聚焦高质量发展新时代财务管理助力航空强国建设

罗荣怀

高质量发展就是要面对新阶段、新形势、新变化，通过创新驱动、集约高效、平衡充分、绿色生产的方式，推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，实现内涵式的、集约式的、效率提升式的发展。中央企业是国民经济平稳运行的压舱石，在推动高质量发展上更应发挥表率作用，加快转入高质量发展轨道，从重总量、重速度逐步转变为重质量、重效益，在持续发展的基础上不断提高增长的质量、效率和动力，通过实现“更高质量、更有效率、更可持续”的发展，持续提升核心竞争力和价值创造力。

“更高质量”要求中央企业摒弃单纯追求速度、规模的发展模式，深入实施供给侧结构性改革，聚焦做强做优主业，加快发展先进制造业和战略性新兴产业，大力推进重大技术研发和关键技术攻关，加快培育国际竞争优势，努力扩大中高端产品和服务供给，具体表现为资本获利能力、科技创新能力、有效供给能力和跨国经营能力的不断提升。

“更有效率”要求中央企业建立健全高效灵活的市场化经营机制，细化降本增效管理提升措施，坚持底线思维，及时防范化解各类重大风险，构建管理改善和管理创新长效机制，不断提高应对风险的化解能力和水平，具体表现为企业运营能力和风险防控能力的不断提升。

“更可持续”要求中央企业牢固树立绿色发展理念和生态文明意识，积极承担政治责任和社会责任，在落实国家宏观调控政策，保障国防、能源、生态安全，稳就业、稳价格等各方面发挥更大作用，具体表现为企业绿色发展能力和社会贡献能力的不断提升。

航空工业是国家高科技战略性产业，是国家技术、经济、国防实力和工业化水平的重要标志。新中国航空工业自1951年创建以来，从小到大，从弱到强，逐步形成了专业门类齐全，科研、试验、生产相配套，具备研制生产当代航空装备能力的高科技工业体系，研制、生产各类型、各种用途的飞机、发动机、导弹，开发了数千种民用产品和外贸产品，极大地推进了国防现代化建设进程，走出了一条有中国特色的航空工业高质量发展之路。

（一）持续优化产业经济结构，提升产业发展质量

按照国资委部署，航空工业集团全面聚焦航空主业，大力推进“瘦身健体、提质增效”专项工作，持续有序退出非主营业务，大力清理低效、无效投资和亏损企业，核心业务收入逐年提升，产业结构不断优化，核心竞争力进一步提升。同时，通过推动产融深度结合，向上市公司平台注入优质资产，打造了歼击机、运输机、直升机、航空电子、航空机电、金融、汽车零部件、贸易物流等28家专业化上市公司，资产证券化率达到66%，有力促进了航空产品的研制开发和能力建设，推动了体制机制改革和现代企业治理；通过统筹中航资本旗下租赁、信托、财务、证券、期货、保险、基金等金融资源，为航空企事业单位提供多元化金融服务支持，为产业转型升级发挥了重要支撑作用。

