绿色贸易壁垒对我国食用菌出口的影响与对策研究*

刘娜娜

（燕京理工学院 文法学院，河北 燕郊 065201）

自20世纪90年代以来，我国食用菌行业发展迅速并不断出口到其他国家。近年来我国食用菌产量已经占世界上七成以上，同时出口量占到全球贸易量的四成。然而，新型的贸易壁垒即绿色贸易壁垒日以取代传统的贸易壁垒，绿色贸易壁垒这把“双刃剑”既带来了积极的影响，又成为了我国食用菌出口贸易的新障碍。面对这样的形势，研究如何破除绿色贸易壁垒的措施并促进食用菌的出口就具有重要意义[1]。

1 绿色贸易壁垒

贸易壁垒又称贸易障碍。对国外商品劳务交换所设置的人为限制，人们把贸易壁垒也叫作贸易障碍。贸易障碍一般分为两类： 一是关税壁垒，是对于那些想要流入或者流出该国市场的产品，那么该国的政府设置的海关向这些产品收关税； 二是非关税壁垒，人们把除了关税之外的阻碍贸易实施的措施和政策称之为非关税壁垒。

绿色贸易壁垒, 指的是贸易进口国进口别国商品时，以不破坏大自然的生态环境、本国的自然资源以及人民、动物、植物的健康为理由，贸易进口国通过制定相关的法律法规、政策，对流入本国市场的产品所采取的举措，比如指定了相关的技术标准、卫生检验的规程、产品的包装、标签等标准。绿色贸易壁垒涉及方面较广，包括产品质量、安全性，此外产品在生产过程和生产方法是否符合贸易壁垒要求也同样重要。

2 我国食用菌出口受到绿色贸易壁垒影响分析

绿色贸易壁垒是把“双刃剑”。近年来，我国食用菌的出口贸易受绿色贸易壁垒影响的程度以及食用菌品种逐年递增。绿色贸易壁垒总体上给我国食用菌出口贸易带来了消极影响：如食用菌出口速度减缓、成本增加、招商引资受到影响等； 但这把“双刃剑”也产生了一定的积极影响：如绿色贸易壁垒在一定程度上促进了我国环保法律规范的完善以及健全了和提高了我国的环境标准、推动了我国生态食用菌产业的发展，在一定程度上推动了食用菌产业规模化[3]。

2.1 绿色贸易壁垒的表现形式

我国是目前世界上最大的发展中国家，我国对外贸易受绿色贸易壁垒的影响巨大。我国食用菌出口遭遇到的绿色贸易壁垒形式多种多样，主要分为以下几个方面。

绿色环境标志：也称环境标志，绿色环境标志是由相关管理部按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，附印于产品及包装上。绿色环境标志是向出口国的消费者表明这种类型的食用菌从选择菌种、培育到生产、加工、运输、以及生产后的废料回收利用这一过程都严格按照保护环境的原则并且生态环保。贸易出口国国家的产品首先要有标签表明该产品符合绿色环境的要求，这样才能够进入贸易进口国国家的市场，所以说获得了绿色标志就代表着有了“绿色通行证”。不可否认，绿色环境标志制度在一定程度上保护了环境。但有意而为之的绿色环境标志也阻碍了一部分国家贸易出口的产品[4]。

绿色技术标准：国外一些发达国家依仗着技术先进，打着保护环境的旗号，在国内公开制定法律法规，在技术上大做文章，强制要求进入市场的国外产品必须满足它们的标准。然而，这些发达国家是按照本国的科学技术水平来制订相应的技术标准，对于大多数的欧美国家来讲，本国出口的产品能够满足这样的标准以及要求，但对世界上其他的发展中国家这样的要求难以达到，因此发展中国家的产品因为绿色贸易标准而被发达国家拒之门外就不足为奇了[5-6]。

绿色包装:绿色包装和绿色标志有着相似之处，它是打着保护资源、循环利用可再生、生态环保的旗号来制订的标准，绿色包装在欧美国家使用较多。而我国出口的食用菌目前采用的大多是污染环境、难分解、不易于循环利用的包装。因此，我国的食用菌出口势必受到绿色包装的阻碍而减少。

绿色卫生检疫制度：为了生态环保以及节约资源，并且避免人和动植物受到毒素、微生物、添加剂等的影响，大多数国家尤其是欧美发达国家对于进口的产品制订了相应的卫生检疫制度，但是由于不同国家制订的检疫制度标准以及检疫规程不同，并且在检疫时间上没有统一标准较为随意，这就使得一些国家绿色检疫制度成了我国产品出口的障碍。由于绿色检疫制度的不统一，且我国的食用菌生产大都未采用其他国家的检疫制度，使得我国食用菌出口量减少。

