市政建设与城市现代化研究

周倩　冯勇

摘 要：传统社会中，城市的主要功能是政治意义和军事守卫，城市的发展有赖于国家权利机构的政治干预，城市发展缓慢。近代以后，城市慢慢开始城市现代化进程，城市的功能也逐渐发生变化，其不再具有军事意义，在城市现代化发展过程中，市政建设起到十分重要的作用，而城市现代化又可以促进市政建设，两者相辅相成，密不可分。

关键词：城市;市政;现代化;密不可分

“城者，所以自守也”，这是我国传统概念中关于“城”的定义，“城”是指由城墙包围起来的区域，“城”是固定的，其主要功能在于保护君民，“城”的职能主要体现于政治和军事方面;“市，买卖所之也”，传统文化中关于“市”的定义指出：“市”是买卖的区域，“市”与“城”不同，它是随着买卖聚集区域流动的，变化的，因此，在冷兵器时代，“城”和“市”在职能上几乎是完全分离的，随着近代热武器的兴起，在鸦片战争中西方用坚船利炮打开了我国的大门，传统的“城”无法起到守卫国民作用，“城”是“市”开始慢慢融合，形成现代意义上无军事职能的的“城市”。

现代城市中的主要组成部分为非农业人口，城市的职能主要体现在政治、经济和文化方面，当城市发展到一定的阶段，现代意义上的市政概念开始慢慢开始形成，市政是城市中公共权利为解决公共问题，管理城市公共事物，保护公共利益而进行的各种活动，其具体包括城市管理、城市政策、城市事物等等，它关系到城市生活的各个方面。下文，笔者就市政建设和城市现代化的关系进一步进行论述。

一、城市现代化和市政建设的关系

从二十世纪初期起，我国部分城市开始逐渐进入现代化转型阶段，慢慢落后的经济上升因素，将重心转向提高社会劳动生产率和居民生活质量。随着城市现代化转型的不断推进，各个城市都纷纷开始重视自身的市政建设，市政建设关系到城市发展的方方面面，是城市现代化转型过程中不可忽视的重要组成部分，还是城市现代化程度的重要标志之一，而市政建设同样也离不开城市现代化的参与，两者紧密联系，不可分割。

（一）、市政建设离不开城市现代化的参与

现代化是指社会本身有能力形成一种体系，该体系能够适应社会发展的变化，而城市现代化是指城市中经济发展脱离了生产力低下的生产因素，转而以现代科技为重要生产力，实现城市的经济发展。市政建设的主要内容包括城市建设、城市规划和城市公共设施建设，而无论是城市建设还是城市规划和城市公共设施建设均离不开城市现代化提供的各种条件，没有市场现代化的市政建设，无法为现代化的城市服务。

1.城市现代化可以为市政建设形成强有力的经济支撑

城市现代化本质是经济发展模式的转变，其首先体现于经济增长动力的的转变，具体到我国城市的现代化，在经济层面主要体现于在倒U型增长曲线上，城市经济发展开始明显向左移动，即城市现代化表明城市经济增长已经基本进入稳定阶段，而经济的稳定可以为市政建设提供先进的设备和技术以及充足的人才与资金，避免市政建设中资金不足、人才紧缺等经济因素的限制，为市政建设提供不可替代的经济支撑。

2.城市现代化可以为市政建设的实现提供科技支撑

实现城市的现代化就是以科技力量为中心进行经济发展，因此，城市现代化也意味城市科技发展水平已经达到一定的阶段，如此，城市现代化中科技发展可以为城市规划奠定基础，使城市规划中各种基础设施变为现实，为人们的城市设想提供实现手段，所以，城市现代化可以为动市政建设提供科技保证。

（二）、市政建设是城市现代化建设的核心组成部分

城市现代化不仅包括经济部分，还包括人文部分，人文部分是城市现代化的主要质量特征，其主要表现为城市文明程度、居民生活质量和人们理性需求之间的差距，而社会城市文明程度和人们生活质量的提高均与市政建设的完善紧密相连，因此，各大城市在进行城市现代化的转型阶段时，往往会将市政建设是城市现代化建设的核心组成部分，通过市政建设，进行合理的城市规划，建造充足的城市基础设施，制定符合实际的城市政策，完善城市各项事务管理，积极处理城市公共问题，提高社会精神文明水平，提高城市现代化质量。

1.市政建设可以为城市现代化形成适合的外部环境

通过市政建设使城市具有充分完备的城市公共设施，可以为实现城市现代化形成适合的外部环境，例如：便利的交通、配套的教育、医疗等等，这些交通、教育和医疗资源都可以提高城市的凝聚力，为城市现代化吸引其所需的各类，带动城市经济发展进入良性循环。同时，通过市政建设提高城市管理水平，形成高效率的行政管理机构，还可以形成公平、法制、有序的良性经济发展氛围，促进实现城市现代化。

2.完善市政建设才能适应城市现代化的需要

十八世纪，为了打开我国市场发生了两次鸦片战争，在西方列强的外力作用下，我国内部发生了一系列变革，被迫从小农经济开始了现代化进程，因此，我國城市现代化的开始并不是社会自然发展进化的产物，城市中各种基础设施不够健全、管理政策缺乏现代化体系以、人力储备不足，各种矛盾聚集。而城市现代化中各种工商业和服务业经济的兴起，要求着公正、廉洁、高效的行政管理体制，加快现代城市的市政建设，形成规范、法制的竞争氛围，提高城市的精神文明程度，才能为城市现代化吸引更多的人才，毕竟，当今社会的竞争实质是人才的竞争，所以，逐渐完善市政建设才能满足城市现代化的需求。

二、结语

作为现代化城市，我国的大多数城市都还很年轻，由农业城市走向现代化工业城市，城市基础设施不完善几乎是所有城市现代化过程中所要面临的首要问题，随着经理发展，城市人口激增，交通、医疗、教育、住房等问题矛盾也日益凸现，如何解决这些城市问题，满足人们日益上升的组织文化需求是市政建设和城市现代化共同面临的挑战，加快市政建设，促进城市现代化和市政建设共同前进发展，任重而道远。

参考文献

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