环球

中俄东线天然气管道投产通气

12月2日，国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京视频连线，共同见证中俄东线天然气管道投产通气仪式。中俄东线天然气管道起自俄罗斯东西伯利亚，由布拉戈维申斯克进入黑龙江省黑河。俄方境内管道全长约3000公里，中方境内段新建管道3371公里，利用已建管道1740公里。外界评价，这一标志性战略合作项目具有重大历史意义，预示着中俄两国战略协作达到新的高度。

英“圣诞大选”结果出炉

12月13日，英国保守党领袖鲍里斯·约翰逊率领保守党大胜，赢得议会下院选举，这是短短五年之内的英国第三次大选。在胜选演说中，约翰逊称英国迎来了“新的黎明”，“突破了障碍”，“结束了僵局”，并宣告英国将在2020年1月31日正式退出欧盟。但外界评价，此次保守党胜选虽对久拖不决的“脱欧”是利好，但并不能给整个事件画上句号，充其量只能算是一个阶段性的小结，因为随后与欧盟的贸易磋商同样重要;同时，如何弥合因“脱欧”而撕裂的英国社会，更是艰难的挑战。

府院之争白热化，美总统弹劾程序再启

12月10日，美国国会众议院民主党人正式宣布，将就特朗普总统的两项弹劾条款进行表决，这两项条款分别是“滥用权力”与“妨碍国会”。12月13日，众议院司法委员会通过表决，批准向众议院递交针对总统特朗普的弹劾条款。虽然民主、共和两党围绕总统弹劾“斗法”愈演愈烈，但考虑到民主党掌控众议院，共和党占据参议院多数席位，弹劾案在“二院制”下夭折几无悬念。外界分析，“项庄舞剑，意在沛公”，两党皆剑指2020年大选，希望借助弹劾案动员“票仓”，为下一阶段选战赢得更多的支持。

新一轮气候大会聚焦资金难题

当地时间12月2日，新一届联合国气候变化大会在西班牙马德里开幕，本次大会一个重要目标是与会各方完成与《巴黎协定》实施细则相关的谈判，其中资金安排最受关注。但因多国受到社会经济问题拖累，且发达国家提供资金支持的政治意愿不足，与会各国强烈呼吁发达国家兑现出资承诺。

遭国际禁赛令4年，俄指责政治干预体育

12月9日，世界反兴奋剂组织（WADA）执委会以俄罗斯反兴奋剂机构违反反兴奋剂规定章程为由，决定禁止俄罗斯在未来四年参加大型国际赛事，包括奥运会和世锦赛。俄罗斯认为该机构这一决定违反了奥林匹克宪章，反对将兴奋剂问题政治化，表示将上诉至国际体育仲裁法庭。

美推动全球军售大幅增长

斯德哥尔摩国际和平研究所最新一期报告显示，美国正推动全球军售大幅增长。2018年全球武器销售增长近5%，全球最大的100家武器制造商的销售额达到4200亿美元，而美国在市场中占据主导地位，不仅占据59%的市场份额，销售额更高达2460亿美元，同比增长7.2%，该国洛克希德-马丁公司继续蝉联世界最大武器制造商。俄、英、法分列二、三、四位。

“古稀”北约迷失前路

今年是北大西洋公约组织成立70周年，然而，其内部分歧越发凸显，很多成员对北约的作用提出疑问，甚至质疑它存在的意义。作为冷战时期的军事同盟，北约宗旨是集体防御其成员免受任何外部攻击，是一个将美国的安全与欧洲伙伴的安全联系起来的组织。但如今，在“谁是它的敌人”这一根本问题上，该组织已迷失了政治方向。

对北约的公开攻击在北约内部已是常态。无论是特朗普就职之初最先开始称这个联盟已经“过时”，还是法国总统马克龙最近的北约“脑死亡”论，抨击北约似乎是各成员国送给北约70大寿的礼物，更是成为全球各家新闻报道热衷追捧的头条。面对这种盟友之间的互相指责，北约秘书长斯托尔滕贝格虽竭力灭火和减轻紧张气氛，但也不得不承认，分歧确实存在。

分歧在哪？表面看，北约盟友之间因防务开支分摊比例意见不统一。美国要求盟国迅速大幅增加军费开支，以降低其自身缴费比例。根据最新公布的北约军事防御预算，除美国外，其他成员国到2024年前需将军费占GDP比重朝着接近2%的水平提升，而据测算，29个成员国中预计只有18个有可能按时达到这一基准，法国明确表示不会增加，默克尔表示从现实角度出发进行测算，德国要到2031年才能达到。此外，盟友每年还需额外承担1300亿美元的军费用于北约军事行动的开支，而这一数字还将持续增加，直至实现2024年达到4000亿美元的目标。外界惊呼美国向自家兄弟索要“保护费”毫不客气。

事實上，造成北约分歧的核心关键，恰恰是其存在根基发生了动摇。作为冷战的产物，时至今日，北约仍在使用冷战思维和话语体系去看待整个国际关系，“树立敌人”是该组织给予自身生存发展的逻辑法则。但今天，国际体系则完全是另外的样子，与上世纪40年代至80年代那种非黑即白、非此即彼的格局相去甚远。28年前，为了继续维系并控制住当时乃至现在全球最大的军事组织，美国给失去目标的北约找了一个新目标，即继承苏联大部分遗产的俄罗斯。于是，北约成为了分担美国作为世界警察的传统责任的重要抓手，自然产生了将责任区扩大到欧洲大西洋空间以外的想法，阵营不断扩大，成员国从最初的12个扩大到了29个。然而，除全球超级大国的美国外，没有一个北约成员为此做好了准备。特别是北约诸国被美国裹挟拖入反恐战争泥沼之后，北约的团结被破坏了。

“谁是北约的敌人？”不仅困扰着北约内部，“欧洲的安全应该靠谁？”更是直击美欧关系的痛点。俄罗斯国立高等经济学院教授费奥多尔·卢基扬诺夫对此评论道，被北约视为基础的价值观的统一和世界观的契合，正在“经受考验”。

（砳之整理）   责任编辑：何乐