融媒体环境下新闻媒体组织结构演进探讨

毕月

摘要：自改革开放以来，我国新闻媒体组织结构先后经历了直线型组织结构时期、金字塔型组织结构时期、事业部型组织结构时期。面对当前快速变化的新闻传播格局，新闻媒体需要根据自身资源禀赋、目标定位完成组织结构调整，以适应传播环境的改变。

关鍵词：新闻媒体;组织结构演进;互联网传播环境

随着通讯技术和信息产业的不断发展，尤其在移动互联网技术日新月异的冲击下，我国新闻、信息的传播环境发生了根本性变化。无论报纸、期刊还是电视、广播等传统媒体都难以忽视，移动互联网正逐渐取代原有渠道成为新闻传播重要通道的事实。而互联网传播频率高、交互性强、传播内容丰富等独有特点，也对传统新闻媒体的业务开展带来冲击和挑战。哪种形式的新闻作品能获得更好的传播效果？如何进行新闻作品运营能够获得经济利益最大化目标？如何进行有效的议程设置完成舆论引导？……归根结底，新闻媒体要如何调整自身组织结构才能兼顾和适应当前多种媒介形式并存的传播环境？

一、我国新闻媒体组织结构发展历程

自改革开放来，我国新闻媒体的市场属性得到充分重视，核心任务在以宣传效果为核心的基础上，逐渐增加市场经营所占比重。新闻媒体的组织结构也因此发生了重大改变，大致分为直线型组织结构→简单金字塔型组织结构;简单金字塔型组织结构→事业部型组织结构两大阶段。

（一）直线型组织结构→简单金字塔型组织结构

总编辑→编辑主任→编辑的直线职能型组织结构，具有执行力强、职权集中、有利于自上而下推进某项单一任务。对于改革开放初期新闻传播通道单一、传播内容单一、新闻作品供小于求的传播状况非常有效。随着改革开放的不断推进，大众的新闻需要也越来越趋于多样化、时效化的特点，内容单调、生产效率低下的新闻媒体很快处于面临被市场淘汰的不利状况。简单金字塔型组织结构对直线型组织结构的取代应运而生。

这一阶段的新闻媒体在日常运营上进行新闻生产和经营的分离，不同的业务单元由总编辑和总经理分别负责，再由社长统一协调管理。这样的组织结构类型，既在主观上帮助新闻媒体兼顾了新闻宣传和市场经营两大任务，又在客观上帮助新闻媒体提升处理复杂决策、协调内外部资源的能力。在一定程度上帮助新闻媒体有效适应了当时的传播环境、推动了业务发展，各个新闻媒体之间的经营效率也由此拉开。许多小报一跃成为具有全国影响力的报业集团，快速抢占市场份额。

（二）简单金字塔型组织结构→事业部型组织结构

随着思想观念的变化、我国经济市场化程度加深，行业分工和职业化程度与日俱增。简单金字塔型组织结构逐渐成为束缚新闻媒体实现集团化发展的障碍。如何完成组织结构升级，适应新的发展需要成为摆在新闻媒体面前的一道难题。在这一阶段，新闻媒体面临的主要问题都来自于经营业务板块拓宽经营范围的需要。可归纳为：①简单金字塔型组织结构拥有的知识结构不足以帮助新闻媒体拓展经营领域，实现多元化经营。②简单金字塔型组织结构职权高度集中、管理跨度广、面对复杂状况决策时效率低下。

事业部型组织结构将新闻媒体的生产经营板块进一步细分，各个事业部之间相对独立，甚至形成不同的子公司独立运营一个业务模块。做到各个事业部内部业务种类减少，业务类型相对单一。事业部型组织结构有效缩短决策链条缩短，提高决策效率。帮助新闻媒体有效完成多元化经营需要，运营水平更加专业，经营效率随之大幅提高。事业部型组织结构解决了新闻媒体在经营管理上遇到的诸多问题，但归根结底还是金字塔型组织结构的堆砌和变形。组织内部缺少横向连接，有价值信息在各层级内部传递效率较差，各个事业部独有资源难以实现共享。

二、新环境下新闻媒体组织结构选择

面对新环境下的各种改变和冲击，尤其是以互联网为代表的信息产业崛起之后，传统新闻媒体也在积极地调整自己的业务板块和运营流程。大致可归为两类，一类是成立独立的互联网运营公司或者事业部，在原有的金字塔型组织结构下面继续拓宽增加。另外一类则继续升级，如人民日报“中央厨房”，在金字塔型组织结构的基础上进行业务流程改造。

在原有的金字塔型组织结构基础上平行增加新的互联网模块，可以帮助传统新闻媒体实现在互联网渠道中进行新闻传播活动。这种从无到有的改变，帮助新闻媒体不至于因为技术发展、业务模式发生改变被淘汰。但也反映出采用这类组织结构的新闻媒体在战略层面、企业文化层面对互联网对新闻业务带来的冲击认识不足，不能在新闻传播的全流程中通盘考虑、合理规划，无法打破各个事业部或部门之间的壁垒，以实现自身优势资源聚合和经营模式重塑。

