水利工程管理及养护问题探究

孙玉江

摘要：水利工程的管理与养护，很大程度上决定着其是否能够长期安全稳定运行，因此采取有效措施加强水利工程的管理及养护十分关键。但是，目前水利工程管理及养护过程中，存在一些亟待解决的问题，影响着管理与养护的效果。因此，本文研究水利工程的管理及养护问题，并提出科学的应对方案，希望能为水利工程相关工作提供一定借鉴。

关键词：水利工程;管理;养护;问题;解决对策

一、水利工程管理及养护的基本内容概述

（一）管理与养护水库工程

在水利工程中，水库工程作为最基本的管理及养护工程，主要是对大坝坝顶及护坡，和相关附属设施进行管理养护。需要定期排查整个工程的安全隐患，确保水库的各类建筑设施都处于正常运行状态。

（二）管理与养护堤防工程

水利工程的另一基本管理与养护重点，则是堤防工程。主要是针对堤坡、堤顶极其附属建筑设施进行管理与养护，同时也要加强安全隐患排查工作，确保堤防工程的防浪墙、消浪结构、防浪林、护堤林能够发挥应有作用。特别的是要及时清理淤泥沉淀区，保证工程质量与安全。

（三）管理与养护水闸工程

管理与养护水闸工程也是其中一项，针对闸门与启闭机，以及其他有关机电设备，尤其是发电机与自动控制设施，要进行定期检查与维修、保养。确保全部正常工作，切实发挥排水防洪作用。

（四）管理与养护灌区工程

此外，水利工程中的灌区工程，也应做好相应的管理及维护工作，包括渠道土方、跌水陡坡、护渠林、量水设施、渠道清淤、渠道防渗等内容，都要进行相应的养护处理。

二、水利工程管理及养护存在的问题分析

（一）管理养护意识薄弱，工作不够尽心负责

从事水利工程管理及养护工作的人员，大多素质水平不高，缺乏先进的管理思想，养护技能知识较为不足。从思想上也不能认识到水利工程管理及养护的重要性，与现代化的管理及养护要求相差甚远。大多缺乏积极主动的管理意识，忽略客观实际的养护需要，造成管理及养护的工作不够尽心尽责，难以发挥真正作用。

（二）缺乏严格监管机制，日常维护不能到位

水利工程管理及养护工作，由于缺乏严格完善的管理监督机制，管护人员的思想和行为得不到有效约束。使得责任心较差的工作人员，工作盲目性与随意性较大，很多日常管理与养护工作十分不到位，许多故障设备不能进行及时维修，将会给日后水利工程正常运转造成隐患。例如水渠这类设施一旦出现故障，便要一段时间停止供水，进行紧急抢修，给实际用水造成极大不便。同时，缺乏严格的监管机制，管理与养护质量和效率也得不到有效保障，不利于水利工程的安全稳定。

（三）管护方案不够科学，管理维护水平不足

在水利工程管理及养护方案的制定上，虽然已经随时代发展融入先进的经验和技术，但是与具体实际需求还是存在一定差距，不够科学合理。例如一些地区所建成的引水渠道管理养护防范不够细致，并没有对那些关键要點着重体现，而且不能确保严格依照国家规定的养护规范实施严格养护;方案中还存在机械设备与养护人员分配不均的问题，不合理的配置问题将会导致管护资源的极大浪费。总之，管护方案整体科学性与时效性较为欠缺，不利于水利工程管理及养护的质量、效率。

（四）管护资金十分有限，病险工程隐患较多

一直以来，水利工程的管理及养护资金问题，都困扰着水利工程的发展运行。相关基础设施的配置不够优化，很多工程设施存在着年久失修的情况，宝贵的水资源也容易流失。许多先进的检测、维修、保养技术及设备不能全面引进或研发，导致水利工程管理及养护的效果不佳。

三、水利工程管理及养护问题的解决对策

（一）革新管理养护意识，实施工作责任制度

想要加强水利工程的管理及养护水平，必须从革新管理及养护理念入手，要端正观念认识，提高对管理及养护的重视程度。相关部门还要进行水利工程管理及养护的宣传工作，号召工作人员及社会大众，正确、积极地参与到管理及养护水利工程的工作中来。各级政府及水利部门也要充分发挥职能，制定严格的工作责任制度，可以合理划分日常水利工程的标段，明确各个负责人的责任义务，并签订任务责任书，给相关人员造成一定压力，从而促进水利工程的管理及养护工作开展，获得科学高效的管理效益。

（二）强化管理严格监督，确保管护工作到位

在水利工程的管理及养护过程中，一定要构建严格健全的质量保障体系，加强监督管理的力度。确保管理及养护的质量，使每个环节及工程点的管理及养护工作都能及时到位，严格按照规范执行。尤其对防汛设备进行定期管理及维护，以详细检查、清杂清污、保养的方式，使得各工程结构及性能保持良好的状态，能够及时应对突发性的状况，最大限度地保障生命及财产安全。

（三）编制科学养护方案，成立专业养护小组

对于管理及养护工作，要科学编制细致可行的管理及养护方案，并要依据上级单位制定的有关政策。如在编制引水渠道管理及养护方案时，要科学预算人工成本，使其满足实际引水渠道管护需要，同时，还要根据现实情况，合理调整定额内容与计算方式，提高方案的科学性与适用性。单位内部还要组建一支专业的管理维护小组，具备养护、维修、保养的知识与技能，能够严格按照规定及方案，以及技术要求，实施管理及维护作业，确保整个水利工程的安全稳定运行。

（四）多方筹措专项资金，优化配置养护设施

水利工程的管理及维护工作，还要着力扩大资金筹措能力。要增加社会企业对水利工程的认知度，以银行贷款、民营合资的形式，鼓励企业或是个人参与到农田水利建设的投资中，实施风险共担与利益共享，以合法合理的方式吸引社会资金。同时，针对有限的资金，要科学配置资源，加大水利工程管理的投入资金。制定用于相关资金使用规划，合理分配管理的人员资金，做好日常设备设施的保养维护，以及技术人员的工资补贴等，全面提升水利工程的水平能力。

四、结语

总而言之，水利工程管理及养护事关水利工程的运行水平，我们必须提高重视，强化责任意识，建立科学合理的水利工程管理与养护机制。依靠针对性的措施，重点解决各类管理与养护过程中存在的问题，使水利工程持续正常、安全、稳定运行，起到良好的跨地区调配水资源、防洪御早、保护水资源等作用，从而推动我国社会经济更好的发展。

参考文献：

[1]冯晓艳.水利工程的管理及养护问题[J].河南水利与南水北调，2018-12-30.

[2]陈可德.水利工程管理及养护问题的研究[J].黑龙江水利科技，2018-11-30.