基于政策和企业角度的跨境电商新政调整研究

摘要：众所周知，在当前社会经济飞速发展的大背景下，跨境电商面临着全新的挑战与考验，当然也拥有着更加广阔的发展前景，遇到了更好的发展机遇。目前，关于跨境电商最受业界以及大众关注的便是跨境电商在新政方面的调整，新政调整直接影响着跨境电商未来的发展方向。本文将就跨境电商为主题，简述跨境电商的相关内容，并对跨境电商新政调整与实施的具体内容进行深入的分析与探究。

关键词：跨境电商;新政;企业;调整

一、当前我国跨境电商发展的实际情况分析

我们都知道，跨境电商在近些年呈现出非常强势的发展势头，在我国进出口贸易发展中发挥了不可替代的重要作用。从2010年我国跨境电商交易规模突破万亿大关以后，B2B.B2C模式逐渐开始整个跨境电商贸易市场，成为跨境电商贸易增长的最强动力。

二、关于跨境电商新政调整的主要内容分析

当前，关于跨境电商新政调整工作中，最核心的内容主要集中在跨境电商零售的税收和监管方面。

首先，关于税收方面的新政调整内容包括以下几个方面：

第一，对跨境电商零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，进口环节增值税、消费税取消免征税额。

第二，行政税税率将原四挡税目调整为三挡税目，其具体调整内容为之前对应税率分别为10%.20%.30%.50%调整为三挡对应税率分别为15%.30%.60%。

第三，单次交易限值由行邮税政策中的1000元提高至2000元，与此同时将个人年度交易限制设定为20000元。

然后，关于监管方面的新政调整的主要内容是建立了《跨境电子商务零售进口商品清单》，清单内按照商品跨境电子商务的特殊税率清单，按照一般贸易规则对货物以外的货物进行清单。

三、现阶段跨境电商新政调整中出现的矛盾点分析

笔者在调查的过程中发现一个非常明显的现象，那就是在跨境电商新政发布之后，业界很多企业都迅速扭转了自己在跨境电商进口这一块的布局，减少了跨境电商的业务量。像网易考拉、蜜芽宝贝等很多业内比较知名的电商企业一时间内出单量出现了很大程度的下降。与新政实施之前的业务量相比较，网易考拉的出单量同比下降了百分之五十左右。仅仅在新政实施后的两周内，像杭州、深圳这样的贸易市场的出单量下降比重已经达到百分之六十以上。从这样的变化中，我们可以了解到，在没有新政实施以前，这些跨境电商完全可以通过调整单价或者是拆单的方式来降低自己的零税费，甚至很多电商在实际操作中根本不需要交税费，这对于电商而言的确是一个非常大的优势，但是对于一般性质的进出口贸易企业而言却是非常不公平的，因此，国家必须要给予适当调整，弥补好国家在这一块的税收缺口。

此外，笔者在探究过程中还发现跨境电商新政在实施中遭遇到的一个困难问题就是关于正面清单的监管模式。因为新政要求正面清单范围内对跨境电商进出口采取一般的贸易监管模式，要求货物进入保税区时要进行通关检查。而对于一些保健产品、化妆品以及奶粉等产品需要申请进口许可证批准和登记。我们都知道一般的贸易进口渠道都是直接对接制造商，制造商可以为进口企业直接提供产地证明、发表或者合同等文件，而跨境电商对接的却是中间的海外商家或者是采购团队，他们并不能直接联系到制造商，因为他们所提供的只能是销售发票，而不是原产地证书这类的文件，这就使得新政在正面清单的监管模式上出现了很大的困难。

四、如何进一步调整和完善跨境电商新政内容

（一）借助大数据力量，提高物流效率

众所周知，当前消费者在购买商品的种类和数量上面都是有着很大变动性的，跨境电商是没有办法预估或者计算消费者要买什么样的商品，买多少商品。因此，这些跨境电商只能是采用保税进口模式提前从世界各地进口各种各样的商品，然后将这些商品运输到国内保税区，在接收到网上订单之后将商品直接从保税区寄给消费者。这样一来跨境电商就能够更加充分地利用起正面清单。当前大数据技术越来越先进，跨境电商可以利用大数据技术对消费者的购买偏好和购买行为进行大数据层面的分析与统计，提前预估消费者的消费行为，有了大数据所提供的依据，跨境电商便可以更有针对性地去采购商品，制定出更合理的采购决策，进而提高商品的配送效率。

除此之外，跨境企业还要关注到另一类商品，即没有规模效应的正面清单商品。这种商品的特点就是消费者购买是非常零散的，跨境电商面对这样的消费者是没有办法采用保税模式的，因此，要想提高物流效率，最合适的方式就是直邮。

（二）寻找适合跨境电商的专属监管模式，提高通关效率

从上文中，我们已经知道在本次跨境电商新政实施过程中遇到的难题之一就是对于跨境电商贸易的监管模式，能否寻找到适合跨境电商发展需求的监管模式是影响新政实施效果的直接因素。因此，海关部门必须要在分析当前跨境电商贸易发展趋势与现实情况的基础上，有针对性地探究问题发生的根源，适时适当地对一些不合适的监管模式或者内容进行修改与完善，根据跨境电商的定位以及真实发展需求来制定出一套具有更高可操作性和实效性的监管标准与模式，提高跨境电商贸易的通关效率。此外，海关部门还需要进一步打造和完善信息化监管系统，积极引进和应用更先进的管理设备，实现跨境电商贸易从商品上岸、卸货、查验再到销售等全部环节的有效跟踪与记录，并在此過程中发现问题，积累经验，积极寻找解决问题的办法，提高信息化监管系统的覆盖范围与使用效率。

五、结束语

综上所述，跨境电商是未来世界贸易发展的一个主要方向，新政的实施代表着跨境电商领域又前进了一步。目前关于跨境电商新政实施过程中逐渐暴露出越来越多问题和困难。之所以出现这样的局面，其是多种因素综合作用下的结果，要想顺利解决好这些问题，也需要充分利用起多方力量，实现多方配合。

参考文献：

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[2]刘载鹏.跨境母婴用品进口电商发展现状及提升策略研究[J].北京服装学院，2018.

[3]徐磊.后政策红利时代海关监管制度对跨境进口电商的影响及建议[J].中国流通经济，2018.

[4]田丰银.跨境电商物流海外仓的发展现状及对策分析[D].天津商业大学，2018.

课题：本文为河北省教育厅青年基金项目，名称：基于跨境电子商务的河北省外贸企业竞争力研究，编号：SQ171104。

作者简介：甄立敏（1967-），女，河北安国人，硕士，教授，河北软件职业技术学院，研究方向：税务、会计、跨境电商。