建设工程造价管理的关键环节及相关问题

王波

摘 要：随着我国社会经济的快速发展，城镇化进程加快，各地的城市建设如雨后春笋般蓬勃发展，积极推动了各相关产业的发展。工程造价管理作为建设工程项目的重要组成，作用于最初的决策阶段到最后竣工结算阶段的五大阶段中，只有做好相关的管理工作，才能够切实有效的控制建设项目的造价，进而实现项目的工程目标和经济效益，并能够节约企业的运行成本。

关键词：建设工程；造价管理；关键环节；相关问题

一、建设工程造价管理

工程造价指的是建设某一项工程项目所花费的全部费用，建设工程造价管理指的是对建设项目每个阶段实施的全过程进行全面的管理，有效的控制工程造价项目，规范价格行为，使建设项目投资得到科学合理的控制，合理用人力财力和物力等有限的资源，使项目管理目标得到圆满实现，使各方的利益都能够得到维护，获得最大的投资效益。

二、工程造价管理存在的问题

2.1 忽视投资决策阶段的决策估算

在工程建设过程中，广泛的存在一个严重的问题，管理者和决策者对建设前期阶段不够重视，过度重视后期阶段，从而把大量的精力以及人力、物力、财力都集中在后期的实施过程中。并且在投资决策阶段，管理者和决策者通常主观性很强，很难客观地分析项目情况，从而作出合理判断。这就会导致最初确定的建设规模、结构类型、整体布局等的不合理；而作为第三方的咨询单位为了尽可能地满足管理者和决策者的意愿，甚至只是为了能使项目立项更容易，从而规避一些相关规定，使得测算结果无法体现出公正性、科学性和合理性。

2.2 盲目招投标

对于开发商来说，时间就是金钱，为了使项目尽早启动，尽早实现预售，很多建设单位在招投标条件并没有完善的情况之下，就会急功近利地進入招投标阶段。最为常见的情况就是在施工图设计深度还无法满足施工要求，并且招标文件的内容也不够详尽，无法给投标方作出充分的答复，建设单位对于整个招标过程也是以“走过场”的态度对待，从而致使投标方无法依据相关资料对工程量进行正确计算，这也给专家在评标的时候增加了很大的麻烦。相关的施工图纸在这种情况下也没有进行客观完善的审核，所以很多时候并达不到需要的标准或者要求，因此在后期施工时就需要不停的对工程进行变更，使得管理工作完全没有条理，无法把工程的造价控制在预期的范围之内。

2.3 结算造价控制不理想

（1）没有建立完善的项目签证、变更台账。一般而言，工程结算造价是由预算造价加上过程中的变更、签证以及主要材料价差组成。施工过程中的变更、签证不完善，将直接导致工程结算存在很大缺口；（2）没有以精确，准确性高的方式对工程量进行计算。工程量的计算是工程造价的基础，它对整个造价影响很大，组价和计算人工、材料、机械等的用量都是以工程量为基础，因此，必须精准计算工程量。

三、加强建设工程造价管理的建议

3.1 决策前做好材料收集工作

做好工程决策前基础资料收集工作，并对资料的准确性和可靠性进行仔细认真的分析，以防止由于基础资料的不准确造成决策失误。做好工程前期方案决策管理，从工程目标、建设条件、设计方案和经济评价等多方面进行系统分析和评估，提高工程投资的准确性、合理性和科学性，最终选出工程建设的最优方案。健全建设工程法人制，明确工程法人在工程策划、资金筹措和建设实施等建设工程中的管理地位，减少政府各行政部门对工程建设的多方干预，同时建立一套科学合理的监督、约束及奖惩机制，确保工程法人正确行使权利，减少决策失误几率，防止腐败滋生。

3.2 设计阶段设定管理制度

按照已经批准的可行性研究报告的投资估算控制完成初步设计，能够按照批准的初步设计概念方案完成技术控制设计和施工图纸设计，加强对设计方案的优化选择，保证其实现最大的经济效能和设计优化效能，同时还需要加强对相关设计人员的培训和指导，加强技术监督管理，在设计工作开展过程中，能够做好相应的协调管理工作，完善各项设计管理工作，实现对工程项目造价管理的有效控制。

3.3 招投标阶段要充分发挥自身优势

建设单位在招投标阶段中应根据自身的特点和建设工程项目的特点，遵守相关的法律规定选择合适的招标方式，加强对招投标的监督工作，避免招标人相互串通、弄虚作假等现象的发生。对评标专家应慎重选择，中标企业除了看重其较低的价格外，还应考虑其企业的信誉、口碑、业绩以及资质等情况，选择各方面占据优势的企业作为最终的中标企业。

3.4 施工阶段完成施工方案编制

施工阶段做好施工组织方案编制工作，避免由于施工组织不力或技术行不通而导致更换新方案或返工造成的浪费。做好设备材料采购工作，及时了解设备材料的最新价格信息，审核工程材料的规格、型号、数量和价格是否准确，对设备材料的价格进行动态管理。严格审核施工图，对于超出初步设计范围的施工图设计加以分析并与设计人员和工程负责人进行沟通。建立有效的变更签证管理制度，控制变更及其审批，保证现场变更签证的质量，并对变更签证逐一编号，避免重复计算，争取工程造价的主动控制。

3.5 竣工阶段要做好审核

审核工作应充分涉及竣工图、签证、施工记录、结算书以及会议纪要等竣工资料，对以上提及的各竣工资料做好保管工作。需要注意的是审核竣工图是否与实际现状保持一致，对合同价格应严格执行，按照合同约定的相关审核原则对合同没有的新增单价进行审核。加强索赔工作的管理，对施工单位上报的工程量应结合变更和签证进行核实，按照正式的竣工图纸及合同约定的工程量进行计算。

3.6 重视动态管理造价信息系统的开发与应用

要想实现对项目造价的动态管理，就必须建立健全一套完备的工程造价管理系统。因此要加大创新力度，实现软件系统的本土化和大众化，实现对工程造价的动态管理，进而有效控制工程建设投资，实现对投资的有效管理。重视造价管理人员综合素质培养，制定严格的造价工程师考核制度，使工作人员精通法律，善于管理，提升技术专业的比较优势，促进我国的造价管理与国际惯例接轨。

结束语

工程造价管理决定着工程项目经济效益，对建筑工程具有重要作用。因此，工程造价贯穿建筑工程始终。想要做好造价管理，还需要从各项目阶段抓起，严格控制，同时也要保质保量的完成施工。

参考文献

[1]乔旭.建筑工程造价管理系统的研究与分析.云南大学，2016.

[2]刘红皋.建筑工程造价管理控制创新研究.上海建材，2016，02：23-25.