（二）深入推进供给侧结构性改革，提升科研生产质量

在党和国家的高度重视和亲切关怀下，航空工业集团弘扬航空报国精神，贯彻新发展理念，奋力推动创新发展。尤其近5年，航空工业集团持续加大科研自主投入，创新能力显著提升，创新成果不断涌现，航空产品科研和批生产交付能力大幅跃升。在建设航空武器装备方面，以重点型号研制成功为代表，实现了“井喷式”发展，使我国成功跻身世界少数几个能系列化、多谱系自主研制具有国际先进水平航空装备的国家之列，有力支撑了国防安全战略和军队现代化建设；在发展民用航空产业方面，基本建立起由中型运输机、涡桨支线飞机、通用飞机、直升机、机载设备及系统构成的民用航空产品体系，通过跨国并购全球先进航空企业、持续为波音和空客提供大型飞机零部件，积极有效融入了全球民机产业链；在落实国家军民融合战略方面，按照“技术同源、产业同根、价值同向”的“三同”原则和“高端装备、高新技术、高附加值”的“三高”方向，积极发展战略性新兴产业，加快构建协同创新体系，形成了军民产业协同发展、良性互动、相互支撑、相得益彰的良好局面；在强化科技创新驱动方面，全面贯彻落实国家创新驱动战略，始终坚持国家投入与自主投入相结合，近年来自筹资金开展了“鹘鹰”、“翼龍”飞机等重点项目研制，通过设立航空科技创新基金，构建开放协同创新体系，实施“产学研合作创新工程”，推进“两化”深度融合，极大提升了科研生产经营的效率和质量，创新驱动发展已成为航空工业持续向前的不竭动力。习近平总书记在AG600飞机水上首飞成功时的贺信中，嘱托航空工业集团：继续弘扬航空报国精神，切实贯彻新发展理念，奋力推动创新发展，再接再厉，大力协同，为实现建设航空强国目标而奋斗！党和国家对航空工业亲切关怀和高度重视，给了航空人极大的鼓舞，振奋了精神，激发了干事创业的斗志。

（三）坚持狠抓提质增效，提升经济运行质量

航空工业集团财务系统积极围绕中心工作，协同业务部门，推进计划预算协同、加强经济运行管控、精细经营业绩考核、强化资源政策保障、狠抓“三去一降一补”、推动项目总会计师系统建设，做好改革发展服务支持，有力促进了主业稳健发展，提高了核心产品的经济性和竞争力。在保持经济稳定增长的基础上，利润、EVA、现金流等指标健康增长，集团发展的质量效益全面提升。2018年航空工业集团营业收入、利润、EVA、两金占比、成本费用率、核心业务占比等关键绩效指标得到了明显改善，经济增长的协调性和稳健性持续提升，价值创造能力进一步增强。同时，通过构筑全面风险管理和内部控制体系，切实抓好投资、担保、贸易等重点领域风险防范，守住不发生重大风险的底线，近年来无重大违规经营风险事件发生。

2019年初，航空工业集团立足新时代，对接新要求，擘画出了“一心、两融、三力、五化”的发展战略新蓝图，进一步明确了高质量发展的全新内涵和科学路径，将秉承坚持政治定位、坚持强军首责、坚持创新驱动、坚持深化改革、坚持开放共享、坚持效率优先、坚持绿色发展、坚持人才为本的高质量发展理念，沿着“一心、两融、三力、五化”的高质量发展路径，全力推进新时代航空强国建设。

一流的企业需要一流的业绩，一流的业绩需要一流的管理。财务管理是企业“价值信息”和“价值资源”的重要管理者，是企业经营管理的中枢环节，必须加快创新升级，提升质量和效能，推动集团公司产业经济高质量发展。

（一）不断提升经济运行效益质量

高质量推进“瘦身健体、提质增效”，一是要狠抓“降杠杆、减负债、防风险”，积极完善债务风险分类管控和债务风险监测预警机制，多措并举、主动防范化解债务风险；二是要针对亏损企业特点“一户一策”，精细制定解决方案，并进一步加强对扭亏减亏工作的监督与指导；三是采取“全价值链着力、多部门协同、长效性改善”的组合拳，摸清“两金”动态水平与运行规律，加强科研生产管理精益化和均衡性管理，促进正常存货周转，清理低效、无效库存，加强应收账款催收责任落实，从源头和末端阻绝应收账款呆滞风险，并灵活运用保理等供应链金融手段，高效率、低成本盘活“两金”价值。

高质量深化降本增效，要按照高质量发展的思路和部署，进一步提高成本费用核算精细度和准确性，加强高成本和低效率环节管控，持续推进项目总会计师系统建设，完善项目财务管理体系，不断加强经济性管理。针对部分科研费超垫支严重的难题和困境，应建立科研经费垫支管理标准，完善项目研制经费数据库，加强产品全寿命周期成本控制。同时，积极适应军品装备价格改革，加强新型号目标价格论证和目标成本管控，提升价格管理水平。

