2018年度重庆市缺陷产品召回情况分析

陈娜

摘 要：2018年， 重庆市备案发布一般消费品召回公告80次， 实施缺陷消费品召回105批次，涉及缺陷消费品数量156.3万件，实施召回的次数排全国第四，召回产品数量排全国第五。召回消费品类别有家用电器、汽摩产品、日用消费品、文体教育用品、装饰装修材料、食品相关产品，服装家纺产品、移动通讯产品等9类，进一步全面保障了消费者的人身和财产安全。

关键词：一般消费品；缺陷产品；召回

1 引言

缺陷产品召回管理制度从上世纪六十年代发达国家陆续建立以来，经过几十年的发展形成了相对成熟和稳定格局。我国召回工作起步相对较晚，在各方的积极努力下，初步建立了法律体系、管理体系、技术体系，相关产业当中也逐渐形成了产品安全防控、追溯和补救机制。我国自2008年开始实施缺陷消费品召回以来，实施召回次数与召回数量整体上均呈上升趋势，总局对消费品召回工作的监督力度正在逐步加强并已经取得了显著效果。2016年实施的《缺陷消费品召回管理办法》，从立法上促进了消费品召回工作的开展。生产者主动召回的消费品次数也是逐年上升，越来越多的企业意识到主动开展召回工作的重要性和必要性【1】。

2 重庆市召回概况

自2017年重庆市开始实施缺陷产品召回以来，共计通知约谈生产企业145家，督促89家企业主动实施召回95次，涉及产品120批次150余万件，产品种类涵盖家用电器，通讯产品、农机、校服、学生用品、家具、食品塑料包装袋、纸制品等与民生安全息息相关的20余种产品。2018年，重庆市实施召回的次数排全国第四，召回产品数量排全国第五，市内某手机生产企业召回存在电气绝缘，抗电强度等缺陷的手机8万余台，并同时对销往国外的产品进行了召回，属国内生产企业首次国内外同步召回；市内某摩托车制造有限公司召回存在制动性能、防盗装置缺陷的摩托车232台，属国产摩托车首次召回。

3 2018年重庆市召回情况分析

2018年重庆市备案发布一般消费品召回公告80次，实施缺陷消费品召回105批次，涉及缺陷消费品数量156.3万件，分别占全国一般消费品召回次数、召回数量的20.6%和3.5%。召回消费品类别从2017年的家用电器、汽摩产品、日用消费品、文体教育用品、装饰装修材料等5类扩展到食品相关产品，服装家纺产品、移动通讯产品等9类。

3.1 缺陷信息来源

2018年重庆市召回的一般消费品中，缺陷信息主要来源于市级监督抽查、国家风险监测和市外工商抽检，其中来源于市级监督抽查的产品召回77批次，占比95%；来源于国家风险监测的产品召回2批次，占比3%；来源于市外工商抽检的产品召回1批次，占比1%，；来源于市外监督抽检的产品召回1批次，占比1%。可见，产品缺陷信息来源相对较为单一，主要集中在监督抽查和行政执法中发现的标准符合性缺陷。

3.2 召回企业规模结构

2018年重庆市实施召回的生产企业78家，其中规模以上企业5家，占比6%；中型企业7家，占比9%；小微企业66家，占比85%。

3.3 召回消费品类别

从重庆市2018年一般消费品召回类别看，服装家纺类产品召回最多，累计30次，占比37%；其次为食品相关产品，累计15次，占比19%，再次为电气、农机、通讯类产品。从召回数量上看，食品及相关产品共召回142.9万件，占比92%，移动通讯产品9.2万件，占比6%。（如图1所示）

3.4 召回启动方式分布

2018年重庆市实施的80次缺陷消费品召回活动，均为生产企业受到市局及缺陷产品管理中心约谈或缺陷调查的影响后实施，暂无生产企业主动向市场监管部门备案行政机关尚未掌握的缺陷信息的召回活动。

3.5 可能造成伤害类型分布

2018年重庆市召回的缺陷消费品可能造成的伤害主要涉及以下6大类型：电击伤害、机械伤害、火灾、烧烫伤、化学伤害和其他伤害。其中化学伤害共计39批次，占比45%；烧烫伤共计11批次，占比10%；机械伤害共计6批次，占比7%；火灾共计6批次，占比7%；电击伤害共计5批次，占比6%；其它伤害共计21批次，占比24%。（如图2、3所示）

从图3可以看到：

——化学伤害涉及的产品包括：服装家纺产品、食品及相关产品、装饰装修建筑材料和一般消费品4类产品。伤害主要是其表面有害化學物质引起的。

——烧烫伤涉及的产品包括农资（含农机）和食品及相关产品，主要涉及两个方面的原因：一是农机产品没有加装热防护装置；二是纸碗95℃±5℃的油不符合标准要求。

——机械伤害涉及的产品包括农资（含农机）和摩托车。农机产品紧固件等级较低可能会造成产品出现附件脱落、形变等突发状况，从而对消费者造成伤害；摩托车产品制动性能不合格，可能造成制动距离偏长，存在安全隐患。

——火灾涉及的产品包括家用电器、移动通讯产品和汽摩配件。主要涉及两个方面的因素：一是电子电气产品使用时可能存在温度异常；二是汽车座椅套燃烧性能未能达标。

——电击伤害涉及的产品包括家用电器和移动通讯产品。主要因素为电子电气产品使用时可能存在温度异常。

3.6 造成缺陷原因分布

2018年重庆市召回的消费品产生缺陷的原因主要包含设计不合理、制造偏差、原材料把关不严、标准理解不到位等。其中因原材料把关不严造成缺陷的38批次，占比46%；因制造原因造成缺陷的35批次，占比43%；因标准理解不到位造成缺陷5批次，占比6%；因设计不合理造成缺陷的4批次，占比5%。 （如图4和5所示）

4 结束语

从2018年重庆缺陷消费品召回现实情况以及重庆市产品的保有量和市场规模来看，召回工作仍有进一步提升的空间。可以从以下两个方面着手：一、进一步扩大缺陷信息收集的来源渠道，如：通过网络信息平台，广泛收集消费者提供的缺陷信息线索；与商场、大型超市、电商平台等经销者建立紧密合作，收集消费者反馈的产品缺陷信息事例；针对群众关注度高、严重影响使用安全的产品及问题，组织开展市场购检、风险监测；二、加强召回工作的宣传力度，增进生产企业对缺陷产品召回制度的了解，促使企业主动开展召回活动。期望未来一段时间通过有力的召回活动管理，以及加大制度推动和工作监督力度，促进重庆市产品质量安全水平不断提升，增进消费者的获得感。

参考文献

[1]2016年国内外消费品召回情况分析 缺陷消费品召回技术分析报告p74