重大活动消防安保工作的几点思考

摘要：本文以重大活动消防安保为切入点，针对当前重大活动消防安保工作中存在的重点和难点问题，结合自身工作实际，提出在实践过程中的几点思考和建议。

关键词：重大活动; 消防; 安保; 精准防控

1   引言

重大活动消防安保，毋庸置言，指的是规模大、规格高、社会影响大的活动的消防安全保卫工作。这样的活动往往有政治或经济或二者兼而有之的成分，消防安全保卫的成败直接影响到活动本身，因此不允许有丝毫的闪失。

2   重大活动消防安保工作简述

近年来我国成功举办的“9.3”阅兵、 APEC会议、G20峰会以及每年一度的博鳌亚洲论坛消防救援队伍都圆满完成了以上重大节庆、会议活动的消防安全保卫，既锤炼了队伍，提高了战斗力，也积累了经验，固化了安保模式，为消防救援队伍在重大活动中出色履行消防安全保卫职责奠定了坚实基础。

3   重大活动消防安保的思考与建议

在新形势下，国际局势依然严峻。就国内而言，在社会转型、结构调整、经济下行压力加大的形势下，做好重大活动消防安全保卫面临的情况将会更加复杂。因此，只有在充分借鉴以往消防救援队伍内外安保经验的基础上，在重大活动现场，立足1分钟，运用精准式防控，从而确保重大活动消防安全保卫工作万无一失。

3.1  精准防控的概念

精准防控就是要精确预防，准确控制。在重大活动消防安保中，由于前期的地毯式隐患排查，以及活动期间绝对的人员控制，就极大地减少了火灾发生的不确定因素，有了这样的前提，在重大活动期间有效實施精准式火灾防控，就有了更加明确的工作思路，对于精准用兵，精准处警就会十分清晰，做好一万以防万一，为实现点上不冒烟目标提供了可靠保证。

3.2  精准式防控的措施

3.2.1  判断要精准

《孙子.谋攻篇》记述：“知己知彼，百战不殆。”在重大活动消防安保中，火灾隐患就是消防安保团队的敌人，火灾危险部位就是敌人的堡垒。因此，要对该活动火灾危险部位做到非常准确的判断，这是安保的前提，也是后续安保工作推进的基础。对火灾危险部位精准判断的依据来自三个方面。一是依据是对重大活动场所电气设备、消防设施的严格检测结果;二是依据对重大活动场所投入使用以来发生火警的分析;三是依据对重大活动场所涉及活动内容，包括时间、地点、参加人数、用火用电等情况的分析。通过对以上情况的综合专业分析，可以将重大活动场所内火灾危险部位精准地划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，Ⅰ级为最低，Ⅲ级为最高。同时，在每个危险部位附近2-5米范围内设置不少于1具4公斤左右的灭火器。灭火器的选型根据现场需要确定。

3.2.2  布防要精准

布防就是部署灭火力量。在确定重大活动场所火灾危险部位及危险等级的基础上，进行精准的力量部署，从而实施有效的火灾防控。由于消防救援队伍力量有限，社会面火灾防控需要占用2/3以上的力量，此外，按照1、3、5、10处警模式中，5、10分钟处警和第一增援和第二增援力量占用的力量约为整个力量1/3中的2/3，剩下力量就极其有限。因此，必须选调最优秀的骨干参与重大活动场所现场执勤，确保好钢用在刀刃上。同时，充分利用重大活动场所自身的人力资源，使重大活动现场消防安保层层设防。针对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级火灾危险部位，结合现实火灾防控力量分别进行精准部署并明确责任。Ⅰ级危险部位防控责任由活动场所一般员工落实。Ⅰ级危险部位发生火灾的概率较小，但是不能不防。Ⅰ级危险部位的面相对会大，将该部位火灾防控的责任明确为在该部位附近固定工作的员工。因为一般员工无处不在，而恰恰就可以解决面相对较广的Ⅰ级危险部位的火灾防控。但是必须明确地告诉该部位的员工危险部位的具体位置以及可能出现的危险性，并对他（她）进行培训，务必让其掌握灭火器的位置及其使用方法、灭火程序及报告火警等基本能力。Ⅱ级危险部位防控由重大活动场所的微型消防站队员和保安人员落实。Ⅱ级危险部位有一定的火灾危险性，必须由相对专业的人进行火灾防控。而Ⅱ级危险部位也还存在相对数量较大的问题，因此，可以将Ⅱ级危险部位划分在若干个区里，一个区有若干个Ⅱ级危险部位，一个区两个最远点Ⅱ级危险部位之间的距离不能超过Ⅱ米。C级危险部位是相对容易发生火灾的部位，一般为电气设备集中、火灾荷载大、动用明火的场所，譬如酒店的厨房、宴会厅、娱乐厅、配电房、洗衣房和行政办公室等部位。这些部位的火灾防控由现役消防员落实。在力量充足情况下，一个Ⅲ级危险部位设置1名人员，在力量紧张时可以将临近的Ⅲ级危险部位划分为一个区，一个区里两个最远危险部位相距不能超过60米。如果Ⅲ级危险部位面积较大，且属于临时搭建，电气设备和线路多，火灾荷载大，人员聚集多且有重要嘉宾，可利用建构筑物夹层多布处警点，多设灭火器。