绿色关税和市场准入：一部分国家打着保护环境的旗号，对其他国家的一些不够环保的进口产品进行限制，禁止这些产品进入本国的市场，严重的情况下会进行贸易制裁。我国食用菌在一些发达国家便受到绿色关税和市场准入的影响而使得贸易量减少。

绿色补贴：一些发达国家为了保护本国的环境和节约资源，把一些可能造成生态不环保的企业转移到其他发展中国家，这样就会使得一些发展中国家的环境受到污染。不得不面对的严酷事实是：许多企业无法承担治理环境污染的费用，而本国政府在这种情况下可能会补贴这样的企业。一些欧美发达国家借以政府补贴企业为由，阻碍发展中国家的产品流向发达国家的市场[7]。

2.2 绿色贸易壁垒对食用菌出口的影响

近年来，一些欧美发达国家是我国食用菌出口的主要对象，统计结果表明，我国食用菌出口约占亚洲出口总量的80%，占全球贸易量的40%。但是这样大的贸易量也使得许多问题慢慢凸显，不得不说的是部分食用菌产业技术落后，产品本身不够环保、安全性不高。而随着发达国家设定了复杂的绿色贸易壁垒，我国食用菌产业受其自身水平不高、技术落后等因素，暂时还没有破除绿色贸易壁垒的较好措施，因此我国食用菌出口贸易量逐渐减少[8]。

绿色贸易壁垒的影响下，由于那些发达的食用菌进口国居民对环境保护和健康关注度较高，同时他们生产技术水平高，拥有技术指标的话语权。我国食用菌要想出口到这些国家必须经过高标准、严要求的考验。在这种形势下，国内部分食用菌企业难以招架而不得不减少其产量或者生产规模抵御绿色贸易壁垒带来的冲击。根据中国食用菌协会统计数据显示我国食用菌产量2009年～2018年增幅总体走势是回落的，见图1。

由图1可知，显示虽然2010年以及2011年增幅较大，但是食用菌产量增幅总趋势是下降。

3 打破绿色贸易壁垒，促进食用菌出口

3.1 提高食用菌生产技术水平

我国食用菌在生产过程中技术水平明显不高，大多是小农户生产，生产方法不够科学，生产出的食用菌品质不够高。因此，应当加大在研究食用菌生产技术的人力、物力的投入，使食用菌技术不断向高技术水平看齐，这样食用菌品质才能不断提高，不受绿色贸易壁垒阻碍，在国际上站稳脚跟[9]。

3.2 健全食用菌质量监督检验测试体系

受绿色卫生检疫的影响，由于原来质量监督检测体系不够严格与完善致使食用菌出口量减少。因此，要重视在食用菌生产、加工、包装等各个环节的质量把控。不断建全食用菌质量监督检验测试体系，完善与国际质量标准接轨的食用菌质量标准体系。只有建立了和国际对接的标准体系，我国的食用菌才会具备更强的国际竞争力。

3.3 根据市场需求有针对性的销往其他国家

世界上有些国家是食用菌消费大国，但部分国家实行严苛的绿色贸易壁垒制度致使我国销往这些国家的食用菌减少。美国是食用菌消费大国，数据显示，美国食用菌市场规模由2011年的15.4亿美元增长至2018年的20.1亿美元，消费量也由2011年的44.3万吨增加到2018年的53.1万吨，增长迅速。然而2010年～2018年美国食用菌栽培企业数量整体呈现下降趋势，详见图2。

图2 美国食用菌企业数量变化Fig.2 Changes in the number of edible fungi enterprises in the United States

由图2可知，年产量超过1 100 t的企业约占60%。美国食用菌企业数量逐年递减，此时将不得不依赖进口食用菌来满足国内市场需求。但是由于美国非常严苛的绿色贸易壁垒制度，为了扩大国外市场减少损失可以把食用菌销往绿色贸易壁垒不严苛的国家，如波兰、欧盟等国，这些国家和地区的食用菌进口量在国际上占有较大份额，针对这种情况我国的食用菌行业就可以生产符合他们需求的食用菌从而提高食用菌的出口量。

综上所述，面对绿色贸易壁垒的障碍，我国食用菌行业要多从自身出发，更进一步提高食用菌的品质，提高食用菌行业从业者的专业素质进而提高整个食用菌行业的水平；此外，建立和进一步完善食用菌质量相关检测标准，和国际标准对接，在“一带一路”倡议的助力下，会进一步增强我国食用菌的国际竞争力。