提升高校档案工作水平服务高校全面深化改革发展事业

吴少英

摘 要：高校档案工作需要提升现代化档案服务能力和水平，为高校全面深化改革提供高质量的档案信息，要牢记“档案工作姓党”，要准确把握准确的政治方向，充分发挥高校档案部门职能作用，谋划新方法，始终与高校改革发展事业同步推进，从数字化建设、标准化管理、信息化服务三个领域着力推进。

关键词：数字化建设;标准化管理;信息化服务

高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一。当前，高校档案部门正面临新的历史机遇，需要在高校全面深化改革事业中站稳脚跟，提升现代化档案服务能力和水平，为高校全面深化改革提供高质量的档案信息。这对高校事业能否在新的历史起点上迈向更高的水平具有至关重要的意义。

一、切实全面加强党的领导

高校档案工作是关系党和国家教育事业能否阔步前进的重要一环，高校档案工作者要牢记“档案工作姓党”，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八、十九大决策部署，加强理论学习，强化政治担当，提高政治站位和政治敏感性。

1.要准确把握准确的政治方向。习近平总书记强调，中国特色社会主义是近代以来中国社会发展的必然选择，其最本质的特征是中国共产党的领导，新时代坚持和发展中国特色社会主义必须坚持党对一切工作的领导。档案工作有鲜明的政治属性，为党、为国、为民服务的宗旨要求广大档案工作者必须牢记“档案工作姓党”，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保档案工作始终沿着正确政治方向前进。

2.要提高对档案工作重要性的认识。记录历史步伐，传承时代精神，是档案工作者责无旁贷的光荣使命。习近平总书记指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”党的十九大闭幕不久，习近平总书记带领新一届中央政治局常委瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船。总书记看了众多记载党的光荣历史档案记录后说：“我们是为了不忘初心、坚持真理而来，我们的初心、真理就蕴含在这些档案之中。这些珍贵的历史档案对激励全党不忘初心、牢记使命、永远奋斗具有不可替代的重要意义。”高校档案是高等学校从事教学、科研、党政管理以及其他各项活动直接形成的对学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是联系过去、现在和未来的重要信息纽带。高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一，是为国家教育事业发展大局服务的，具有重要的社会意义。这就要求广大高校档案工作者积极承担起为国家教育事业守历史、为师生存记忆的光荣使命，让高校的发展更为坚定有力，让更多的师生享受档案工作带来的成果。

二、高校档案工作要主动融入高校全面深化改革大局

我国高等教育实现了普惠式的伟大跨越，目前迈入了新一个阶段。过去相对封闭、粗放、资源投入型的高校发展模式已不再适应新的时代要求，时代呼唤更高效率的现代化高校治理模式，需要与之相称的高校档案工作模式。高校档案工作者要结合实际，牢牢把握高校档案工作服务高校全面深化改革这个主题，充分发挥高校档案部门职能作用，谋划新方法，始终与高校改革发展事业同步推进，从数字化建设、标准化管理、信息化服务三个领域着力推进。

1.数字化建设

高校档案数字化，即将高校发展历程中有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的资料，转为电子文档、电子数据的形式加以保存在数据库中，并以相应的管理软件完成资料的再录入、检索、调整等功能。当前，高校全面深化改革的步伐正加快推进，高校档案数字化建设，不仅面对过去留存的资料，更要面对每天新产生的、带着鲜明改革印记的档案资料。高校档案数字化建设，要紧跟全面深化改革的步伐，实现数字化建设与改革步骤同步推进，留下高校全面深化改革发展足迹。改革从哪里开始，档案数字化就到那里;改革深入到哪里，档案数字化资源采集就扎根到那里。档案建设数字化，为高校实现档案资料检索快捷方便、同步备份快速简单、存储空间小、维护方便、安全等提供了支撑。这就需要高校把档案数字化建设工作纳入学校整体发展规划，加强对档案工作的领导和管理，在年度预算中将电脑设备、扫描设备、数码相机、温控设施等硬件购置与电脑软件开发服务等一并纳入。高校档案管理部门将在日常工作中用计算机对各门各类档案进行文件级目录的收录，提高对档案数量的统计精确率，在制作各种门类档案和专题文件目录方面将更加快捷准确，实现计算机自动检索进行查询调卷。通过数字化建设，高校得以进一步规范了档案管理，完善了档案的收集、整理、编目等提升了档案工作质量和效率，高校档案的作用将得到更大的发挥，以建成资源丰富、门类齐全、结构合理、特色鲜明的现代化高校档案管理体系。