提升财务管理增值，一是要进一步加大资金集中力度，持续优化现金流管理；二是积极争取财税金融扶持政策，强化税收政策研究；三是积极探索实施市值管理，增强盈利稳定增长和股东回报能力，推动市值稳健增长并有效运用市值促进主业发展，实现产融良性互动，全力保障创新研发投入和科研生产任务完成。

（二）不断提升财务风险管控质量

加强经济运行风险监督防范，以总会计师为代表的财务工作者要严明财经纪律，落实风控管理责任，进一步强化境外企业计划财务管控，夯实财务会计基础规范管理；推进财务信息化建设，加强业务财务信息互通共享，为风险防控和经营决策提供有力支持；加强重点业务、重点项目和重点环节的财务风险管控，在投资、工程建设、采购、担保、资金等重点领域强化风险防范，切实有效防范全局性、系统性重大经营财务风险。

（三）不断提升财会人才队伍质量

以总会计师为代表的财务管理者，按照国企党员领导干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准和支撑航空主业高质量发展的战略要求，进一步增强五种观念：

一是增强战略观。树立战略意识和全局观念，积极主动参与到战略目标的研究确定、重大战略投融资项目的分析论证，敢于发表专业意见。

二是增强发展观。紧跟发展的形势，坚持用发展的观点来处理和解决财务问题。凡是有利于单位发展，有利于提高经济效益，有利于增强单位竞争力的事情，都要千方百计配置财务资源。

三是增强风险观。强化风险意识和风险管理责任，平衡好发展与风险，加强对境内外所属单位积极推行总会计师和财务总监委派制度，严守合规底线和风险红线。

四是增强担当观。秉持公心，敬事忠责，以事业为重、以国家利益为重，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。

五是增强职业观。总会计师和财务部门应以诚信、敬业、守法为天职，确保提供的数据可信、可靠、真实、完整、及时，坚持“锲而不舍、百折不挠、持之以恒”的职业精神，“正直、正派、正气，堂堂正正做人、踏踏实实做事”的职业理念，坚守“忠于职守，担当作为，廉洁自律，守法奉公”的职业道德。

同时，积极适应变革需求，参与和支持经营管理决策，推进业务与财务的深度融合，切实提升五项能力：

一是提升决策能力。总会计师要有很强的责任感和使命感，科学认识经济规模、速度和运行质量效益的关系，主动为企业发展出谋划策、尽力尽责。

二是提升专业能力。专业能力是财务工作者的立身之本，总会计师要成为财务、会计、金融等相关领域的专家型领导，不仅要熟悉有思路，而且要能写会说，能让他人听得清楚、看得明白。财会人员不仅要懂财务专业知识，而且要熟悉企业的业务运营，成为一个复合型的人才，力争做到懂专业、会管理、有思路、有激情、有办法。

三是提升创新能力。财务工作者要在知识更新、能力更新、思想更新等方面与时俱进，遇到新情况、新问题时，不能止步不前、畏首畏脚，而要系统地、主动地、创造性地思考问题，探究解决问题的办法。

四是提升沟通协调能力。总会计师要加强跟公司主要领导的沟通协调，既要坚持原则，又要把自己看法提出来让其他领导和同事理解和接受，既要主动沟通，积极配合，也要从财务专业的角度把好关、服好务；财务工作者要学会用非财务语言与上级、同级、下级进行有效沟通，争取理解。

五是提升学习能力。面对新的形势、新的挑战、新的任务，总会计师必须加强学习，特别是企业价值链管理、金融、资本运营等内容以及外语、计算机等基本技能，积极培养学习型财务团队。同时还要向非财务的领导和同志传输、培训财务金融知识，不断优化公司内部财务环境。

當前航空工业正处于深化改革、转型升级、奋力建设新时代航空强国的新阶段，财务管理工作应有所为、大有所为，更要精准作为、力争卓越，构建以增值财务为核心的战略财务、业务财务、共享财务“三位一体”财务管理体系，系统提升管理精细化程度和精准管控效能，以一流的管理推动装备研制生产与经济提质增效，促进航空主业高质量发展，全力服务和保障新时代航空强国战略落地。