浅析地产工程项目建设阶段成本管理与控制

张太轩

摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。地产工程项目在建设阶段的造价掌控，在很大程度上取决于工程项目变更签证的有效性。而现场签证存在着诸多漏洞，管理非常困难，往往还掺杂着很多的人为因素。所以，一直存在着非常大的争议，直接影响工程造价的控制。而设计变更又是保证项目功能和工程施工质量的根本依据，因此，完善工程设计，纠正设计错误，满足现场条件变化而进行的设计修改工作，最重要的是管控好工程设计变更和签证的有效性，才能合理安排工程施工进度，避免造成窝工，刨造工程的经济效益。本文就地产工程项目建设阶段成本管理与控制展开探讨。

关键词：地产工程;图纸会审;施工合同管理;现场工程签证

工程项目建设阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。近年来，有些工程建设不重视建设阶段造价控制，“三超”现象较为严重，往往是工程建设好了，却背上了工程建设经费超支的包袱，特别是在供需矛盾突出的情况下，如何加强工程建设阶段造价控制，是各级工程管理部门迫切需要解决的课题。

一、通过规范化管理从设计阶段进行成本控制

根据以往建设项目的开发经验，初步设计阶段影响投资的可能性占到了75%-95%，技术设计阶段影响投资的可能性占到了35%-75%，施工图的设计则影响到投资的可能性占到了25%-35%.到了施工安装阶段，影响投资的可能性只占到了百分之10左右。由此看来建设阶段投资成本的控制关键在于初步设计阶段。由于施工阶段是以设计图为蓝本进行建筑安装，此阶段的成本控制仅仅是施工过程中可能增加的工程费用，在初级设计阶段工程建设需要投资的大概额度己经确定。所以在设计阶段，根据笔者的从业经验，应主要从以下几个环节入手来控制设计成本。

（一）实行设计方案的招投标竞选制度

在市场经济成熟化的今天，项目建设单位应引进投标招标竞争机制，加强对设计单位的管理工作以达到控制成本的目的。因此，项目建设单位在选择设计单位时应该大力引进招标竞选制度，在众多投标方中选择设计方案质量过关，投资成本低的设计单位，实现设计阶段成本控制的目的。

（二）认真会审图纸

工程施工前，组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真的会审。着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费，以图纸会审纪要的形式，纠正设计中的缺陷与失误。会审工作一定不能走过场，流于形式，而使问题得不到尽早解决，集中到施工过程，不仅影响工程质量，造成浪费，同时也会引起工程造价的失控。例如：施工图上标明的建筑标高和结构标高不一致，地下室积水坑建筑图标平面位置与结构图平面位置不一样等。图纸会审一般和技术交底同时进行，是对图纸疑问的明确和解释，如果增加了新内容，要求设计单位出具设计变更通知单，并做好隐蔽工程记录。

（三）限额设计

通过限额设计降低投资成本，在初期选择设计单位时应该充考虑设计方案与建设单位的管理水平和技术水平相适应。施工单位在选用施工设备和建筑材料时注意经济性和可靠性。尽量不要选择维修费用昂贵，运输成本高，零件替换需要进口，维修保养过程繁琐复杂的设备，在建筑材料和施工设备的选购上尽量实现标准化和系列化来降低投资成本。设计单位在设计施工图纸时要按照建设单位提出的设计标准绘图。按照分配好的投资额度，保证施工图纸达到各项规定的前提下，严格控制不合理的图纸变更和投资额上限请求。设计单位应承担由于设计图纸失误造成的经济损失，以此来制约设计者的设计过程和设计成果。建设单位除了对设计者提出各项技术要求外，还要为其创造最大的设计空间及外部条件。

