“一带一路”，开放之路

储殷

中国的改革开放始于1978年，40年的实践之中，无论内外局势风云变幻，或是世界经济起起伏伏，中国坚定不移地走改革开放道路的决心没有变。十九大报告指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。回顾中国改革开放进程，特别是对外开放领域40年的历程，不难发现，中国经济越是发展，对外开放的程度就越高，中国参与全球化进程的方式方法就越是多样。2013年，中国国家主席习近平提出共建“一带一路”合作倡议，这一创造性的新举措无疑为中国对外开放的进程拉开了新篇章。“一带一路”建设行稳致远，5年来完成了从顶层设计到规划落地再到全面推进的过程。长远来看，“一带一路”合作倡议的逐步落地將进一步深化中国的改革开放进程，特别是改变中国对外开放的固有模式，推动中国进一步打开大门，拥抱世界。

第一，“一带一路”合作倡议是对中国对外开放格局的一次重构。国家主席习近平在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出，共建“一带一路”大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平，推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。这一“开放新格局”是写入了中国共产党十九大报告的，既是过去5年“一带一路”建设的成果，同时也是未来一段时间中国对外开放的新目标。受到自然地理因素、经济发展水平制约，特别是产业布局的限制，改革开放初期，中国的对外开放呈现出明显的东中西部不同步倾向，空间上的不平衡使得中国的对外开放呈现出明显的地域差异特点。为了解决国民经济发展过程中的空间失衡问题，包括西部大开发在内的一系列战略部署相继提出。这些战略部署在一定程度上弥补了中国经济发展过程中东中西部的差异，但同时不难发现，发展不平衡的问题仍然要依靠发展本身来解决。长期以来困扰中国中西部地区经济发展的一个突出问题就是，同东南沿海地区相比，中西部地区的基础设施建设相对落后，同周边国家的经贸往来受到的制约因素较多，对外开放过程中存在着通而不畅的情况。正因如此，“一带一路”建设中强调的基础设施互联互通就成为了解决这一问题的关键所在。推动“一带一路”建设，特别是基础设施互联互通先行，打通中国中西部地区同欧亚大陆国家之间的通道，让贸易流、资金流、人员流畅通往来，对于提高中国对外开放的空间平衡，形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局有着不可或缺的作用。

第二，“一带一路”合作倡议是对中国对外开放形式的一次升级。“一带一路”倡议提出五年以来，中国同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过600亿美元。相比于40年前单纯依靠出口换取外汇的时代，今天中国的对外开放，已经不再仅仅依靠货物出口来支撑了。“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”这五通的提出，标志着中国的对外开放形式从原来的单方向输出商品换取资本转向为与世界更加紧密、多元而深入地相互连通。—方面，“一带一路”建设让中国对外开放的对象更加多元。“一带一路”横贯欧亚大陆，所经过的大多都是发展中国家。

这些国家蕴藏着巨大的发展潜力和广阔的市场空间。相比于过去瞄准欧美等发达经济体而言，“一带一路”建设让中国的对外开放对象更加广泛。另一方面，伴随“一带一路”建设，中国对外开放的内容也更加丰富。通过扩大与沿线国家的务实合作，进而带动域内外国家的广泛参与，将推动我国产能、资金和技术走出去，同时实现中国与沿线国家在市场、资源和产业上的深度融合。大到中国的装备制造、中国的高铁建设，小到身边为你带来更多便捷的移动支付技术，相较于以往单纯依靠货物出口而言，“一带一路”建设为沿线国家带来的不仅仅是中国商品、中国制造，而是解决发展问题中的“中国智慧与中国方案”。更为重要的是，经过改革开放40年的发展，中国正在从“世界工厂”转变为“世界市场”。13亿人口的巨大需求为包括“一带一路”沿线国家在内的世界各国扩大对华出口和投资提供了历史机遇。2018年中国举办的首届中国国际进口博览会，正是新时代进一步深化对外开放的重要举措。未来中国的对外开放将会变得更加多元、丰富和机遇可期。

第三，“一带一路”合作倡议是对中国对外开放理念的一次重构。过去5年来“一带一路”建设所取得的成就，体现出中国在对外开放道路上正在经历着一场观念变革与理念重构。正如习近平主席在讲话中指出，以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，这是从我国改革开放和长远发展提出的，也符合中华民族历来秉持的天下大同理念，符合中国人怀柔远人、和谐万邦的天下观，占据了国际道义制高点。共建“一带一路”不仅是经济合作，而且是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径。更为微观的层面上，在实践中，“一带一路”建设也展现出了对外开放的新思维。习近平主席提出，推动共建“一带一路”向高质量发展转变，这是下一阶段推进共建“一带一路”工作的基本要求。中国推进“一带一路”建设的态度更趋务实，在道义上领先的同时，更加关注民生所需，更加重视沿线国家具体的项目落实。“一带一路”建设所引领的对外开放，是更加精谨细腻的“工笔画”。这种理念上的变革预示着，中国未来的对外开放，一方面会持续扩大开放领域和开放范围，另—方面势必会更加着重改善民生，更加注重开放同可持续发展之间的关系。

未来的“一带一路”建设，伴随着基础设施互联互通的逐步完善，更多的贸易往来与经贸交流，更多的政策沟通与战略对接，无疑将会更加深化中国同世界之间的联系。而不同于以往的是，在这个进程中，中国将有能力提供更多的原创方案。无论是系统“走出去”的中国铁路建设，还是布局全球带来跨境电商新形式的天猫国际、菜鸟全球物流或是支付宝体系，中国从改革开放中所获得的红利，正在通过互联互通的新方式，通过全面提高对外开放水平的新举措而反哺整个全球化进程。小到为消费者提供便利的支付宝，大到实现发展梦想的大型基础设施建设，持续对外开放的中围，正在为世界创造更多奇迹与惊喜。