利用“中央厨房”对新闻业务流程进行了重塑，以中央厨房为枢纽，对接报社系统内各个报纸、杂志、网络部门的记者。将他们采访传回的新闻素材进行加工和改造，以便同一新闻在不同类型的媒介中传播，快速覆盖更多地受众群体。对于头部媒体来说，这种组织结构在客观上打破了金字塔型组织结构同层级之间的壁垒，压缩了组织层级，加快新闻响应速度，快速批量生产出适合各种渠道的新闻作品。人民日报建成“中央厨房”之后，一时间成为新闻媒体的标杆和学习榜样，众多国内媒体纷纷效仿，但效果却并不理想。对于非头部媒体来说，记者数量有限、新闻投放渠道的种类相对较少、服务受众规模相对较小、盈利空间有限、新闻来源也相对有限，在各个细分市场中的市场份额难以同头部媒体相提并论，“中央厨房”便显得冗余。

三、新的传播环境对新闻媒体带来的冲击

互联网产业的发展为新闻作品的传播开辟了新领域，成为新闻媒体拓展经营范围的蓝海。

互联网的发展为新闻媒体带来便利的同时，也对原有的新闻传播渠道和新闻媒体经营方式带来巨大冲击。

（一）新闻作品供给多元化，人人都是新闻发布者

在如今的移动互联网时代里，各类论坛、直播平台如雨后春笋一般发展起来，微信、微博、今日头条、抖音等等现象级互联网软件都是人人触手可及的多媒体信息发布平台。只要一个热点新闻事件出现，立刻就会在互联网上形成星火燎原之势。新闻媒体无法再将一个备受关注的新闻事件“偷偷藏在自己的怀里”进行深度报道和连读报道。手机等设备的普及、功能升级和通讯技术的进步，也打破了多媒体新闻采编的技术壁垒。热点事件多角度视频、照片第一时间被不同亲历者传到网上，虽然不够专业但足以满足受众对单个事件的“求知”、“求新”需要。政府行政机构、商业主体、协会组织等传统媒体的固定新闻来源，如今保有大量基于社交媒体平台的自媒体账号，通过社交媒体平台直接向相关受众发布新闻，从新闻来源角度减少传统媒体所发布新闻的新闻价值。对于受众而言，已经从互联网上获得了新闻相关事件的大概消息，在看到新闻媒体根据自己的模式和标准生产出来的新闻作品时需求强度大大降低。

（二）互联网媒体、自媒体新闻生产成本低廉

基于信息传播技术发展起来的互联网，尤其是社交媒体平台，催生出数以百万计的互联网媒体、自媒体发布者。它们发布的文字、图片、视频信息不需要经过严格的采编过程，甚至不需要验证真伪便可随意发布。自媒体平台所发布的新闻类产品，也不会受到版面和频道资源限制，可长期存在于互联网介质中等待受众主动点击查阅。由此带来的成本大幅度降低，是传统新闻媒体无法企及的。反观传统新闻媒体，无论是纸媒还是广播电视媒体都需要维持庞大的新闻采编团队和职能部门开支。专业技术设备维护和折旧，进一步拉台传统新闻媒体运营成本。长期以来，众多相关企业围绕传统新闻媒体的经营活动形成了较为庞大的上下游产业链。新闻媒体需要寻找一种介质来承载新闻，无法独立向受众提供新闻作品。需要向上下游企业购买产品和服务，比如印刷工厂、卫星通讯公司、邮局等等，这也增加了传统新闻媒体的生产和运营成本。版权保护难度大推升了传统媒体的经济学成本，高质量的新闻作品被传统媒体生产出来，投放到渠道中。互联网媒体、自媒体随意引用、转载几乎不受任何约束，传统媒体的劳动成果极易变成互联网媒体吸引关注和广告赞助的工具。

（三）新闻作品存量巨大，马太效应明显。

互联网改变了新闻作品储存的介质，新闻寻找和检索变得十分便利。与传统介质状态下的新闻作品相比，互联网渠道中的新闻作品有效存在时间更长，虽然传播效果也会随着时间的推移逐步递减，但在相当长的一段时间内持续发挥影响力，占据受众一定的在阅读时间是不争的事实。尤其是数据新闻、人物专访等等时效性较弱的新闻作品，这一特点十分明显。互联网的存在，就像一个巨大的新闻资料库一样，在客观上无限拓展了新闻作品的容量。面对如此巨大的新闻存量，受众的新闻查阅时间就变得相对有限了。受众对新闻作品的偏好开始发挥出越来越重要的作用，受众对新闻作品的质量变得越来越挑剔。在占据受众查阅时间，获得更佳传播效果这个层面上，好的新闻作品面对的竞品比传统媒介时代要多得多，马太效应十分显著。再好的新闻作品不能投受众所好，很快就会淹没在庞大的新闻作品洪流之中，难以实现作者初衷和应有的社会效益。互联网还是一个信息融通的平台，任何以数字心态存在和传播的事物都被吸收进来。在互联网介质中，受众可以轻松接触到各种各样符合自己需求的海量信息，比如电视剧、电影、歌曲、游戏等等。相比之下受众每天有限的在线时间有限，用于新闻浏览的比例进一步被压缩。