2.标准化管理

高校档案标准化管理，是以《档案法》为指导，围绕档案的“收、存、管、用”建立严格的标准体系，既要方便档案的收集使用，更要筑牢安全防线和保密底线。高校公文是档案的原始素材，公文质量的高低，直接影响档案的质量。高校在推进全面深化改革的进程中，公文改革正是重要的节点之一。一方面，高校要适应新时代新要求，革新已有的公文使用条例，规范公文使用術语、公文文种、行文规则、公文格式、装订形式，规范文本资料的收录标准、采集流程、存储空间、保管条例、查阅流程等。另一方面，高校要同时加大对电子文档、电子签名等新技术的推广使用力度，规范电子文件的收录采集标准、存储载体、网络存储路径，依法依规完善电子文件调取与保密流程，全面对接数字化建设。此外，在归档标准上，要坚持遵守《档案法》等法规的要求，明确文件归档的时效性与失效条件，明确归档的门类，明确维护档案卷宗的完整性，遵守“以本单位或直属上级单位形成的文件为主”的原则。高校档案工作人员要把好档案归档的入口关，不归档的坚决不归入，应归档的坚决不能散失。

3.信息化服务

高校档案的信息化，是要为高校现行的科研、教学、后勤保障、学生管理等工作的开展提供高质量的服务，是以数字化为基础、以服务高校自身发展为根本出发点的工作。习近平总书记指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”高校的信息化，是全面深化改革的重要内容之一，而缺少档案的信息化，高校的信息化建设就少了根脉。完善并高校档案信息化服务水平，要在数字化建设和标准化管理的基础上，对原有单向、“孤岛”式的信息服务模式进行变革，为高校全面深化改革提供更多的高能服务，以适应高校全面深化改革的需求，以满足广大师生对档案服务不断提高的要求。做强高校档案信息化服务，有幾个努力方向：

（1）做好档案的集纳归档和利用工作，为高校发展决策提供高质量的档案信息数据做参考和依据;

（2）发挥档案信息化的便利，为师生提供方便快捷的档案信息查询、调阅服务，提高档案信息维护师生合法权益的能力，为解决纠纷提供凭证;

（3）把档案信息与高校文化产品相融合，成为推广高校文化的新名片;

（4）紧密集合高校发展进程，大力宣传全面深化改革的重大意义，为高校师生构筑团结奋斗、积极向上的思想同心圆。

三、高校档案工作要打造强有力的现代化团队

习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。高校档案事业的长青，需要一支政治过硬、爱岗敬业、业务精湛、服务高效的现代化团队。

档案事业是一项对政治要求高、对纪律要求严的重要事业。高校档案团队选人用人的标准当把好政治关，以德才兼备、以德为先为第一要义，要把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量档案团队人选的第一标准。要把选人用人与学习党的十八大、十九大精神结合起来，与践行 “幸福是奋斗出来的”结合起来，为高校档案事业输送优秀可靠的人才。当前，高校档案队伍能力不足的情况还是存在的，有看不到档案发展事业前景的、有无法厘清机遇挑战的、有抗拒数字化建设的、有不懂信息化服务的，等等，要解决这些问题，就要加快高校档案队伍知识更新，加强能力培训，用实践锻炼队伍。

高校档案团队管理要用好激励这一招。严管队伍，既要把不作为不担当的人筛出队伍，更要鼓励敢担当善作为的人加入档案事业，要把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀人才及时用起来，梳理高校档案工作者的良好形象，也为新时代高校档案事业的新发展提供坚定的人力资源支撑。

参考文献：

[1]《档案工作实务》，2008年8月出版，北京大学出版社

[2]《现代档案管理基础》，2007年1月，机械工业出版社出版

[3]《新时期档案学理论探究》，2002年4月出版，中国档案出版社