航空管制信息安全管理对策

贾顺辉

摘 要：随着我国社会的不断发展，我国航空业的发展越来越快。在航空公司运营的过程中，航空信息安全一直是其重要指标之一。在这样的情况下，如何更好提升航空管制信息安全管理的质量，是我国航空公司都在思索的一个问题。由于我国的航空行业起步较晚，因此在对信息安全管理的过程中还存在着一些不足。本文从航空管制信息安全发展的现状入手，对其工作中的问题进行了简单分析，并对如何更好的提升航空管制信息安全管理的质量提出了一些建议。

关键词：航空管制信息；安全管理；问题与对策

引言：随着我国经济不断发展，我国的科学技术发展水平有了很大提高，尤其是作为新兴的人工智能信息技术发展更是非常迅速。在这样的情况下，军、民用航空管制信息系统得到了全方面提升。但是一些人为因素或者科技技术的不完善，使得航空管制信息的安全受到了很大的影响，因此如何更好提升航空管制信息安全管理的质量，对于我国的航空业乃至我国的社会发展都有着非常重要的现实意义。

航空管制信息安全管理发展现状

国外对于信息安全管理领域涉步较早，1949年美国数学家Shannon发表的《保密系统的通信理论》的论文标志着信息论的开端。二十世纪末端，计算机的出现，使信息管理逐渐迈入网络化时代。与此同时，民航空管作为新时代的新兴战略产业，不仅担负着保障空中交通安全的职责，还担负着协调各部门对空域的使用、为国土防空系统提供空中目标识别情报、预报外来航空器入侵和本国飞机擅自飞入禁区或非法飞越国界等多项任务。因此在信息技术飞速发展的今天，以空管业务为载体的各类信息系统所处的安全风险形势日益严峻。

美国在信息安全管理上建立了一个组织结构严密、分工明确、指挥统一的国家信息安全组织体系，并通过采取一系列的网络信息安全法律法规，有效地遏制了网络非法行为，达到了保证信息安全的目的。而目前我国各地的经济发展水平不同，各地的航空管制信息安全管理水平不一，其采用的管理体系也存在一定差异。另外，虽然我国各级航空公司逐步建立的航空管制信息安全管理制度使得管理质量有了很大提升，但是在制度的完善性以及工作人员的执行力等方面依然存在一些不足。因此在我国的航空管制信息安全管理过程中，更好地提升我国航空管制信息安全管理工作的质量，将对我国的民航事业发展起着至关重要的作用。

航空管制信息安全管理中的问题

航空管制信息复杂多样、设备参差不齐，难以标准化已成为发展瓶颈，随着我国飞行流量的增加和机场的扩大，我国航空设施建设不统一，一些大型的机场和发达地区航空设施比较先进，但是我国部分地区航空管制设施建设仍非常落后，甚至一些重要的导航台、高频以及雷达等重要的管制设备也比较陈旧、功能比较单一，数据的可靠性不能得到保证。面对局部参差不齐的管制技术局面，非标准化问题极易造成管制信息移交过程中信息错漏、遗失等现象的发生。

航空管制信息缺乏健全的管理制度

在航空信息安全管理工作开展的过程中，很多航空公司对航空管制信息安全管理的重视程度不足，导致其并没有形成健全合理的信息管理制度。在这样的情况下，由于管理人员不重视、管理技术不达标以及管理目标不明确，使得航空管制信息安全管理质量一直出于较低水平，不利于保障飞机的安全飞行。其主要原因是工作中管理人员涉及的信息来源不同，且信息本身也具有很高的复杂性。在这样的情况下，计算机很难代替工作人员来降低人为因素产生问题的可能性。因此，由于缺乏健全的管理制度，使得我国的航空管制信息安全管理质量一直难以提升。

航空管制人员对信息安全重点难以把握

在实际工作的过程中，工作人员面对的航空管制信息数量庞大，无论是天气方面的信息，还是机载导航设备故障等引发的飞行安全事件反馈的信息都需要工作人员在短时间之内对其进行判断和处理，为飞机提供及时准确的管制指令。在这样的情况下，工作人员能否找到工作的重点，从而将各类信息按照优先度进行处理，将对航空管制信息安全管理的质量产生较大影响。

提升航空管制信息安全管理质量的建议

加速推进空管系统标准化工作

早在上世紀50年代，航空发达国家就开始进行空管系统的标准化工作，ICAO的《国际民航公约附件》就是一套系列化的标准。我们应依据该标准加强对空管系统的系统化管理， 不断完善我国的空管技术体系。 通过管制技术人才与空管系统硬件技术人才的联合，在汲取其他国家成功经验的基础上，并结合国际性的空管发展趋势，制定出符合我国长远发展的管制技术指标体系， 全面解决包括管制信息处理在内的一系列标准化问题。提高管制信息处理的自动化程度，建立完整的管制信息自检和共享程序，实现管制信息的共享， 加强管制岗位间和部门间必要的管制信息交流， 如：管制信息的相互检索、重要管制信息 （如飞行冲突、危险天气、设各故障等）的强制性交换等。合理扩充管制信息的分布范围， 让更多的管制人员掌握更多的管制信息，从而保证飞行活动能够安全有序进行。

健全信息安全管理制度

为更好的保证航空公司稳定快速发展，单纯依靠航空公司工作人员的努力是远远不够的，还需要航空公司高层管理者制定科学的管理制度来对公司中的人员进行统一的管理，更好地提升航空管制信息安全管理的质量。借鉴发达国家的相关理念，并根据我国的实际情况对其进行调整，将航空管制信息安全管理的相关规定落实到位，从而更好保障航空运行过程中各个环节的信息安全。此外，航空公司需要建立适用的评估系统，使其满足国家相关规定要求；管理人员还需要对规章制度实施过程中的效果进行调研，并根据调研结果对其进行调整，以便更好发挥规章制度的作用。

积极强化航管人员安全意识、技术和素质培养

目前，各航空公司的信息管理工作主要以管理人员作为管理工作的核心来进行的，除了良好的管理制度之外，另一个对于航空管制信息安全管理质量影响大的因素是航管工作人员自身的安全规范意识、专业技术能力以及综合素质水平。一旦航管人员不能熟练使用专业技术，将很难高效地对航管新的设备进行应用。因此为了更好地提升航空管制信息安全管理的质量，航空企业应不断提升对于航管人员的技术以及素质的培养。首先我国航空公司的各级领导要提升自身的信息安全意识，在确保决策者具备高度安全意识的基础上，再对安全管理中的各种细则进行详细规定，最后让工作人员在日常开展工作的过程中可以有更详细的参考的依据。另外，航空公司的管理人员应该定期对工作人员进行信息安全管理方面的宣传教育以及专业技术考核，通过讲座、报告等形式来让工作人员增强对信息安全管理重要性理解，从而引导工作人员培养自主信息安全意识和能力。

结语：随着我国社会的不断发展，我国的航空业发展的速度也在不断提升。航空管制信息安全管理工作作为航管业务核心的工作之一，对于我国航空行业的发展有着非常重要的意义。在航空公司运营的过程中，只有不断提升我国的航空管制信息安全管理质量，确保航管信息安全，为我国的飞机安全飞行提供可靠保障。

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