荥阳：让文明成为城市最美的风景线

蒋士勋

2018年2月，荥阳被中央文明委命名为“全国文明城市提名城市”，吹响了创建“全国文明城市”的集结号。此时，河南省正在大力开展百城提质工程，两大工程紧密结合、统筹推进。荥阳乘势而上，坚持城市“内外兼修”，以文明创建引领“四城联创”和城市提质，以“四城联创”和城市提质促进文明创建，大幅改善城乡面貌，显著增强公共服务，全面提升市民素质，有力促进了经济社会进步、人民生活改善、社会风气好转、城市形象提升，打造了一道亮丽的城市风景线。

育民：“全民修身”涵养文明素养

2019年6月4日，绿丝带“爱心送考”公益活动在荥阳市体育场正式启动。100多辆爱心车辆整齐排列，每辆车的挡风玻璃都贴有“爱心送考”车帖，车辆后视镜上鲜艳的绿丝带，像随风起舞的翅膀，满载梦想而行。

9年来，在爱心人士的支持和努力下，送考活动一路温暖着考生，活动的规模越来越大，参与的人数也越来越多。目前，“爱心送考”活动已经形成一套完整、高效的服务考生联动机制，成为荥阳的一张公益名片。

荥阳广大市民积极投身文明城创建工作的动力和热情，源于多年来持之以恒开展的城市文明创建活动。2015年4月，荥阳就在全市启动“修身行善、明礼守法”全民行动，以社会主义核心价值观为引领，构建政府主导、全民参与、典型带动的长效机制，推进全民修身行动常态化，提升了城市内涵。

荥阳文明城市的创建，经历了一个渐进的过程。2011年，荥阳争创河南省文明城市，2013年、2016年连续两届通过河南省文明城市届满重创。如今，又成为“全国文明城市提名城市”。

为铸造城市之魂，荥阳结合由来已久的“全民修身”行动，教育引导广大干部群众把社会主义核心价值观逐步内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，比如，创新活动载体，持续开展“践行价值观，文明我先行”“学文明条例、创文明城市、做文明市民”等系列主题教育，组织民俗礼仪、爱国歌曲大家唱、征文书画展等艺术活动，举办征文、文化艺术节、广场舞等群众性文体活动。这些活动有100多场次，受众近20万人次；依托市乡文化馆、文化站的文艺人才资源，组建“红色文艺轻骑兵”宣传小分队，广泛开展“红色文艺轻骑兵”“草根大舞台”“快乐星期天”“戏曲进校园”系列活动，打造群众家门口的“文化圈”，培育“接地气”的“草根”文艺队，奏响送文化、种文化、育文化“三重唱”，建设书香城市、戏曲书画之乡，擦亮象棋之都、诗词诗歌之乡等文化品牌，提高市民群众对文明城创建工作的理解与支持，彰显出荥阳特有的气度风韵。

为培育城市之德，荥阳扎实推进公民素质提升、干部尚德养廉、法治城市促进等“十大工程”建设，建成修身公园、养正大道、好人广场、孝亲长廊等260多处，充分发挥修身展馆“文苑”、廉政文化示范基地“廉苑”、预防职务犯罪警示基地等场所的教育引导作用；创建全国百强慈善城市，将每年的10月12日确定为“全民慈善日”，倡导全民慈善活动，让孤寡老人安度晚年，使困境学子安心读书，令贫困家庭燃起希望；积极推进学雷锋志愿服务活动，建成学雷锋“文明使者”志愿服务站62个，全市城市社区、乡镇政府所在地实现志愿服务全覆盖，窗口单位和公共场所的覆盖率达到72.5%；全面推进“党建+志愿服务”工作，遍布全市的11万多名志愿者，积极参与扶贫助困、保护生态、文明交通、健康义诊、法律宣传等公益活动，“邻里守望”“微心愿”“爱心送考”成为荥阳志愿服务的新名片。

为引领城市之尚，深化未成年人道德教育实践活动，荥阳市建成乡村学校少年宫26所，免费开放刘禹锡公园、董天知故居等爱国主义教育基地，把中华美德教育融入广大青少年的精神血脉中。全市中小学校广泛开展“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年评比”等活动，5名学生被郑州市表彰为“新时代好少年”。

为树时代标杆，荥阳常年开展“修身楷模”“我推荐、我评议身边好人”“道德模范”“新时代好少年”“文明市民”等好人评选活动。近3年来，有65人被评为中国好人、河南省道德模范、郑州市道德模范、郑州文明市民标兵和郑州文明市民。