二、建设阶段控制工程造價的对策与思考

（一）施工合同实施阶段管理

本阶段建设单位应会同受委托监理或工程造价咨询单位造价工程师，共同进行工程变更的确认、工程变更价款的计算及建设单位、施工单位合同约定可调建筑、安装材料价格的核实。（1）工程变更的确认。（2）工程变更价款的计算。施工单位在工程变更确定后14d内提出变更工程价款报告，变更合同价款按下列方法进行：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款。②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似的价格变更合同条款。③合同中没有适用或类似于变更工程的价格.由施工单位提出适当的变更价格，经造价工程师确认后执行。因施工单位自身原因导致的工程变更。施工单位无权要求追加合同价款。（3）建设单位、施工单位合同约定可调建筑、安装材料价格的核实。实际购买价格与投标报价不一致时，监理或造价咨询单位造价工程师，应协助建设单位与施工单位共同进行材料价格调查、核实.经三方签证认可，材料价格作为工程结算时的材料价格调整依据。

（二）合同价格

固定总价合同是指施工单位和建设单位商定好的总价来签订承包合同，特点是以设计单位给出的设计施工图纸和工程相关说明书为依据，将承包内容和标价确定，在合同的执行过程中，除非建设单位要求变更设计图纸和承包内容，否则施工单位一般不能单方面要求更改承包价。固定单价合同是指由于设计单位出图延迟或图纸因各种原因不能明确核算工程量，这时只需要拟承包施工单位出具各项工程项目的单价即可，将来总价的计算按实际施工量来计算。

（三）严格现场签证审查

现场签证漏洞多，管理难，人为因素多，结算难度大。因此，加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。审查时应该注意以下方面：预算中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除;现场签证必须有建设单位现场代表两人以上、监理单位和施工单位现场负责人的签字或盖章，签证应及时报送有关审核部门，对重大的隐蔽工程，应该有审核部门的人员参加;审查现场签证的项目和内容是否清楚，签证的数量、规格、单位和日期是否准确。

（四）现场经济签证审查

严格做好现场签证。现场签证漏洞多、管理难度大、人为因素多、结算难度大，加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。审查时应注意以下几个方面：①报价（预算）中包含的项目不得进行签证，已签证的工程量，应予扣除;②现场签证必须有施工单位现场工程师、造价工程师和施工单位项目经理的签字或盖章，签证应一式数份，及时报送有关部门审核，对重大的隐蔽工程，应该有审核部门的人员参加;③审查现场签证的项目和内容是否清楚，签证的数量、规格、单位和日期是否准确等。（2）现场经济签证与造价的关系。现场经济签证是由施工单位提出的，针对在施工过程中，现场出现的问题和原施工内容、方法有出入的，以及额外的零工或材料二次倒运等等，经建设单位、监理单位及设计单位同意后作为调价依据。现场签证应当准确，避免失真、失实。在工程建设过程中，设计图纸以及施工图预算中没有包含而现场又实际发生的施工内容很多，对于由于这些因素所发生的费用，称为“现场签证”费用。在签证过程中要坚持以下原则：①准确计算原则。②实事求是原则。③及时处理原则。④避免重复原则。⑤废料回收原则：残值回收：例如钢筋。⑥现场跟踪原则。⑦授权适度原则。现场工程签证报送程：施工方—监理—工程部—成本部—总工办—分管副总—总经理。

三、结语：

目前，各种因工程建设成本控制不当引起的工程造价纠纷层出不穷，只有加强工程建设项目合同管理，尽可能减少工程项目合同条款变更，才能正确合理确定工程造价。坚持以人为本的原则，参与工程建设的现场施工管理人员，不仅要熟悉施工设备的操作维护，还要加强自身专业素质能力，加强技术、经济方面技能的学习，用于实践，认真研究探讨与工程造价相关的管理方法与措施，这样才能达到对工程项目项目建设阶段成本控制的目的。

参考文献：

[1]李旭阳.施工阶段的签证管理对工程造价的控制[J].四川建材，2017，（1）.

[2]陈蓉芳.浅析现场签证在工程造价管理过程中的有效控制[J].科技促进发展，2016，（6）.