基于信息技术支持的政务大厅信息化建设

马春海

摘  要：信息技术的出现，带动了诸多行業的发展，居民的生活习惯也随着转变。在现实环境中，信息技术已经成为新时期产业革命的动力来源。在这一背景下，我国政府将“互联网+行政服务”作为提升自身工作的重要工具。本文将依据这一政策的核心精神，对政务大厅的功能需求进行分析，提出利用信息技术完善其各项功能的具体措施。

关键词：信息技术;政务大厅;信息化建设

中图分类号：TP399  文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）01-0139-02

Informatization Construction of Government Affairs Hall Supported by

Information Technology

MA Chunhai

（Xiangshui County Administrative Service Management Office，Yancheng  224600，China）

Abstract：The emergence of information technology has led to the development of many industries，and the living habits of residents have also changed. In the real world，information technology has become the driving force of the industrial revolution in the new era. Against this background，our government regards “Internet plus administrative services” as an important tool to enhance our work. According to the core spirit of this policy，this paper analyzes the functional requirements of the government hall，and puts forward specific measures to improve its functions by using information technology.

Keywords：information technology;government affairs hall;informatization construction

0  引  言

政务大厅是行政部门对接群众的重要窗口，在不断完善的过程中，政务大厅的办公效率不断提高，整合信息资源与推进一体化办公成了其主要发展方向。十八大后，党中央大力推进“互联网+行政服务”，政务大厅的工作模式改革正在各地快速推进。“互联网+”是在多种信息技术的基础上实现的。通过信息技术，各类信息可通过数据的形式得以快速传递。同时信息技术可扩大终端系统的服务范围，利用数据通道物理形态的办公网点可逐渐取消。再有信息数据的更改难度较大且逻辑性较强，利用这一特质，政务工作的规范性将得到加强，制度约束更加有效。

1  政务大厅信息化建设的功能需求

1.1  提升信息发布效率

政务大厅也被视为政府对接群众的窗口，面向社会发布政府信息是其主要职能之一。在传统的工作模式中，政务大厅会通过传统媒体以及本单位的宣传渠道为服务范围内的居民提供信息。但这样的信息传播模式，难以满足本地居民的实际需要。例如，在通过传统媒体发布信息的过程中，政务大厅往往会通过本地电视媒体播报短消息并在平面媒体中提供更为详细的解释。但电视媒体公布的信息往往会受到时效的影响，普通居民难以及时了解相关内容，而平面媒体的互动性不强，其理解难度也较高。同时本单位的信息发布平台也存在覆盖面小的问题。针对传统模式所存在的问题，政务办公大厅信息化建设的主要诉求之一应当是提升信息发布效率。

1.2  整合信息资源

政务大厅的出现，是要为普通群众提供更加便捷的办理平台。在政务大厅出现前，群众的行政申请工作往往需要往返于多个部门，这一过程中居民背负了较为沉重的负担，而行政效率也难以得到提升。政务大厅融合了多个行政部门的职权，并且通过信息整合，使群众享受到更为便捷的服务。通过政务办公大厅，群众可利用一份文件一次性办理所需申请，并在规定的时间内获得准确的答复。信息技术的出现，大幅提升了信息传播的效率，在具体的建设中，设计人员应当将提升信息整合效率作为重点方向，并进一步压缩办公耗时。同时在有关政策允许的范围内，各部门的职权应当得到进一步集中，从而使行政大厅的功能性得到加强。

1.3  提升办公效率

政务大厅的出现，大幅提升了政府部门的办公效率，在一站式服务平台内，群众的路程大幅缩短。同时一站式服务平台提高了信息的集中度，从而使群众的信息渠道得到统一。但以物理技术为基础的传统政务大厅，仍然存在一定的现场管理问题。例如，部分政务大厅的群众秩序管理存在问题，争夺先后顺序或某项业务办理时间过长引发了群众的争议。在使用信息技术的过程中，设计人员也应将完善现场管理作为主要目标，并利用信息技术的高效性，使群众获得进度预期。同时设计人员也应当利用信息技术，帮助群众规范行为标准。

