问题，不要掩盖，要及时提出相应改进措施。总之，制定科学的规划设计，是做好整个管道工程的第一步。管道工程的前期准备工作，尤其是规划设计工作越细致，在以后的施工过程中帮助就越大。这最终有助于实现对管道工程造价的合理控制。

3.2 加强招投标阶段的造价管理

石油管道工程项目建设不是一蹴而就的，必须遵循坚持不懈、持之以恒的原则，对设计过程、招投标过程、施工过程的造价进行有效控制。部分建设单位为了进一步降低工程成本费用，常在招投标时一味的压低价格，致使部分施工企业无可奈何下只有低价中标，为了保障工程的顺利结束以及提高利润，施工单位常偷工减料，以次充好，安全系数极低，并且还给后续维修工作带来的较大的难度。所以，石油管道工程在招投标过程中，应积极营造公平公正的竞争环境，加强监管招投标过程;以互利的原则为中心编制标底，不得一味的压低标底;实际评标时，除了要对投保单位的价格因素充分考虑外，还必须全面掌握与了解该单位的实际规模、信誉度、施工技术等情况，在对各因素全面分析后确立资质高的施工单位。此外，及时整合、分析、总结涉及工程造价的相关资料，并将其记录到微机系统中，以确保企业今后中进行工程招投标工作时有有力的资料作为支撑。

3.3 加强施工阶段的造价管理

首先，在石油工程管理过程当中，人才的培养至关重要，因为人才在每个过程和环节当中都起着重要的决定性因素，如果相关的人才专业，素质过硬，水平过高就能够保障造价管理工作高质量的进行，从一定程度上减少相关的造价损失。另一方面，不仅要注重人才的培养，同时还应当加强基础设施项目的督查机制，使得基础设施项目在实施过程当中出现隐性消费，因此，督察机制和管理人员就是规范整个基础设施项目的正常运行，并对工程进行跟踪管理，通过相关的手段，确保整个工程项目的正常实施。最后，在项目施工的造价管理阶段，还应当强调基础设施建设项目中的市场调节作用，因为市场是建设项目的准则，因此无论是招标还是投标，采购还是施工，都是需要将市场波动考虑在其中的因此对市场进行调查，并进一步的研究，制定好良好的防范措施和应对计划，确保整个工程项目合理化、规范化。

4 结论

管道工程中的造价管理，是做好管道工程重要的方面。有效的成本控制，既可以减少相关人力、物力和财力的投入，同时也间接提高了工程质量。我国在管道成本控制中还存在很多不足之处，针对存在的问题，笔者提出上述有针对性的解决措施，希望能够为城市管道工程建设中的造价管理提供一些借鉴。

参考文献

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[2]曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌大学，2014.