基于全面预算管理的企业内控管理体系的构建

摘要：本文通过对全面预算管理和内部控制管理之间的关联性，意识到全面预算管理在企业内部控制管理中发挥的作用，并结合企业实际情况，提出基于全面预算管理的企业内控管理体系的构建对策，希望可以在實现企业整体管理水平提高的基础上，助力企业稳定发展。

关键词：全面预算管理;企业;内控管理;构建

现阶段，我国大部分企业中，均没有意识到预算管理在其中发挥的作用，仅是将其当作把企业财务运行情况进行体现的一种管理方式。但是众所周知，预算并非数字性管理模式，而是可以将企业今后一段时间内生产规划进行量化展现，并且凸显出企业内部控制情况，对企业的健康发展起到了现实中意义。因此，在全面预算管理理念的作用下，加强企业内部控制管理体系的构建，可以有效引导企业健康发展。

一、全面预算管理和内部控制管理之间的关联性

全面预算管理对企业稳定发展起到了促进的效果，而完善的内部控制管理体系则是企业顺利落实内部控制工作的主要方式，是提升内部控制管理质量，加强内部管理的重要手段。从内部控制管理角度来说，审计和预决算作为普遍应用的工具，其中预决算控制则是企业利用预算管理方式和工艺实现对企业财务运行情况进行监管的模式，该监管工作贯穿于企业内部控制管活动中，是内部控制管理中不可或缺的一部分。

二、基于全面预算管理的企业内控管理体系的构建

（一）规划设定

企业在开展内部控制管理工作时，全面预算管理在其中起到了首要作用在于设定合理的执行规划。通过对企业运营环节进行全面预算，能够引导管理人员精准的评估当前企业运行情况，以此设定迎合企业发展需求的目标。当前，我国大部分企业都会出现一定的认识失误现象，也就是把预算管理当作一项对收支进行展现的方式，没有意识到预算管理在企业中发挥的作用。在预算管理理念的作用下，能够对企业现有资金进行科学分配，并利用一系列详细的规划实现对企业运行情况的分析，一方面可以让企业实现效益的最优化，另一方面能够让企业职工精准的把握企业发展方向，促进企业健康发展[1]。

（二）完善体系

企业可以根据设定的运营规划方案，落实预算管理工作，对内部控制管理环节中各项内容进行精准把控，分析把控效果，以此促进内部控制管理工作有序进行。根据预算流程和标准，将预算管理工作和内部控制管理工作充分融合，促进企业组织规划的统一性。此外，企业可以根据既定标准和要求，对企业管理人员按工作行为进行约束，以此保证运营目标的快速实现。在企业整体运营管理过程中，还要构建完善的管理体系，让每个职工均能对担具的职工有所了解。并在管理体系的引导下，落实本职工作，强化管理理念，结合企业管理要求，实现管理体系的创新和规范，将预算管理当作主体，促进内部控制管理体系的构建，保证企业运行行为的合理性，引导企业发展目标的顺利实现。

（三）强化监管

从全面预算管理自身角度来说，注重“全面”二字，其也预示着预算管理将贯穿在企业各个环节中，从各个部门入手，实现分预算管理标准和体系的构建，并将分预算进行汇总，实现企业总预算的设定。在对预算汇总以后，应该根据企业实际情况进行修整，把预算目标分配到各个部门中进行执行。在此过程中，要求企业各个部门做好充分交流和合作工作，一旦其中一个环节出现问题，必将影响整体效果。因此，在应用全面预算管理理念时，要求各个部门充分协调，以此促进执行水平的提升。另外，企业在开展预算管理工作时，还要加强内部监管。因为已经对企业各项运营活动加以评估和预测，所以在实际过程中如果发生和预算目标偏离的状况，或者存在财务失误，便能第一时间进行修整，以此保证预算目标的有序落实。

（四）促进交流

从信息交流角度来说，大部分企业采用内部网络的方式实现信息的获取和分享。但是在内部交换方面，主要根据企业下达的相关标准和要求进行，信息交流渠道范畴较为狭窄，内容方面受到限制。开展内部预算管理工作的人员和内控人员无法凭借信息交流系统实现相互引导和监管。对此，企业应该在原始信息交流方式的情况下，从整体角度出发进行更改，扩充信息交流方式，给予外部交流充分注重。例如，内部职工无法对预算监管问题进行全面处理，可以凭借外部交流渠道的方式，总结工作经验，寻求新的处理方式。并且，构建全面预算管理和内部控制融合的管理体系，促进交流平台的建设，实现企业内部信息的传递和共享，让企业职工全面参与到预算管理决策编制、信息交流平台构建等活动中，以此提升信息交流的主动性和效能[2]。

三、结束语

总而言之，在企业运营发展中，内部控制和全面预算管理在其中发挥着一定效率，通过把全面预算管理运用到内部控制管理体系构建工作中，促进预算管理和内部控制的融合，在全面预算管理理念的引导下，加大内部控制管理力度，优化内部管理方式，完善内部控制管理体系，在给企业各项管理工作提供引导的情况下，实现企业管理水平的提高，引导企业健康发展。

参考文献：

[1]贾占肖.全面预算管理与企业内部控制的关系[J].纳税，2018（11）：125.

[2]孙静.以全面预算管理为核心的企业内部控制的探讨[J].现代经济信息，2017（20）：184.

[3]郑秀梅.全面预算管理下的集团企业内控体系构建[J].纳税，2018，12（35）：235.

[4]丁亚芳.基于全面预算管理的企业内部控制体系的探讨[J].财会学习，2018（33）：238-239.

[5]郝义军.全面预算管理在企业内控中的应用[J].中国商论，2018（32）：107-108.

[6]姚燕薇.以全面预算管理为核心的企业内部控制研究[J].纳税，2018，12（32）：260+263.

作者简介：闫娟（1996.9-），汉，河南周口人，浙江工商大学硕士在读会计。