地铁工程施工阶段的造价控制方法研究

张月媛

摘要：随着我国交通业不断发展，地铁作为最主要的城市轨道交通工具依靠安全、准时、污染少以及运量大等特点，在解决城市交通拥挤以及城市环境保护等方面发挥着重要意义。但是，地铁工程投资大，每公里造价几亿元。较大的投资给政府财政带来比较大的压力，也给地铁工程的健康发展面带来比较大的挑战。地铁施工阶段是控制工程造价的关键阶段。按照地铁投资竣工阶段的相关资料显示，施工阶段工程造价因为工程招投标、设计变更、施工管理、竣工结算等方面因素的影响，造成了较大的费用调整。因此，强化地铁施工阶段的造价控制，是对工程造价进行控制的有效途径。

关键词：地铁工程;施工阶段;工程造价;影响因素;控制措施

工程造价控制，就是在建设工程限额设计的框架内，通过技术手段保障建设工程的质量、进度、费用、安全目标得以实现的过程。工程造价控制贯穿于建设工程全寿命周期内，是一个动态发展的控制过程。工程造价控制在建设工程的不同阶段，其控制重点及控制手段不同。施工阶段，是建设投资投入强度最大的阶段，其施工周期长、不可预见因素多而复杂，因此其工程造价控制的难度大，施工阶段工程造价控制的效果直接决定建设工程造价控制的成效。

一、施工阶段工程造价失控的原因分析

（一）合同条款风险

在建筑工程施工中，合同对工程发包人和承包人二者都会起到一个十分重要的约束作用，同时，合同条款在具体操作中也是双方在经济管理、工程标准、施工要求等方面协调的见证。施工合同是关于施工各项事宜的合同，具体涵盖工程施工方方面面的內容，具有法律层面的意义，施工合同的清晰、正确、有效能够为工程施工提供重要依据，反之亦然。而从当前工程施工发展实际情况来看，合同条款的制定存在不明确和不合理的问题，在实施的过程中很容易引发双方理解差异，最终使得整个工程造价严重偏离预算目标。

（二）设计变更风险

设计是整个工程施工的前提条件，由于设计深度不足，不完善等原因引起的设计变更会对施工进度、施工造价、施工管理等方面带来深刻的影响。如果施工变更过程施工人员没有对施工设计图纸、施工项目、施工进展等进行深入的分析计划，就会出现因为对施工现场把握不准确而引起项目施工拖延现象，加大了工程施工成本消耗。

（三）招投标风险

通过招投标确定的中标价格，在工程施工中受政府政策调整、材料设备人工价格浮动等因素影响较大。如果在招投标过程中对政策和市场价格变动调查不深入，预期不足，使得中标价格失真，不能正式反应工程造价成本和利润，严重影响了整个工程造价的准确性和严谨性。

（四）施工组织风险

工程施工组织需要符合工程建设工期、质量、安全标准，在遵循客观发展规律的基础上合理分配和利用施工过程中的各项资金，从而更好的促进工程施工建设进度。但是从当前发展实际情况来看，工程现场施工组织不够完善，对资金、设备的使用没有做出科学的规划，严重影响了整个工程的施工造价。

二、地铁工程施工阶段的造价控制方法

（一）施工安全成本方面的控制方法

由于地铁项目施工规模比较大，并且周围环境较为复杂。在地铁施工过程当中不可避免的会出现一些风险。因为工程安全保护措施增加、事故造成的现场破坏等情况，直接给项目带来巨大的经济损失。

各类安全风险因素造成了项目造价出现变化。如果出现风险，将会造成地铁项目的投资大幅提高。所以，对地铁施工过程当中的安全风险因素进行预防，将风险管理理念融入到工程造价管理当中，即要预留足够的费用，又不能过度加大，可以有效促进地铁建设更加安全，减小项目的安全风险成本。

针对地铁施工过程当中的安全风险因素，需要进行有效的风险管控工程，利用有效的风险控制手段来对风险进行管理。除此之外，还需要请比较有经验的风险咨询单位，构建风险监测平台，强化风险预防、监督、指导、应急处理管理，进而让地铁工程建设更好的实施。

（二）施工工料的优化选择

施工工料的优化选择，主要包括新型材料的使用、人工与机械方案的搭配选择等。施工过程中应根据项目情况综合选择。例如某港务港区建设，建设地点靠近水运码头，距离城区有一定的距离，项目部对于建设使用商品混凝土还是自拌混凝土做了成本测算后，坚持与住建主管部门协商，采取自拌混凝土的形式，节省了大量的建设开支，对工程项目建设起到积极影响。

（三）加强现场合同管理工作

1.加强合同管理工作

合同管理工作不仅要在施工过程中进行控制，更应该在招投标阶段进行严谨策划。对于施工中的风险因素及时进行预判，在合同中予以明析甲乙双方的责权利，避免施工过程中由于合同不明确给双方带来风险，影响工程进展。

2.加强签证管理工作

现场签证管理，应加强对于签证的有效期、签证事项的合理性、签证内容的明确性进行把控，避免由于签证事项的不合理不明确，造成后期合同结算中的困难与纠纷。

3.加强索赔管理工作

施工现场索赔管理既包括施工单位对业主单位的索赔，也包括业主单位对施工单位的索赔，因此在施工中，无论是项目的业主方还是施工方，均应该注重对索赔工作的管理。对于工程中出现的索赔事件，及时在索赔有效期内开展索赔工作，以索赔工作促进现场的造价控制，以索赔工作规范项目的施工作业。

（四）优化施工组织过程，严格按照规范的标准控制工程造价

工程造价的实际发生费用是以施工组织设计为依据，综合受单位现有人力资源、施工设备配备情况、施工任务饱满情况等诸多因素影响。工程实际造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低很大程度上取决于施工方案的先进与否，为此，施工组织需要在兼顾总体的基础上从局部出发优化整个工程的施工过程，实现对工程现有资源合理优化配置。其中，在人工费用方面需要合理安排人力资源，尽可能发挥出每名员工在施工中的重要作用，避免出现施工资源、材料浪费现象的发生。

三、结束语

综上所述，地铁工程施工阶段造价控制是一个比较复杂的内容。不仅涉及业主、设计、监理、施工各方的利益，还涉及设计、招投标、施工过程各阶段的管理，使施工阶段造价管理工作非常复杂。因此，此次研究对提升地铁工程施工阶段造价控制水平有着重要的意义。

参考文献：

[1]杨亚天.浅谈地铁工程施工阶段的造价管理[J].城市建设理论研究：电子版，2015（18）.

[2]郭项男.建筑项目施工阶段工程造价影响因素及控制措施分析[J].科技创新与应用，2017（10）.