论集约化电费核算及电费电价管理

刘日珊 刘佳鑫

摘 要：本文首先阐述了影响电费电价的因素及集约化管理的必要性，接着分析了我国现阶段电费电价管理模式存在的问题及方法，最后对电费电价集约化管理进行了探讨。

关键词：电费电价集约化管理

引言

电力作为经济发展的重要动力，不仅满足了人们的日常需要，而且为企业转型注入了活力。电力价格和管理模式的变化深刻地影响了中国的经济发展。合理制定电价不仅可以降低民众的生活成本，还可以通过价格杠桿手段对高能耗、高污染企业形成有效抑制。有利于资源的合理利用和有效配置。强化电价管理模式可以提高能源密集型企业的竞争力，解决剩余产能问题。

1 电价制定的原则、影响因素及集约化管理的必要性

1.1 制定电价的基本原则

按经典的电价理论，制定电价的基本原则如下：

（1）通过收取电费收回发、供电的成本。

（2）通过收取电费来谋取电力工业企业的利润。

（3）通过收取电费来交纳国家的税收。

（4）使电力客户在等同的条件下所负担的电费是公平合理的。

（5）要体现国家的能源政策。

（6）促进电力工业和其他行业的迅速发展。

1.2 影响电费电价的主要因素

一是政府的政策规制将影响电价的变化。在我国，电力行业属于垄断性能源行业；政府政策的变化和调整，会对电力价格产生影响。电与人们的生活密切相关。提高电价将提高人民的生活成本，影响国民经济的发展和进步。电价过低将使电力公司无法保证其生产和再生产，也容易产生资源浪费。因此，国家有必要对电价进行宏观调控和合理定价。

第二，一个国家的经济发展和增长会影响其电价。经济发展和增长对电价的影响是一个相对复杂的过程。但从根本上来讲，主要取决于市场的供求关系。若经济发展迅速，电力资源或将出现供应短缺，电价便会上涨。相反，如果经济发展相对缓慢，那么电力资源或会出现供过于求，电力价格也会相应降低。

第三，国家产业结构的不同构成也将影响电力价格，特别是一些能源密集型和限制性企业。为了促进电力的升级和改造，国家会利用政策管控调节电力的价格。为了提高一般工商业用户的经济效益，国家多次出台优惠政策，降低电价。由此可见，用电结构的变化可以反映出产业结构的调整方向，为了调整产业结构，电价也会发生变化。

1.3 电费电价集约化管理的必要性

电力价格的集中管理在整个电力系统的运行中起着重要的作用。目前，我国电网的发展趋势是建立绿色营销体系，不断规范管理体制，完善管理政策，优化服务质量，以实现管理体系的要求。通过强化电价管理模式，不仅可以简化业务流程，使电费核算集中、统一，而且可以改变过去广泛的管理形式，使电力企业的发展趋于精细。集约化电价管理模式统一了电费核算和账户管理的方式，缩短了电费回收周期。科学的电力管理体系不仅促进了电价政策的有效实施，而且使电力用户享有更好的用电服务。电力企业也将在更健康、更优质的市场环境下运营并取得良好的经济效益。

2 我国现阶段电费电价管理模式存在的问题

2.1 管理体系不够完善

目前，我国的电价管理体系还不够规范，制度有待完善，数据核算效率相对较低。由于管理模式存在一定的技术缺陷，电价审查制度的审计周期长，工作效率较低。在电费方面，审核的标准不统一、不规范，会导致审核的质量和电量电费结果存在差异，产生电费风险。

2.2 数据管理不够精确

电力企业用户数据库的准确性在用户管理中起着非常重要的作用。如果电力企业的管理存在漏洞、员工专业素质不过硬，将导致电力价格管理数据出现一定的错误，用户电力信息的提取不够准确。因此，会对其他相关信息的真实性产生一定的影响。

2.3 工作队伍专业水平有待提高

长期以来，电力企业一直存在一定的垄断。人员竞争意识相对薄弱，部分人员的专业水平有待提高。只有不断提高劳动力的整体素质，才能提高电力企业的专业管理水平。

3 电费电价集约化管理的方法

3.1 建立相应的服务体系

随着经济的不断发展，电力工业取得了长足的进步，建立相应的管理理论和服务政策体系势在必行。透过这些政策和组织，我们可以更全面、更及时地为电力用户提供更有效的服务。

3.2 制定统一的电价管理政策

制定统一的电价管理政策，有利于电力资源的管理。考虑为特殊行业和限制行业制定特殊价格，使客户更公平地用电。制定价格管理政策，必须进行全面的市场调查研究，评估特殊情况，避免一价多价的不合理现象，使电力企业更加可信。

3.3 加强电价政策执行力

科学合理的电价政策也需要强有力的执行力来实施，在实际运行过程中，要按照该政策制定的程序逐步实施，电价要集中统一。必须对违反政策和条例的行为给予严厉惩罚。

4 对电费电价集约化管理的思考

尽早完成国家对于一般工商业电价降低10%的目标，使一般工商业用户可以享受最直接的电价优惠，这也是减少用电负担的好办法。

进一步明确的管理关系，由于我国的供电管理关系不明确，没有建立完善的供电管理措施，导致各级供电管理关系不畅。为了解决这一问题，必须明确权力发展与改革机构、权力监督机构之间的关系。监管机构必须严格管理和严格实施监管制度。明确高层和底层电力组织的关系，下级电力单位按照上级机构的要求严格调整、执行电价；电力价格改革必须按照国家有关规定进行。不得擅自调整。

在加强管理方案的改革中，电力产业的发展受到以往旧模式和管理方法的制约，对政府决策的依赖性很大，对市场变化和需求不够敏感。为了改变这种局面，我们必须重新组织这一进程。简化用电审批程序，不断提高管理效率，减少限制，提高自主权。

结束语

近年来，国家出台了一系列电价管理政策，促进产业结构优化，使电力公司更多地参与市场竞争，更好地提供服务。如何科学合理地制定电价定价体系一直是人们关注的问题。通过对电价集约化管理的考虑和分析，提出了一系列解决措施和实施方案。希望通过对电力价格进行适当调整，能有效提高这一管理水平。

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