如今，在荥阳街头，学雷锋志愿服务活动蔚然成风。主要交通路口，每逢上下班时间，都会看到头戴小红帽、手拿小红旗的志愿者协助交警执勤，劝阻不文明行为。全市96个“志愿者服务队”、11万志愿者利用周末和节假日，走到广场、社区，走进乡村、田间，深入企业、工厂，开展关爱空巢老人、劝阻不文明交通、为贫困学生献爱心、扶残助弱、保护环境等志愿服务活动，深受群众好评。

惠民：“四城联创”改善城乡面貌

阳春三月，沿着索河郊野公园的步道，信步而走，入目成景。或树木成荫、亭台错落，或小桥流水、奇石林立。一个个绿意盎然、别具特色的水体景观，吸引着大批市民驻足。

荥阳以创建全国文明城市为牵引，带动国家卫生城市、国家园林城市和省级森林城市等创建活动的开展，促进了城乡面貌大改观。

——大刀阔斧进行市容环境管理。开展占道经营、乱堆乱挂、小广告等集中整治；生活垃圾无害化处理率和城市主干道机械化清扫率达100%，；临街餐饮企业的油烟净化装置安装率、使用率、清洗率达100%。

——开展环境卫生逐村整治。全市277个行政村房前屋后、公共区域，根据省市评比标准逐村检查验收，改善了农村人居环境。以城带乡、城乡共建。目前，荥阳已创成全国文明村4个、省级文明镇3个、郑州市文明村镇6个、县市级文明村镇58个。

——抓好增绿、养绿、护绿“三绿”行动。与国家园林城市、省级森林城市等创建工作相结合，建设浮戏山森林健康养生园等21个项目，完成营造林1.8万亩，新增城市绿地196万平方米；恢复治理矿山1688亩，清理整改黄河湿地人类活动监测点位59处。

荥阳“四城联创”工作，推动当地经济高质量发展，一幅天蓝、地绿、水清、景美、人和的时代画卷，正在荥阳徐徐展开……

为民：“百城提质”提升城市品位

围绕生态环境治“污”、交通秩序治“堵”、市容卫生治“脏”、公共服务治“差”，荥阳城乡承载能力和建设品质得到提升——

城市基础设施不断完善。积极推进13条“断头路”“卡脖路”道路建设，比如：成皋路等7条道路完工，康泰路等6条道路完成升级改造。开工建设站南路西延等桥梁工程6座，建成供水管网34公里、供气管网15公里、供热管网15公里，引热入荥加快推进。城市24小时智慧图书馆基本建成，滨河公园、唐风街历史文化精品街等完成建设。

公共服务设施加快建设。以实施畅通工程、打造智慧交通为载体，安装主干道隔离护拦30多公里，对酒驾、超载、货车野蛮驾驶、渣土车整治专项行动和电动车等7类车辆进行专项治理，交通事故率下降40%。汜水河治理项目全面启动，索河郊野公园和南水北调东侧带状公园完成建设。全市31个健身游园安装465件健身器材，实现了体育设施全覆盖。龙湖、槐西社区养老服务中心建成投用。

老旧片区建设稳步推进。老旧小区物业管理覆盖率达71%。坚持示范带动、典型引路，在索河、京城两个办事处分别确定了1平方公里建设示范区。其中，京城办“一街三园、一巷一区”建设项目完成3个小区外立面改造和1处游园建设。

生态环境修复成效明显。棋源路、郑上路等7条道路雨污水分流工程全面开工，铺设管网24公里，建成污水处理厂3个。深入推进环境污染防治攻坚战，持续强化控煤、降尘、治污、管车力度，拆改煤气发生炉23台，完成碳素企业烟气超低排放改造12家，入河排污口完成封堵22个、整治28个。

公共服务效能持续提升。全面推行“一口受理”工作，深化“两集中两到位”改革，持续开展“减证便民”行动，通过区域重设，将涉及22个部门的78个窗口、166个事项，整合为6个综合受理窗口和2個发证窗口，打造出“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，实现“让群众少跑腿、让数据多跑路”。公共服务行业从业人员的综合素质和服务水平明显提升，荥阳正在成为让投资者、企业和市民都满意的充满亲和力的亲民之城。

光耀文明路，壮阔发展潮。以创建全国文明城市为引领，荥阳，这座有着2000多年文明史的历史古城逐步焕发生机，向着幸福之城迈进。