林业技术创新推广在生态林业建设中的应用

摘要：随着我国对生态林业建设的不断重视，在生态林业建设中林业技术创新推广逐渐受到社会各界广泛关注。本文从林业技术推广和林业技术推广体系的基础概念出发，根据林业技术创新推广现状，对生态林业建设中林业技术创新推广提出相应建议，为今后的林业技术创新推广提供理论依据。

关键词：林业;技术推广;林业建设

中图分类号：F326.2

文献标识码：A

引言

在我国实现现代化进程中，随着人们生活水平的不断提高，人们对当今的生态环境提出了更高的要求。生态林业建设是提高生态环境的重要举措，其建设需要有专业的林业技术支持，所以在生态林业建设中需要重视林业技术推广工作，进而促进生态林业建设的快速发展。

1林业技术推广及林业技术推广体系概述

1.1林业技术推广

林业技术推广隶属于农业技术推广的范畴，是将现如今先进的技术资源借助某些媒介传播到实际的林业生产经营个体，通过提高林业科技水平，使得我国的林业向现代化靠拢，将技术变为实际的生产力的传递过程。林业技术推广是将林业技术与基层农户联系起来的重要媒介，由于林业技术推广工作内容形式的不同，林业技术推广具有狭义层面上的技术推广和廣义层面上的技术推广[1]。

在国家生产相对较低下的时期，技术会成为林业内部增产的主要因素，所以狭义层面上的林业技术推广是将病虫害防治技术等生产技术直接向基层农户进行推广。

在国家生产力已经具有一定水平的时期，林业技术推广应当具有一定规模，所以广义层面上的林业技术推广是通过教育、咨询等手段，将新技术、新资源推广给相应的林业生产机构。

1.2林业技术推广体系

林业技术推广体系是具有林业技术推广功能的单位和机构的总称，主要包括政府林业机构、科研机构、林业合作社等。政府林业机构包括国家、省、市、县、乡五个等级，其中县级和乡级的林业推广机构承担了主要的林业技术推广任务。科研机构指的是林业与农业研究所和农林类院校，此类科研机构承担一定的科研项目，给林业技术推广提供基础的理论支撑。专业合作社指的是社会上具有专业的林业技术的人员组成的民间林业技术推广组织，是林业技术推广体系中不可或缺的力量。

2在生态林业建设中林业技术创新推广现状

2.1管理体制不完善

现阶段，乡镇级别的林业站受当地乡镇政府直接管理，所以林业站的工作重点是政府工作，进而忽视了林业站的技术推广工作，不能发挥林业技术站的根本职责，难以对基层农户进行实际的专业指导，使得林业技术推广工作难以进行。

2.2资金投入不充足

我国林业技术推广的资金总额提升缓慢，但是相关项目的经费增长迅速，难以满足实际的项目需求，其中的林业技术推广的经费大部分用来当作推广人员的薪水，进而导致我国应用于实际林业技术推广工作的资金不充足，难以保证林业技术推广工作的质量。此外，还存在一些林业技术推广工作的经费被挪用的现象，导致技术推广经费紧张。

2.3队伍建设不合理

现今的林业技术推广队伍的结构存在缺陷，并且队伍内部的技术推广人员缺乏专业的技术水准，难以满足现在的林业技术推广工作。此外，队伍内部缺少培训机制，不能保证技术人员及时了解当今的先进技术，给林业技术推广造成的负面影响。

3对生态林业建设中林业技术创新推广的建议

3.1创新管理体制

推广体系是将国家政府林业机构、林业技术推广站、乡镇林业推广站等技术推广机构整合成一个整体，该整体的运行质量取决于个体的协调程度，要求国家林业机构对每个个体进行清晰的责任分工，并且还可以紧密联系。乡镇林业站是最基础的林业机构，所以对管理技术进行及时改革创新是保证林业技术推广工作可以稳定进行的主要因素，林业技术推广的相关负责机构在体制创新中不仅要保证政府、林业技术推广站以及农户的实际利益，又应该考虑区域的实际林业生态情况，对现有的林业技术推广管理体制进行科学创新。所以，综合现有的实际林业推广情况，“乡镇辅助+垂直管理”的管理模式是现今林业技术推广的最佳管理模式。

“乡镇辅助+垂直管理”的新管理模式是乡镇林业机构工作中的人力、财力、物力等资源应该有当地县级林业部门统一管理，特别是县级林业部门可以对乡镇林业的林业技术推广人员进行直接把控，保证了林业技术人员的工作质量，并且在此基础之上可以增加林业技术人员的林业知识水准;乡镇政府机关单位应当构建专业的林业委员会，积极参与当地的林业推广工作，并且聘请当地政府之中的官员对新建立的林业委员会进行管理。乡镇政府机关单位需要使林业委员会独立于其他的林业技术推广站，不与任何林业技术推广单位产生利益关系，并且当地政府应当基于林业委员会相应的资金支持，保证林业委员会可以起到本身的管理作用。乡镇林业技术推广站对当地的技术推广工作起到引导决策的作用，林业委员会是协助林业技术的推广的管理组织，只具有监察作用，间接参与林业技术推广工作。