3.2.3  巡查要精准

在重大活动期间，Ⅰ级危险部位火灾防控人员在正常工作的同时，保持必要的警惕，即稍稍把注意力倾斜一点到危险部位。Ⅱ、Ⅲ级危险部位火灾防控力量则要坚持不间断巡查。通过眼观、耳闻、鼻嗅至关地，查看责任区危险部位是否冒烟或者起火。Ⅱ、Ⅲ级危险部位火灾防控力量还可同时运用测温仪、漏电仪等专用手持设备，测试发现电气设备、加热设备等危险部位的重要设备温度不正常或漏电，辅助防控人员作出判断。由于设定的最大巡查距离不大于60米，而1名健康中青年人的正常步行速度为每分钟112-118步，大约是60米左右，因此，只要该责任人在责任区内正常、不间断地巡查危险部位，就能在1分钟内发现冒烟或起火。根据实验结果，在30平米的房间内，用针织涤纶面料和填充物为聚氨酯泡沫的沙发燃烧实验，用酒精棉点燃沙发，0—60秒期间，火焰明亮，热值不高，火焰传播半径为300mm，而且这是一个较为优越的着火条件，在重大活动中这样的条件基本不具备。因此，只要坚持不间断巡查，就能保证在1分钟内发现冒烟起火并有效处置。

3.2.4  培训要精准

精准培训分为三个类别。一类最高，三类最低。一类是对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级危险部位火灾防控力量的培训，着重在火灾形态、发现火警、处警路线的多样选项、灭火器的使用、灭火程序、报告火警等方面讲透彻，并反复进行真火真烟训练，使培训贴近真实场景。同时，对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级危险部位火灾防控责任人进行反复随机试警，切实提高其安全意识和处警能力。二类是对重大活动警卫人员进行培训，重点进行火灾形态，火灾发展趋势，火灾危害以及基本的灭火方法等内容的培训，在火灾发生时能够协助消防人员处置火警，同时有效掩护其警卫目标安全撤离火灾现场。三类是对新闻媒体人员的培训，主要是针对火灾发生机理及火灾情况下个人防护知识进行培训，确保不在重大活动场所违规使用电气设备和发生火灾时安全有效撤离。

3.2.5  处警要精准

在以上条件都具备的情况下，只有可能是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级火灾危险部位由于电气设备、加热设备、工作人员操作等原因导致冒烟起火，由于有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级危险部位的精准力量布防，而这些人经过前期针对性的培训，都十分清楚危险部位、灭火器材的位置以及处置程序，在注意力集中和不间断巡查下，最迟会在1分钟内发现责任区冒烟起火，而任何一个危险部位2-5米范围内都有灭火器，发现冒烟起火的火灾防控人员就近拿取灭火器，按照处置程序进行灭火、断电、报警等处置，在事态刚刚萌芽时就已经得到完全控制和消灭，绝对不会造成负面影响。当然，在万一的情况下，重大活动消防安保现场指挥部第一时间已经获取火警信息，根据火警级别，第一时间调集3、5、10分钟处警力量，确保万无一失。

4   结语

精准式防控，其思维逻辑是通过对重大活动危险部位的有效管控，实现对重大活动场所的有效管控，以每个点的安全保证整个面的安全。其关键是落实责任、健全机制、营造氛围，使消防专业人员、现场工作人员、有关部门和活动主办方形成一个有机的安保整体，各就各位，各负其责，就能较大节约安保力量和安保成本，最大限度地发挥安保效率，将安保危险降到最低。

作者简介：

王锦天（1985.2.6-）男，汉，山东枣庄人，本科学历，中国人民武装警察部队学院毕业，工程师，研究方向：消防救援。