城乡居民社会养老保险管理的信息化

宋传娟

摘要：随着现代化信息技术的快速发展，城乡居民社会养老保险的管理也面临着新的契机，运用信息化技术对城乡居民社会养老保险进行管理将成为新的发展趋势。基于此，本文从四个方面详细阐述了强化城乡居民社会养老保险信息化建设的几条有效策略，希望能为城乡居民社会养老保险管理信息化建设提供一些有益的参考和借鉴。

关键词：社会养老保险;信息化;管理策略

近年来，我国城乡居民社会养老保险事业得到了迅速发展，各地区在国务院号召下建立起了新型城乡居民社会养老保险管理体系。但由于管理人员少、参保群众多，导致养老保险管理存在不少困难，加强信息化建设成为城乡居民社会养老保险管理的新途径。

一、明确工作理念，强化管理意识

俗话说：思想是行动的先导。要想加强城乡居民社会养老保险管理，首先要彻底转变思想观念。因为整个信息化管理工作的宏观规划和决策部署都是由部门负责人来决策的，他们手中紧握着城乡居民社会养老保险管理信息化系统建设的方向盘和金钥匙。这些人员管理理念和思想的先进程度，在条件一定的情况下决定了城乡居民社会养老保险信息系统建设档次以及建设品位。资金的流向掌控在领导者的手中，领导者是否足够重视城乡居民社会养老保险管理信息化工作，对于建设城乡居民社会养老保险信息系统的质量、规模以及速度都起着决定性重要作用。

为此，城乡居民社会养老保险机构的负责人应提高站位，高屋建瓴地提出一些指导性意见，高度重视城乡居民社会养老保险信息化建设工作，善于运用新的工作思路去加强信息化建设工作，对该项工作的紧迫性、重要性、复杂性和艰巨性应有充分认识。同时，根据“统一规划、全局规划、重点先行、分步实施”的原则，开展城乡居民社会养老保险信息化建设。最后，城乡居民社会养老保险机构的负贵人也应充分认识到信息化建设是一项长期的系统性的工程，因此在信息化发展和启动过程中需要大量持续地投入很多资金，因此应构建长效机制，不断持续地进行追加投入。

二、加强制度建设，重视人才培训

要建立健全一°整套可行、科学的信息化管理制度和标准，为顺利实施信息化建设奠定坚实的制度基础。目前部里、省里已做出.相关规定的必须要不折不扣地执行，对于规定不详尽或还没有做出规定的，应制定有关的操作规范和实施标准。制定的规范具体包括：其他保险和城乡居民社会养老保险接口数据标准，城乡居民社会养老保险各项业务具体操作流程、互联网管理、信息化建设规划、局域网管理、计算机安全信息管理、机房管理、计算机耗材管理、计算机设备管理、计算机系统维护人员、管理人员、操作人员各自的岗位职责等多项制度。

做好城乡居民社会养老保险管理信息化工作的立足点是要高度重视人才培养问题。随着信息化技术的快速发展，信息技术人才出现了“供不应求”的稀缺情况，而且这种情况会在很长时间内存在。因此，面对激烈的人才竞争局势，我们必须要高度重视对人才的培养，努力锻造一支朝气蓬勃、年轻有为、信息技术素养过硬的专业化技术人才队伍，从战略的角度积极做好人才的吸引、培养和使用工作，制定出台吸引、培养和稳定人才的优惠政策制度，形成吸引人才、用好人才的氛围。

三、设计信息系统，实现资源共享

建设城乡居民社会养老保险管理信息化是一项复杂的、系统的庞大工程，包括政策、制度、人员以及资金等各方面事宜，我们应设立专门的组织机构实施有效管理，统一组织、规划、协调，并通过对信息系统的不断完善，达到共享网络资源、互通信息、全程业务办理信息化的目的。信息系統中的资源共享主要包括以下三方面的含义：

第一，共享数据。主要共享基础业务里共同的部分，政策法规、综合统计数据、公共经济参数等。第二，共享基础设施。主要共享数据库系统、主机系统、通信信道、网络设备等。第三共享技术人才。可统一管理信息人才，集中应用，实现优势互补，人尽其才的效果，发挥人才的整体效能。现在，在基础数据方面，其他险种和养老保险有很多公共部分，在信息化建设过程中如果缺少专门机构，就无法实现统一规划、统一领导、统一平台、统一标准、统一组织，就会导致各个险种各自为政、各行其是，自己建立自己的信息管理系统，无法兼容，需要的数据被重复录入，存在数量繁多的垃圾信息和冗余信息，影响领导对全局的准确把握，也容易导致决策失误。如此一来，会造成资源的严重浪费，增加系统维护管理和建设的成本。所以，需要设立统一的社会保险运行业务系统平台，集中进行业务操作，实现对资源的充分合理运用，提高城乡居民社会养老保险管理水平。

四、防范信息风险，关注发展趋势

一是人员风险，主要包括业务素质风险和道德风险。业务素质风险主要是指工作人员缺乏业务技能无法满足业务需要导致的操作风险。道德风险主要是指因操作违规和对违规行为认识不足或视而不见造成的风险。

二是数据风险。包括数据传输风险和输入分析。数据传输风险主要是指社保机构和其他单之间、内部业务科室之间在传递数据过程中由于交接不清、操作不规范导致的电子记录与实际发生不一致等情况。

三是权限和密码风险。第一，在离岗时不注销口令和公用密码。第二，业务操作人员与系统管理员权限混乱不清，不分前后台。工作过程中存在多人混岗、一人多岗等情况，无法发挥安全控制的作用。

信息化管理的发展趋势是要实行“大社保”和“五险合一政策，整合现有资源、集成业务办理、合署办公，不但能够有效节约管理成本，提升工作效率，还能实现通信信道、网络设备、数据库等的资源共享，有利于促进社会保险业的协调健康发展。

五、结语

在信息技术不断发展的当前，居民社会养老保险管理也要紧跟时代步伐，不断向着信息化的方向转型，相关人员应革新工作理念，提升自身信息化素养，不断推动我国社会养老保险事业朝着正确的方向发展。

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