浅析垫江县农业产业结构存在问题及对策建议

赵佳渝

摘   要：对垫江县农业产业结构中存在的问题进行了简单的汇总与原因分析，并对垫江县未来农业产业结构调整方向提出了建议。

关键词：垫江县;农业产业结构;存在问题;对策;建议

文章编号： 1005-2690（2019）01-0003-02       中图分类号： F327       文献标志码： A

农业产业结构，也称为农业生产结构，具体是指在一定地域（国家或地区或农业企业）的农业各产业部门和各部门内部的组成及相互之间的比例关系。

垫江县位于重庆市渝东北生态涵养区，是一个农业大县，同时也是全国商品粮基地县之一[1]。垫江县的农业发展状况对重庆市乃至国家粮食安全的发展起着重要的作用。从过去发展到现在，垫江县的农业一直处于稳步增长状态，同时也处于不断优化当中，但是其发展过程中也存在一些问题，特别是产业结构内部发展不平衡严重制约了其农业的可持续发展。本文将对此问题进行具体分析。

1   垫江县农业产业结构存在的问题

1.1   农业产业结构在三大产业结构中所占比重偏小

从垫江县农业局相关网站了解到，垫江县虽然是一个农业大县，但是农业产业在其三大产业中所占的比重并不是特别高。尤其是近年来，垫江的农业产业在三大产业中的比重甚至开始出现了下降的趋势。根据数据显示，垫江县2008年第一产业的产值占全县三大产业总产值的20.88%，截至2016年，垫江县第一产业的产值只占全县三大产业总产值的15.38%，农业产业的比重 在8年间已经下滑了5.5个百分点，造成这一现象的主要原因是垫江县政府在近年来高度重视工业经济的发展，以及以旅游业为代表的第三产业的发展。受部分政策因素的影响，垫江县农业产业的比重有所下降，这就造成了墊江县作为一个农业大县，农业产业的比重却远不及第二和第三产业的尴尬局面。

此外，由于我国东部沿海地区经济的高速发展，有更多的工作机会和高额酬劳，对于大多数的农民而言，他们更愿意到东南沿海一带务工，往往不愿意留在垫江从事农业行业，这也在一定程度上制约了垫江县农业的发展。

1.2   农业产业内部结构不合理

垫江县以种植业和林业为主导产业，牧渔业发展较弱，连新兴产业农林牧渔服务业的产值也偏低。2008年垫江县的农、林、渔业产值都低于重庆市整体水平，但大体上农业所占的份额也比较大，基本与重庆市相当;牧业发展优势明显高于重庆市水平。而到了2015年，农业紧跟重庆市步伐保持着上涨的趋势，牧业比例有所下降，和重庆市基本持平，林业和渔业的发展基本稳定，但和整个重庆市相比，重庆市渔业发展下降速度较快。

1.3   农业生产方式较为落后

在现代化进程中，农业现代化已经成为农业发展的趋势。垫江县作为一个农业大县，自古以来从事农业生产已有上千年，但是仍然停留在传统的农业生产方式上，其以小农家庭精耕细作为主，造成了农业生产规模不大、农业的经营管理相对落后、农作物的商品经济效应较弱。垫江县的农业生产以种植业为主，劳动力投入多、劳动强度大、机械化水平低是垫江当前农业生产的真实写照，落后的农业生产方式阻碍了垫江县农业产业结构的调整。

2   对策建议

2.1   进一步优化第一产业

垫江县以种植业和林业为主导产业，加强第一产业的发展，对于促进全县经济增长至关重要。主要原因是截至2016年，垫江县城镇人口40.79万人，占总人口的41.83%;农村人口56.72万人，占总人口的58.17%;乡村从业人员从2008年的48.04万人增加到2015年的50.61万人，总体增长了5.06%;农林牧渔业从业人员从2008年的24.61万人增加到2015年的54.28万人，总体增长了120.53%。总的来说，虽然城镇人口与农村人口相差不大，但是农村人口依然占据了很大一部分。在现阶段城乡二元结构加速进程中，乡村人口近年来增长不是很大，但是农林牧渔业的从业人员增长比例较大。因此在农业人口如此庞大的基数下，优化发展农业对于当地的经济发展至关重要。

2.2   调整农业产业内部结构

在高度重视垫江县农业发展的同时，优化调整农业产业内部结构非常必要。一方面要扩大农业种植规模，大力发展名、优、特、新的垫江特色农产品;另一方面要以区域经济特色为主题，打造垫江特色农业品牌，做大、做强各个农业品牌，以高效益的特色品牌提升垫江的竞争力。最后，要大力培育以家庭农场、龙头企业为主的垫江农业经营主体，通过调整农业产业内部结构，实现垫江县由农业大县向农业强县的转变。

2.3   优化农业生产方式，发展现代农业

传统的农业生产方式已经非常落后，早已经跟不上现代社会的发展速度，也不能适应现代社会的发展需求，所以发展高效、节约的现代农业是大势所趋。垫江县应该结合自身区域文化特色，大力发展现代农业，推广现代农业技术，改变传统的农业发展模式，实现现代农业机械化、标准化生产，同时注重农业资源保护，解决农业化中的生态问题。充分发挥农业大县的自然社会环境优势，力争在“十三五”期间实现“重庆粮仓核心区” “现代农业示范园区” “花果之乡休闲区” “都市菜园展示区”四大区域布局，走现代化特色产业之路。

参考文献：

[ 1 ] 谭黎明. 西部地区农业产业结构调整的问题及对策研究——以重庆市垫江县为例[J]. 求实，2014（S1）：115-116.

（收稿日期：2018-12-17）