正视问题 保持定力 维护总体平稳、稳中求进的发展态势

本刊特约评论员

今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂经济形势，全省经济社会保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，基本赶上了全国的发展步伐。

一、“稳”的特征较为突出。经济运行比较平稳。2018年，全省地区生产总值增长5.7%，今年一季度增长6.1%、二季度增长5.8%、三季度增长5.7%，经济增长波动幅度比较小、发展比较平稳。就业形势比较稳。全省城镇新增就业数量40.7万，完成全年目标的97%。城乡居民收入比较稳。城镇常住居民收入一季度增长7.5%、二季度增长7.1%、三季度增长6.6%，农村常住居民收入一季度增长6.1%、二季度增长6.6%、三季度增长8.2%，城乡居民收入增幅与经济社会发展基本保持同步。

二、“进”的态势较为明显。新旧动能转换比较明显。前三季度，高技术产业制造业增加值增长25%，依靠科技创新求突破、求发展成为企业的普遍行动。优势产业支撑作用比较明显。装备制造业和石化产业较快增长，两大主导产业拉动规上工业增长4.7个百分点，对规上工业的贡献率达到七成。民营经济活力释放比较明显。前三季度，规上私营企业增加值增长20.6%，新增各类市场主体53.3万户，同比增长9.2%，减税降费、营商环境、放管服改革等各项政策密集出台，力度大、效果明显，企业和群众感知度、获得感比较强。

三、“好”的趋势比较明显。社会资本对辽宁经济的认可度、关注度要好于去年，去年全省招商引资签约项目总投资为8588亿元，前三季度招商引资签约项目总投资超过7000亿元，特别是华晨宝马、华锦阿美、恒大轮毂电机、新能源汽车、新能源电池等一大批项目的签约落地，提振了市场信心，全省招商引资实际到位资金增长15.1%。

我们深切感到，全省经济下行的压力明显增加，实体经济发展困难依然较多：投资持续下滑，特别是制造业投资下降趋势明显，同时受政府债务余额、償债能力的限制，基础设施投资不足，政府投资对社会投资的杠杆撬动作用不明显。服务业比重较高，但服务业特别是现代服务业发展缓慢，全省第三产业增幅低于全省地区生产、低于工业，服务业发展缓慢，传统服务业趋于饱和，现代服务业对服务业发展的引领作用没有发挥出来。风险隐患不容低估，特别是地方法人金融机构流动性风险居高不下，有效应对金融风险，特别是防范化解地方法人金融机构的流动性风险，是我们防范化解当前经济领域风险的重中之重。