1.4  降低监督成本

政务大厅隶属于政府部门，因此其工作理应得到上级部门的监督。但政务大厅的信息存量较大，传统的监管方式无法对其进行全面审核。同时，传统的审核模式往往会受到多重因素的干扰。因此，在利用信息技术完善政务大厅建设的过程中，设计人员应将监管需求列入其中。通过这样的设计理念，政务大厅的工作水平将得到提升。开放监管是政务大厅落实中央精神的具体表现，也是其紧跟上级精神、明确工作方向的重要途径。因此设计人员应当主动创造优良的监管环境。

2  利用信息技术建设政务大厅的具体路径

2.1  提升政务大厅信息发布效率的具体方式

提升信息发布效率，是政务大厅信息化建设中的主要诉求，在具体的实施中，政务大厅可打造“一中心、三界面”的信息管理模式。“一中心”是指一个信息中心，该中心起到信息存储与管理的作用。通过该中心，政务大厅的各项数据都被集中到统一的管理平台，通过识别类别与评级制度，各类信息将实现分类存储。当需要对外发布有关信息时，管理人员可依据权限进行申请，并将其发布到“三界面”中。“三界面”是指网站界面、移动通信界面以及专属通信界面。通过新式的界面信息，群众将获得更为及时准确的信息服务，其也可借助该界面与政务大厅实现互动。例如，群众在办理相关申请的过程中。可通过登录对应的政务大厅了解所需资料与办理流程。同时其可利用微信公众号，实现网上预约或进一步咨询。当其递交申请资料后，政务大厅可对其资料进行保管，并在约定时间内利用移动信息平台及时告知审核结果。

2.2  整合各类信息资源的具体路径

资源整合是政务大厅的主要优势，在推进信息化建设的过程中，进一步提升信息整合能力，应成为设计人员的主要考量。在具体的应用中，政务大厅应首先通过互联网技术，实现与其他行政单位的联网并建立信息对接机制。其次，政务大厅应与相关行政部门统一数据格式，并约定信息等级标准。对于机密度较低的信息，双方可实现及时共享。利用这部分信息，办公大厅可快速实现一站式管理。例如，政務大厅可与户籍管理部门实现信息共享，通过该部门的支持，政务大厅可对申请人的个人信息与家庭信息进行现场审核。通过这样的设计，申请人无需再要求户籍部门开具证明材料，只需在政务大厅出具有关证件即可获得对应信息。在信息化建设的过程中，增加兼容性应作为信息整合的主要手段。

2.3  构建先进的办公管理系统

由于工作量较大且信息数据不断累积，政务大厅的内部管理需要面对诸多挑战。针对这些问题，管理人员应当利用信息技术构建更为高效的办公管理系统，以提升工作效率。例如，政务大厅可利用信息技术构建“双场景”运营模式。“双场景”是指线上线下同时开展的办公。在线上办公系统内，部分申请工作可通过网络界面完成，群众无需多次往返政务大厅，工作人员的接待压力也将有所缓解。而新型的线下办公系统，应以信息平台为主要依托。通过该平台审理顺序将得以确立，办公进度将更加清晰。在这样的场景内，群众的体验感将得到提升。

2.4  利用信息技术实现政务公开

由于信息量巨大，政务大厅的监管工作难以开展。在改进的过程中，设计人员可利用信息技术打造更为便捷的监管体系。例如，政务大厅可在窗口范围内设计监控系统，并将其连接至监控中心。首先，通过该系统，现场环境将得以展现，服务礼仪也将得到规范。其次，监管部门可依据有关规定将工作流程体现在信息界面中。通过信息界面的转换，审核流程将更加刚性。再有，针对具体工作的监管，上级部门可借助大数据分析系统，对比各环节的工作。通过该系统的提炼，差异性较为明显的工作将得以突显，监管范围可大幅缩小。

3  结  论

通过信息技术的支持，政务大厅的工作效率将得到大幅提升。同时通过整合其他部门的数据资源，政务大厅的兼容性将不断提高。再有通过推出“双场景”办公系统，政务大厅的内部管理将得到改善，群众的体验感将进一步提升。还有通过信息技术政务大厅的工作情况将得到更全面的统计，加之大数据分析系统的应用，监管工作将得到更多的支持。

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