此种新型的“乡镇辅助+垂直管理”管理模式的运行模式如下：在实际的林业技术推广工作方面，应当保证林业技术推广站的独立性，实际负责当地农户的技术推广问题，并且可以受当地区域政府的直接管理，将农户个体的利益和社会经济效益放在第一位。林业委员会不可以直接参与实际的农业推广工作，其主要的工作内容有两点，第一是起到监督协助的作用。适当协调乡镇林业技术推广的管理工作，根据具体的实际林业情况监督林业推广工作的完成情况。第二是及时对农户的林业技术接收情况加以总结反馈。定时对当地农户进行问卷调查，分析农户对林业技术的接纳情况，寻求其中可能出现的问题隐患，并且及时上报给上级的林业管理机构，确保林业技术推广工作可以稳定有效地进行，进而使得当地的林业可以发挥出最大的经济效益。林业委员会直接受命于当地的政府机构，所以可以合理地调整当地的林业资源，此外，林业技术推广部门能够接受政府的垂直管理并且可以发挥出林业技术推广人员的实际作用，发挥自身的职能作用[2]。

3.2吸纳专业人士

林业技术推广人员是技術推广的重要因素，技术推广人员的水平会直接影响林业技术推广工作的效果。现如今的林业技术推广工作的专业人士数量较少，专业水平较低，所以必须重视人员的素质，增加专业人士的引进途径。

当地政府适当增加乡镇林业站的编制。乡镇林业站是林业技术推广部门的主要组成，政府要重视乡镇林业站的技术人员引进的问题。在实习乡镇林业技术站管理模式的创新改革之后，政府必须满足当地林业技术推广的实际需求，对现有的编制人员进行扩增，扩大专业技术人员的数量。此外，在进行人员扩增时要重视考核形式，以公开公平透明的方式进行考核，对专业加以限制，招聘与林业专业相关的人才，提高整体技术推广队伍的整体素质。

第二，运用多种方法充实技术推广团队。（1）降低村镇级别的技术带头人条件，进而增加村镇之中技术带头人的数量。（2）提高整体水平。对各个级别层次的干部、合作社负责人员以及社员进行定期培训，加大专业技术的培训力度。（3）促进林业机构与当地研学机构的合作，签订定向培养协议，使得毕业生在毕业后可以分配到当地的林业站点进行相应的技术工作。

3.3重视队伍建设

现阶段我国的林业技术推广人员的专业水平存在缺陷，而林业技术推广是一个极具专业性的工作，并且相应的林业技术推广人员需要具有专业的推广技术以及人脉网络。相关林业部门应当重视对现有的林业技术推广人员的培训工作，林业技术推广站应当定期对内部的员工进行长期和短期培训。短期培训指的是当地政府应当与研学机构合作，采用技术培训的方式提高技术推广人员的综合技术水平，管理人员应当及时对人员的培训效果进行检查，建立完善的考核机制，对考核成绩不合格的员工进行教育，对考核成绩优异的员工给予相应的物质或精神奖励，激励技术推广人员的学习积极性。长期培训制度主要是指相关林业部门应当鼓励推广人员对经济文化以及法律法规的系统学习，并且参与专业级别的考试，提高技术推广人员的综合服务水平[3]。

3.4加大政府扶持

林业而部门要根据具体的林业情况，适当增加政府对林业技术推广的资金和政策扶持。现阶段，由于科学技术的不断发展，相应的林业推广不能依靠传统的推广方式，林业技术推广逐渐向网络化靠拢，所以政府要加大对林业技术资金支持，保证林业技术数据库、林业种植资源库的建设质量，给林业技术推广提供基础的数据支撑。此外，政府还要结合当地林业技术情况，建立适合于林业而技术推广的政策，调动林业技术人员的工作积极性，进而提高技术推广工作质量。

3.5以基层为主体

技术推广工作的服务对象的基层的农户，所以林业部门要重视基层农户的真实需求，切实有效地保证林业技术推广的工作质量。第一，林业技术推广部门应该积极与基层农户建立完善的信息交流平台，并且在此基础之上扩大平台的服务人群，对农户出现的林业技术问题进行及时交流沟通，满足农户的技术需求。第二，定期组织基层调研。及时了解农户的需求情况，并且根据农户实际的需求情况，调整推广工作的相应细节，增加技术推广工作的实用性，使得推广工作可以真正服务于基层。第三，建立以基层为主的参与式工作原则，使得农户可以切实参与到技术推广工作中来，提高农户的积极性。

4结论

综上所述，林业技术创新推广在我国的生态建设中具有重要的实际意义，相关国家林业部门应当对创新内部管理体制、拓宽吸纳专业人士途径、重视专业队伍建设、加大扶持力度以及重视基层需求五个方面的工作，促进我国的林业技术推广工作质量的提升。

参考文献：

[1]仲冰.论林业技术推广在生态林业建设中的应用[J].科学技术创新，2018（33）：121-122.

[2]罗金文，黄辉.林业技术推广在生态林业建设中的应用[J].农业与技术，2018，38（15）：97-98.

[3]邓军.干旱地区林业技术推广在生态林业建设中的应用分析[J].农村实用技术，2019（6）：109.

作者简介：张宏一（1983-），男，满族，河北省承德市隆化县人，研究方向：林业工程技术。