汽车零部件再制造：开端良好，仍需探索

南说

2019年3月22日，“2019年中国汽车零部件再制造产业发展研讨会”在江苏省连云港市东海县举行。再制造行业海内外资深专家聚首亮相，与国内知名企业一起探讨再制造领域的先进技术、行业现状及未来发展趋势，并见证了东海县人民政府、中汽协汽车零部件再制造分会、京津冀再制造产业技术研究院三方战略合作签约仪式以及再制造企业入驻东海县循环经济产业园签约仪式。

本次会议共有来自67家国内主流再制造企业、28家拆车企业、10家再制造科研机构的170余人参加。会议由东海县人民政府、中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会主办，东海县循环经济管委会（筹）、桃林镇人民政府、张家港宏石文化传播有限公司承办，并得到国内再制造专业机构和行业组织、京津冀再制造产业技术研究院、装备再制造技术国防科技重点实验室、机械产品再制造国家工程研究中心、中国汽车技术研究中心等单位的鼎力协助。

我国再制造产业仍处于起步探索阶段

2019年1月30日，国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（以下简称《管理办法》）。新修订的管理办法允许将具备再制造条件的报废车“5大总成”出售给再制造企业，并对回收、拆解等规定了更严格的环保要求。

这是一个巨大突破，新管理办法的出台与实施将进一步推进报废汽车拆解、回收行业的体制改革，引导报废车行业走向有序化、规范化、市场化的发展模式，同时也为再制造产业增加了广阔的旧件来源，将带来良好的促进作用，为产业转型升级提供了良好的平台。

此次会议邀请了国家发展和改革委员会、商务部、京津冀再制造产业技术研究院、中国汽车技术研究中心、机械产品再制造国家工程研究中心、装备再制造技术国防科技重点实验室、清华苏州环境创新研究院等单位的再制造行业资深专家对我国再制造政策、行业发展趋势等行业热点问题进行了解读和分析。

国家发展和改革委员会环资司原副司长马荣指出，再制造在我国已经有了一个良好的开端。但我们必须清醒地认识到，我国再制造产业仍处于起步探索阶段，与发达国家相比还有很大的差距。

当前，制约我国再制造产业发展的主要问题有：再制造作为一个新的理念还没有被人们广泛认识，各方面对发展再制造产业的重要意义尚缺乏足够的认识;再制造还处于试点探索阶段，还没有形成产业规模，技术和管理水平还比较低;现行法规政策在某些方面制约了汽车零部件再制造产业的发展;技术标准、监管体制、产品和再制造对象的市场机制还没有形成。

国家商务部市场建设司政策处副处长陶军解读了新修订的《报废汽车回收管理办法》。为解决机动车再制造工作的制度障碍，促进循环经济发展，同时进一步加强报废机动车回收拆解的管理，明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一;鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接;为提高报废汽车回收利用率，规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车;规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。

据悉，中汽协再制造分会组织编制了中国第一份再制造团体标准《汽车零部件再制造企业管理体系要求》，为进一步加强国内再制造企业的规范化管理，保障再制造产品质量，促进再制造产业化、规模化发展。并组织再制造行业骨干企业制定本团体标准，满足社会各界对汽车零部件再制造管理体系建设的需要，将为再制造企业的规范有序发展提供标准引领和支持。

本次研讨会同期还举行了团体标准发布会，邀请主要起草人对《汽车零部件再制造企业管理体系要求》团体标准进行了深入解读和宣贯，为企业的再制造生产管理、再制造技术研究、物流体系建设、企业生产体系、产业市场开拓等方面内容进行解读。

再制造分会搭建企业交流与合作的桥梁

中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军回顾了中国再制造产业20年的发展历程：从产业发展方面看，20年前，当时只有济南复强一家、国家正式批准、在营业执照上有“再制造”内容的企业，其他企业都是自发的从事再制造业务。现在，產业蓬勃发展、再制造企业群体逐步壮大，中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会有联系的企业超过300家，估计产值超过100亿元，产品覆盖汽车所有可以再制造的部件。

“协会要努力为成员企业搭桥铺路，努力成为企业和政府间的桥梁纽带。”中国汽车工业协会首席专家于光强调。主动服务企业，协会要重点帮助企业解决在发展循环经济中出现的问题，帮助企业提高经济效益，及时向政府部门反映行业的热点、难点问题，协助政府为行业排忧解难。发挥协会组织的人才优势，开展技术咨询、技术推广、行业评优以及人才培训等，开展交流、发布活动。发挥上联政府职能、下接企业需求的中介作用，协助政府贯彻行业方面的政策、法规，帮助企业反映自己的意见建议，促使本行业健康发展。

京津冀再制造产业技术研究院院长张伟指出，研究院的作用是“发挥技术创新作用，促进再制造产业绿色循环发展;搭建产业——科研桥梁，发挥孵化培育作用，提升产业竞争力;参与政策、法规研究，发挥咨询作用，引领产业发展;推动军民融合，培养高水平人才队伍。”

再制造是后市场转型的重要方向

再制造产业在国内属于新兴产业，是循环利用、节能减排的生产制造业，可以推动绿色发展理念，有利于节约资源、减少原材料消耗、减少污染物和温室气体排放。通过对再制造原料件（旧件）的检验，可以发现其中的瑕疵而不断完善产品设计;通过分析可以发现零部件使用寿命的不匹配，从而改进并优化零部件配置。

再制造可以实现节能减排之效，与制造新品相比，再制造可节能60%，节材70%，节约成本50%，几乎不产生固体废物，大气污染物排放量降低80%以上。通过汽车、机电产品或零部件的再制造，可以实现产品的“涅槃重生”，对我国经济社会的可持续发展具有重大意义。在更多有力的政策背景下，行业前景非常广阔。

从当前汽车市场的发展情况看，中国的汽车市场正逐渐走向成熟，整个产业重心正在由制造业向后市场转移，但作为汽车后市场主要组成部分的汽车配件市场和汽车维修市场却面临着效率低、规模小、质量水平参差不齐等诸多问题，致使发展进入瓶颈期。

作为循环经济的高级形式，再制造产品质量和性能可以达到原型新品的水平，并且已经实现了工厂化、规模化的生产方式。因此，再制造是后市场转型的重要方向，也是后市场战略的重要举措，再制造将对传统的后市场维修业务产生巨大的促进作用，再制造产品也将成为汽车后市场的重要选择。