对持续推进廉洁“零”目标管理的实践与思考

张磊

摘 要：持之以恒正风肃纪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，使廉洁“零”目标成为党风廉政建设的形象指标，是企业以及员工廉洁从业自信的体现，文章通过梳理汇总这一目标实现过程中容易出现的五个方面问题，对解决这些问题从五个方面提出了对策和路径。

关键词：廉洁  “零”目标  实践  思考

廉洁“零”目标是局“四大治企”新理念的重要构成，是党风廉政建设的具体要求。为了适应新形势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，审视存在的不足，加以改进和完善，使廉洁“零”目标成为党风廉政建设的形象指标。

一、廉洁“零”目标管理方面存在的问题及原因

坚持全面从严治党，在持续推进廉洁“零”目标上做了不少工作，但结合干部职工对工作成效的期盼和要求，还存在一些问题。

（一）少数单位和干部履责认识不够，落实“两个责任”的办法与措施不够。对党风廉政建设相关规章制度、理论进行学习，但在学深、悟透、弄懂上还显不足。极个别党员干部勤政廉政意识不够，缺乏求真务实、埋头苦干的精神。个别单位对党风廉政建设责任进行分解，但没有层层压实，存在应付现象。有的对出现的问题存在“多一事不如少一事”的心理，不敢较真。

（二）管理监督的力度、方式、质量需要进一步提高。日常管理监督上比较薄弱，监督方式单一。由于职责不够明确，责任不够落实，措施不够到位，存在不愿监督、不想监督现状，没有尽职尽责履行好监督责任。基层纪检组织没有单设，委员多为兼职，渠道单一，职工群众舆论监督发挥作用有所欠缺，大大降低了监督效力，作风建设成效不明显。

（三）廉洁文化建设需要进一步改进。受条件制约，在廉洁文化推进中传统方式用的较多，诸如：警示教育、廉政党课、出宣传栏、撰写论文等，除个别单位在廉洁文化建设的新方法新途径进行积极探索外，大部分单位利用新的媒介推广廉洁文化较少，新颖性不够，容易让职工产生“疲倦感”。

（四）个别党组织和党员领导干部工作纪律意识不够强。个别党员干部在各个阶段不同时期重点工作的落实上和做好廉洁从业工作上缺乏主动性、积极性，执行上级重大决策部署不够坚决，工作落实上还有差距，存在只重视面上工作，缺乏实际效果，在履行职责上力度和深度不够。

（五）纪检监察干部培训力度不够，能力有待提高。纪检干部在培训上较多的是根据文件安排进行个人自学，形式单一，有针对性的强化培训较少。个别纪检干部在工作开展上没有很好的履行职责，患得患失、畏首畏尾，对身边存在的脱岗、上班期间从事与工作无关的活动等轻微违纪问题不敢扯下袖子、拉下面子进行批评教育，致使有些小问题发展成为大问题。办理违纪案件经验不足，能力有待提高。

二、持续推进廉洁“零”目标管理的对策和路径

廉洁“零”目标管理已成为项目部廉政建设的核心理念和奋斗目标。当前，结合主题教育，针对存在问题，从主客观方面深入剖析根源，改正不足，确保廉洁“零”目标实现。

（一）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，推动廉洁“零”目标管理工作向深入开展

主题教育开展以来，在充分利用政治学习、自学、学习笔记、心得体会等方式强化党纪法规理论学习的基础上，继续探索新的学习教育途径，创新党课形式，以“守初心、担使命、找差距、抓落实”为准绳，以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取廉洁“零”目标管理上存在的不足，强化问题导向，认真检视不足，深挖根源，践行“四种形态”，整改落实，把教育成果转化为更坚定的正确的理想信念。

（二）夯实整治责任，坚决破除形式主义官僚主义

认真落实“一崗双责”制度，形成整治形式主义官僚主义抓常、抓细、抓长的长效机制。继续抓好违规收送礼金专项整治活动、规范执行财经纪律专项行动等，营造不能腐、不想腐、不敢腐的氛围。严格按照“三转”要求，紧盯中央八项规定精神的贯彻、上级决策部署的落实、“三重一大”的执行、“四风”问题的破除、党员遵纪守规情况等，通过日常监督、专项检查、明察暗访等形式开展党内监督，大力弘扬五种风气，持续改进干部作风，着力解决工作落实中重“痕”不重“绩”、留“痕”不留“心”、弄虚作假、对职工群众态度恶劣、简单粗暴等问题。

（三）保持清醒认识，大力整治职工身边不正之风

以“整治职工身边不正之风”主题年活动为抓手，通过明察暗访、群众反映、来信来访等方式，围绕职工群众反应强烈的形式主义、官僚主义，违反中央“八项规定”精神，套取、截留职工工资、奖金，违规收送礼金等重要领域和关键环节的突出问题，深化运用“四种形态”，坚持抓早抓小，治病救人。加大监督执纪问责力度，增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）创新廉洁文化载体，推进反腐倡廉建设

以廉洁文化“五进”活动为载体，开展反腐倡廉宣传教育月、纪检监察理论研讨、廉洁征文等活动。在楼道、办公室等地制作悬挂永久性廉洁牌板，营造浓厚廉洁文化氛围。史家河举办的主题廉洁晚会，效果明显。通过总结经验，培育品牌，将廉洁文化教育从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“基层”，从党员干部走向职工群众，把廉洁文化建设推进到各个领域，发挥廉洁文化建设在反腐倡廉工作中的基础性作用。

（五）提升纪检干部队伍能力，打造高素质专业化队伍

围绕监督执纪问责，强化纪检干部队伍建设，增强精准监督本领、精细核查能力。坚持刀刃向内，进一步加强纪检监察干部队伍作风和纪律建设，依纪依法履行职责，对执纪违纪、执法违法者零容忍，坚决防止“灯下黑”，自觉接受党内监督和其他各方面监督，全力锤炼锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检干部队伍。

[结语]廉洁“零”目标管理的提出，对持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，激发领导干部的正能量，不断开创企业全面从严治党工作新局面的根本要求，解决群众身边的不正之风和腐败问题，促进不断营造良好政治生态具有重要实践意义。

参考文献：

[1] 中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习刚要.2019

[2] 铜川矿务局纪委.新时代国有企业党风廉政建设暨纪检监察工作探索与实践.2019