城建档案利用工作的创新与发展研究

史林峰　宋光鑫

摘 要：城建档案利用工作是城建档案工作的中心环节，是为城市经济建设和城市建设服务的直接手段，通过各种有效的方式和方法，提供和开发城建档案信息资源，充分发挥城建档案的依据和参考作用，把它的效用发挥出来，并转化为社会效益和经济效益。本文从城建档案利用的意义、城建档案利用工作中存在的问题及城建档案利用工作的创新三个方面展开研讨。

关键词：城建档案;利用服务;创新与发展

随着我国城市建设的不断发展，在城市的规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案，这些档案是城市的沿革、人类文明发展过程的记录。建国后，我国就开始城建档案的收集整理工作，在城市经济、社会文化和城市建设中发挥了一定的作用，成为美丽城市不可缺少的一部分。城建档案利用工作则是整个城建档案工作的最终目的，也是城建档案诸多环节中最后一个环节，而利用工作的目的则在于充分发挥城建档案的依据和参考作用，把它的效用发挥出来，并转化为社会效益和经济效益，使其在社会主义现代化建设中发挥重要作用，为我们的城市建设服务。为了实现这一目的，必须完成一系列的工作，其中直接传递信息为各项工作服务的工作称“城建档案利用工作”。城建档案利用工作是按一定的原则和要求，通过各种有效的方式和方法，提供和开发城建档案信息资源;充分发挥城建档案效益和社会效益，实现城建档案价值的一项工作。

一、城建档案利用工作的意义

城建档案利用工作是城建档案工作的中心环节，是为城市经济建设和城市建设服务的直接手段，整个城建档案工作中占有极为重要的地位。

（一）加强城建档案利用工作

我们知道，党和国家之所以重视城建档案工作，就是因为城建档案工作对城市建设的各项工作有用。因此，城建档案必须把便于各项工作对档案的利用，作为自己的出发点和归宿点，这是城建档案工作的目的。在城建档案的收集、整理、鉴定、保管和利用等各项工作中，都必须牢记这个目的。城建档案的作用，只有通过利用工作，才能够很好地发挥出来。所以，能不能有效地发挥城建档案的作用，是为城市经济建设和城市建设服务的关键。

（二）充分发挥城建档案利用工作

城建档案利用工作在整个城建档案工作中占主导地位。城建档案收集的是否齐全、完整，整理、编目、保管是否科学、系统，往往在开展城建档案利用工作中才能检验出来。城建档案利用工作常常成为判断城建档案业务工作好坏的尺度，成为推动各项业务工作建设的动力。

（三）推进城建档案利用工作

城建档案利用工作是服务性的，变被动为主动，只有积极主动地服务，才能把“死档案”变成“活档案”。同时，积极开展城建档案利用工作，利用者越多，发挥的作用就越大，它的社会效益和经济效益越高，影响面就越广，城建档案馆的地位和全社会的城建档案意识就会在利用工作中逐步地竖立起来。所以积极开展城建档案利用工作，是为城市建设服务，提高城建档案工作信誉，引起领导和各方面对城建檔案工作重视与支持的最好途径。

二、城建档案利用工作中存在的问题

（一）强化城建档案工作者的超前和跟踪服务意识

进一步明确城建档案工作是为城市建设服务的服务方向，强化服务功能，树立参与意识。利用工作不应满足于利用者凭借目录查找城建档案，而应不断地提高业务工作水平和专业知识水平，研究掌握城建档案内容，研究总结城建档案利用工作的特点和规律，强化服务功能，树立参与意识，直接参与城市建设活动，了解各方面需求，多层次、全方位，主动、超前地为城市建设各项工作提供优质、高效的信息服务。

（二）熟悉城建档案的“家底”

要求城建档案工作者了解用户需要，熟悉馆藏，做到“知己知彼”，能及时、准确地提供档案。城建档案利用工作涉及到提供与利用两方面，这就要求档案工作人员必须熟悉档案的数量、分类及内容，了解档案的完整性和准确度。这样才能满足利用者的需要，使利用者高兴而来，满意而归。

（三）处理好城建档案利用与保密的关系

在开展利用工作时，在不泄密的前提下，搞好利用工作，既要充分发挥城建档案的作用，又要以对国家和人民高度负责的态度，坚持保密制度，确保保密城建档案的安全。

三、城建档案利用工作的创新

（一）作为城建档案工作人员，要不断改进自身的服务理念

一方面转变自己的服务意识，积极主动服务。在实际的档案服务工作中，要充分关注社会的服务意识，不单单只是对自己所联系的部门进行服务，更要善于对社会各方面的服务。另一方面，档案工作者要对所拥有的档案资料进行开放式服务，不单单只是等待利用者的查询，而应是将其资料以不同形式的开放传递给社会各层，从而成为人民群众的信息咨询库。

（二）城建档案利用工作模式的创新

以传统的档案管理模式进行现有的档案管理，往往只是单一的通过利用者的借阅和查询来完成，限制了档案利用的创新发展

1.城建档案工作者要利用自身的特点进行对信息的宣传，可以通过举办重大展览等开放式的活动把信息传递给社会各界人员。利用各种形式帮助人们对档案服务工作内容的了解，方便大家在以后的运用中能够有效地进行对信息的收集。也可以通过电视、网络、书刊等载体进行宣传，经过精心的策划，将编辑的信息有效地报道出去，满足社会各界对信息的考察和利用。

2.档案的材料大多属于原件，提供给利用者利用，长时间会使材料破损，为了有效地保证材料的完整储存，可以运用科技手段，把文字信息转变为数字信息，利用网络传达给利用者，并且要做到重要文件信息的保密。

3.增进不同部门的交流。各级档案部门要避免各自为政，孤立存在，而应积极与其他部门进行交流，在交流工作中改善和促进自身管理和服务的发展，使整个档案利用服务工作得到全面开展。

4.创建信息的社会服务体系。档案服务要逐步社会化，以社会化服务进行对档案的利用。在实际服务中，拓展自己的服务内容和服务对象，充分发挥自身的社会价值。此外，要提高档案服务的效力，在不损害国家利益的前提下，简化以往繁琐的手续，为社会各界提供更加快捷的服务，充分发挥档案的社会作用。如今城建档案馆都在向数字化城建档案馆靠拢，成为一个动态的信息中心，把“死档案”变成“活档案”。城建档案工作者更要加强城建档案专业的学习和培训，尽可能地熟悉城市建设工作的业务知识，使自己的能力水平不断适应城建档案利用工作发展的需求。

四、结语

总之，在保障国家利益的前提下，充分发挥档案管理的社会作用，以服务社会、服务人民为主要内容，不断地改进城建档案工作，使我们的城建档案利用工作得到创新和发展。

参考文献

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