（四）热点事件快速迭代，传统媒体经营成本上升

互联网环境下，尤其是在社交媒体中，热点信息的传播呈现出病毒式传播态势。一个爆点出现后几个小时，就可能成为网民甚至街头巷尾人们热议的焦点话题。而热点话题占据舆论潮头的时间非常短暂，多则一周，少则一天，很快就会被新的热点话题取代。对于传统媒体而言，新闻作品本身的固有生产流程需要一定时间，再讲新闻作品投放到渠道销售又需要一定的时间。面对如此之快的新闻热点迭代速度，许多新闻作品甚至还没有被投放出去就已经失去了新闻价值，随之而来的就是传统新闻媒体受众群流失和原有销售渠道的崩塌。受众对传统新闻媒体新闻商品的需求降低，转而使用互联网渠道获得新闻，在直接减少传统新闻媒体产品销售收入的同时，也对传统新闻媒体的广告、赞助等非主营业务收入造成严重冲击。销售渠道的崩塌，造成新闻商品流通链条断裂，在客观上增加了传统新闻媒体原有商业模式的运营成本。成本在上升，营业收入却在下降，传统新闻媒体作为一个独立的经济体面临前所未有的生存危机。

（五）受众对新闻的反馈同时向新闻发布者和其他陌生受众传递

在原有的传播环境中，传统新闻媒体占据新闻商品流通链条的价值制高点，对上下游企业和受众具有强大影响力。新闻传播途径无论是在主观还是客观上都是，新闻媒体→渠道→受众，这种新闻媒体占主导地位的单一模式。受众向新闻媒体反馈信息的途径少、成本高，新闻媒体处理受众反馈的效率较低，意愿不高，受众之间的相互传播效率也相对较低。互联网的到来，开辟了受众向新闻媒体反馈信息的新途径，受众对新闻作品或者新闻事件的态度可以实时反馈给新闻媒体。新闻媒体处理处理受众反馈的效率也大大增加，可以引入多种互联网工具甚至使用AI程序来批量只能处理受众反馈，了解受众对新闻事件的观点、态度、关注重点等，来帮助新闻媒体完成新闻写作手法创新、新闻重点把握。互联网的出现让受众之间的传播成为可能，部分受众对新闻事件的态度观点会连同新闻作品一起出播出去，被新的受众看到，影响他们对新闻事件的态度和判断。态度明确，观点新颖的受众在社交媒体网站中很容易成为意见领袖，传播新闻作品的同时，也共享了新闻媒体才有的舆论引导权。这些改变为新闻媒体带来便利的同时，也让新闻媒体失去了新闻评论的绝对主导权，通过议程设置来引导舆论的功能受到冲击。

四、新环境下新闻媒体组织结构建议

当下的新闻传播环境，要求新闻媒体面对新闻热点事件迅速做出反应，并且有足够的号召力影响受众对新闻事件的看法和态度。这就要求新闻媒体在设计组织结构时，尽可能的减少组织结构层次，提高信息在不同层级间的传导速度和减少决策时间。互联网环境中强烈的新闻马太效应，要求新闻媒体在写作方法和新闻呈现形式上创新，来吸引足够多的受众关注、评论、转发新闻作品，新闻媒体的组织结构必须打破记者、编辑、美编、摄影摄像、广告等各个部门之间的横向间隔。面对受众对众多新闻事件和新闻评论的反应，新闻媒体的组织结构需要有足够强的学习能力不断吸收新知识、升级迭代决策能力，来应对新的传播环境。

综上所述，学习型组织的结构理念以及美国海豹突击队CCT模式，值得现代传播环境下的新闻媒体认真关注和学习。尤其是CCT模式带来的快速反应、独当一面等优势非常适合现代去中心化的多媒体传播环境，将组织架构化整为零，决策权下放给“能听到炮声的人”，总部各职能部门为“CCT小组”提供技术和资源支持。既能帮助新闻媒体面对复杂的传播环境，抓住瞬息万变的新闻传播机会，又能在传播过程中及时进行有针对性的修正，以达成传播目標。

虽然每一家新闻媒体面对的时代背景是完全一样的，但由于各个新闻媒体的资源禀赋不尽相同，时代背景对它们塑造出的机会、威胁，以及必须要解决和面对的问题都是不一样的。因此如何明确自身的战略目标，梳理清楚价值链寻找适应新环境的盈利模式，塑造面向未来的组织文化是新闻媒体应对外界环境变化的重中之重。新闻媒体战略实施的成功与否离不开适宜的组织结构，它对组织内部信息沟通效率、决策速度和执行效率、资源整合能力等方面产生直接影响。

参考文献：

[1] 柳斌杰 . 中国政府官员谈新闻出版改革[C].中国新闻研究中心，2003-12-11.

[2]杨琳，黄蓉.传媒业组织变革的理性分析[J].当代传播，2005 （6）：12-13.